Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Спил деревьев на придомовой территории многоквартирного дома за чей счёт». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что за аварийное дерево отвечает владелец земли, он не всегда имеет возможность его спилить. Ведь спиливание – это сложная многоступенчатая операция, для которой необходимо специальное оборудование и особые навыки.
Кто имеет право инициировать процесс удаления?
Процесс инициации можно условно разделить на 2 этапа:
- информирование ответственных лиц об угрозе, которую представляет дерево;
- оформить документы на его вырубку и спиливание.
Уведомить городскую или районную администрацию, а также управляющую компанию или другое предприятие, отвечающее за дерево, может любой человек.
Это можно сделать:
- по телефону;
- при личном обращении;
- написав письмо на электронный или реальный адрес;
- обратившись через сайт;
- написав сообщение в соответствующей группе в социальных сетях или на тематическом форуме администрации/организации.
Как быть, если во дворе спиливают деревья?
Если насаждения были спилены незаконно, то ущерб должны возместить либо материально, либо провести компенсационное озеленение
К нашим корреспондентам обратилась читательница от лица некоторых жильцов дома по ул. Политехнической, 54. Женщина говорит, что в их дворе старшая дома затеяла массовое спиливание деревьев. Уже спилили карагач и черемуху, но это еще не все. На 20 ноября запланировано спиливание тополей — и, по разговорам, избавиться планируют от всех 15 деревьев.
Жители возмущены, они хотят, чтобы двор был озеленен. Причем некоторые собственники на собрании, где решалась судьба дворовых деревьев, не присутствовали и свои подписи не ставили. Более того — даже не знают, было ли оно вообще. Жильцы обратились даже в прокуратуру, там им сказали писать заявление.
- Но обеспокоенные вырубкой деревьев горожане понимают, что заявление до 20-го числа рассмотреть не успеют.
- Таков порядок
- Мы узнали, кто и каким образом выдает разрешения на спиливание деревьев.
— Обязательно нужно организовать собрание собственников, составить протокол собрания, в котором все без исключения жильцы (по представителю от каждой квартиры) должны поставить свои подписи в подтверждение того, что они не против спиливания или обрезки деревьев в их дворе.
Затем с копией протокола нужно обратиться в многофункциональный центр по ул. 50 лет Октября. Там необходимо написать заявление. Его вместе с копией протокола собрания передадут в управление ЖКХ.
И только тогда специалисты отдела по административно-техническому контролю выезжают с комиссией на место, определяют, действительно ли нужна обрезка.
В случае, если обрезка или снос деревьев нужны, в разрешении прописывают их количествои тот вид обрезки, который жители могут сделать, — объяснила Юлия Сагарева, начальник производственного отдела МП «Зеленстрой».
Виды обрезки
— омолаживающая обрезка — это обрезка всей кроны дерева. При ней остается лишь «голый» ствол. Цель — «омолодить» дерево, чтобы выросла молодая крона;
— санитарная обрезка — убирают те ветки, которые нависают над подъездами и гаражами, мешают проходу или проезду.
Когда жители получат официальное разрешение от управления жилищно-комунального хозяйства, они могут спилить или обрезать деревья самостоятельно либо нанять какую-нибудь организацию или частное лицо, которое окажет эти услуги.
— На спиливание всех 15 жизнеспособных тополей разрешение дать не могут, потому что по правилам дворовая территория должна быть озеленена. И нужно помнить, что можно выполнять только те виды работ, которые прописаны в разрешении. В противном случае нарушитель получит административный штраф, — говорит Юлия Сагарева.
Куда обращаться?
Что же делать, если эти условия не соблюдаются?
Если вы видите, что в вашем дворе происходит массовое спиливание деревьев, и знаете, что их спиливают незаконно, сразу звоните в отдел административно-технического контроля управления ЖКХ по номеру 49-15-18. Специалисты выедут на место. Они имеют право отозвать выданное ими разрешение на спиливание деревьев и их обрезку, если превышена норма, которая была прописана.
— Об ответственности мы предупреждаем заранее. За превышение того, что указано в разрешении, грозит административная ответственность, впоследствии, может, даже и уголовная. Если деревья спиливают, можно вызвать участкового.
Участковый имеет право попросить разрешение у старшего дома, и если выяснится, что спилили лишнее, страж правопорядка этот факт зарегистрирует. Протокол направят нам.
Мы в свою очередь выставляем ущерб — сумму в пятикратном размере от стоимости спиленных деревьев, — объясняет Игорь Грачев, начальник отдела административно-технического контроля управления ЖКХ.
Возмещение ущерба бывает двух видов. Одно из них материальное. Цена дерева зависит от толщины, от его породы, роста. Наиболее дорогими считаются тополь, клен, орешник. К недорогим относятся карагач, черемуха.
- Другой вид возмещения — компенсационное озеленение.
- Специалисты отдела административно-технического контроля указывают, где и сколько деревьев нужно высадить.
- Что делает «Зеленстрой»
Специалисты МП «Зеленстрой» осуществляют все виды обрезки — но только на территориях общего пользования. А дворы относятся к территориям ограниченного пользования. Спиливание и обрезку деревьев во дворах могут осуществлять либо cобственники, либо управляющая компания.
Кто должен спиливать деревья и отвечать за последствия вырубки
Услуга вырубки осуществляется на коммерческой основе после заключения договора между заказчиком и подрядчиком. Заказчиком может выступать как владелец участка, так и городская или районная администрация. До того как подрядчик приступит к выполнению обязательств по оговоренным срокам заказчик несет полную ответственность за происшествия. Как только исполнитель начал работу, ответственность за последствия перекладывается на него.
Исключение составляют те случаи, когда исполнители работают без заключения договора. Иногда заказчик нанимает неквалифицированных рабочих в целях экономии, т.к. их услуги стоят существенно дешевле, чем услуги официально оформленных аттестованных специалистов. В случае нанесения ущерба, найти и привлечь к ответственности таких «шабашников» будет весьма проблематично, обязательства по выплате компенсаций полностью переходят к заказчику.
Случаи, когда жильцы не обязаны оплачивать спил деревьев
Жильцы МКД не обязаны платить за спил дерева во дворе:
Если аварийное дерево растет за пределами придомовой территории: на территории детских садов, школ, вдоль тротуаров, в парках и скверах, то ответственность за обеспечение безопасности окружающих лежит на местной администрации. В случае угрозы жизни или имуществу граждан аварийное дерево должно быть утилизировано. При этом расходы на его обрезку, спил и утилизацию будет нести местный бюджет.
Если же “неудобное” дерево растет за забором соседа, а его ветки расположены на территории вашего домовладения и создают проблему для проживания, в этом случае расходы на спиливание будет нести землевладелец участка, на котором растет проблемное дерево.
Куда жаловаться, если дерево мешает или заслоняет свет?
Порядок признания деревьев аварийными и рассмотрение обращений на их спиливание регламентируется местными нормативными актами и регламентами. Поэтому в разных городах указанный порядок может отличаться. По общему правилу с такими заявлениями можно обратиться в местную администрацию через МФЦ, с жалобой – в местное отделение жилищной инспекции (например, на бездействие управляющей компании) или в прокуратуру (на бездействие управляющей компании или местной администрации).
После заявления гражданина администрацией создается комиссия по осмотру аварийного дерева. Нужно сказать, что критерии аварийности в каждом городе свои и прописаны в местных нормативных актах. Если дерево признано аварийным, составляется соответствующий акт. Спил и вывоз дерева осуществляются силами служб по благоустройству городской территории и за счет городской казны. Если же дерево не признается аварийным, заявителю будет отказано в утилизации дерева в течение 30 дней с даты обращения (закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Важно отметить, что таким же способом рассматриваются и жалобы граждан в случаях, когда аварийное (проблемное) дерево растет на территории частного домовладения, но ветки свисают через забор и мешают пешеходам.
Как убрать аварийное дерево
Если во дворе жилого дома растет аварийное дерево, которое угрожает жизни жителей МКД и их имущества, то для его спила управляющей компании не требуется разрешение местный органов власти.
Например, дерево, которое треснуло во время грозы, может быть срублено сразу же после этого, чтобы предотвратить несчастные случаи.
Если дерево упало, то вывозить его все равно нельзя. Даже в таком состоянии оно является городской собственностью, поэтому прежде чем распилить его и вывезти для собственных нужд, необходимо получить разрешительную документацию.
Осуществлять распил насаждение на придомовой территории могут только сотрудники УК или организации, которая была ей нанята. Но так как распил и вывоз деревьев стоят немало, это может заинтересовать управляющую компанию.
Как действовать, если необходимо очистить двор
Любые манипуляции с зелеными насаждениями требуют взаимодействия с органами власти. Кроме того, гражданин не должен самостоятельно проводить работы. Озеленением городов занимаются специализированные предприятия, получающие разрешение на ведение такой деятельности. Компания имеет технику, позволяющую без происшествий удалить объемный и тяжелый ствол, а также защитить прохожих от травм во время проведения мероприятия.
Алгоритм действий гражданина зависит от причины, вызвавшей необходимость удаления насаждения. Схема такова:
- Обращение в управляющую компанию (УК) с просьбой освободить пространство. В заявлении следует указать причину требования;
- Ожидание ответа;
- Если такового не последовало, то направление жалобы в Роспотребнадзор.
Таким образом, от человека требуется только обоснование причины обращения. Остальное обязаны сделать коммунальщики. А вот обоснование спила добывается разными способами. Рассмотрим их после описания структуры заявления.
У вас есть желание посадить растение возле дома? К сожалению, закон не позволяет просто так взять и устроить посадку дерева где вздумается.
Нужно пройти определенную процедуру. Основные правила посадок изложены в постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Все очень просто. Делать посадки можно на специальных участках и в определённых местах. Это будет называться процессом озеленения придомовых территорий.
Для того чтобы посадки были там, где хотите нужно согласовать свои действия с управляющей компанией. Если её все устраивает, будет выдано особое разрешение на посадку.
Если кому-то мало такого единичного случая и хочется заниматься озеленением постоянного, то стоит вступить в комиссию, которая официально занимается этим процессом. Связавшись с главным управляющим, можно договорится об озеленении.
Куда жаловаться, если дерево мешает или заслоняет свет?
Порядок признания деревьев аварийными и рассмотрение обращений на их спиливание регламентируется местными нормативными актами и регламентами. Поэтому в разных городах указанный порядок может отличаться. По общему правилу с такими заявлениями можно обратиться в местную администрацию через МФЦ, с жалобой – в местное отделение жилищной инспекции (например, на бездействие управляющей компании) или в прокуратуру (на бездействие управляющей компании или местной администрации).
После заявления гражданина администрацией создается комиссия по осмотру аварийного дерева. Нужно сказать, что критерии аварийности в каждом городе свои и прописаны в местных нормативных актах. Если дерево признано аварийным, составляется соответствующий акт. Спил и вывоз дерева осуществляются силами служб по благоустройству городской территории и за счет городской казны. Если же дерево не признается аварийным, заявителю будет отказано в утилизации дерева в течение 30 дней с даты обращения (закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Важно отметить, что таким же способом рассматриваются и жалобы граждан в случаях, когда аварийное (проблемное) дерево растет на территории частного домовладения, но ветки свисают через забор и мешают пешеходам.
Как заявить о нарушителе
Некоторые граждане думают, что вправе спиливать деревья во дворе дома, не считаясь с мнением других жильцов. Любой спил деревьев и деревянистых растений считается незаконным, если в управлении садово-паркового хозяйства на него не был выдан порубочный билет.
Помимо этого существует правило компенсационного озеленения: за одно срубленное дерево высаживается два новых. Они могут быть в посажены в другом месте, и должны дать рост.
В последнее время некоторые подрядные организации безосновательно уничтожают деревья, имея на руках всего лишь наряд от частных лиц. Так как у них нет разрешения от жильцов дома и от властей города, то организацию можно оштрафовать на сумму до 300 тысяч рублей, в зависимости от размера ущерба.
Кто должен косить траву возле многоквартирного дома
Уборка жилища считается обязательной и неотъемлемой частью жизни каждого человека, поскольку чистота жилого помещения, это не только эстетично, но является залогом здоровья для членов семьи и близких. Уборка придомовой территории от мусора и других загрязнений также очень важна, поэтому ее нужно делать в таком же обязательном порядке.
- Подметании территории;
- Уборке и вывозе мусора;
- Очистка урн;
- Увлажнение или мойка прилегающей зоны чтобы уменьшить пылеобразование;
- Уход за зеленными насаждениями;
- Устранение зарослей травы, сбор скошенной травы;
- Стрижка газонов
- Уход за деревьями и кустарниками.
Что делать, чтобы не попасть под штраф
Чтобы без проблем порубить мешающие деревья, нужно получить на это разрешение. Это касается всех случаев, когда предполагается уничтожение зеленых насаждений за пределами собственного участка. Без актов и порубочного билета можно срубить только дерево у себя во дворе.
Важно! В Москве и области за разрешением удалить дерево придется идти за порубочным билетом даже в том случае, если дерево растет на территории участка. Особенно, если речь идет о клене, дубе или других редких в этой широте растениях
Даже если человек самолично посадил на своем участке это дерево, оно относится к городскому зеленому фонду. В Москве порубочный билет выдается в Департаменте природопользования в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Обычно выдается он там же, где и подавались документы.
Недостаточно просто написать заявление. Необходимо заказать и оплатить обследование дерева, в котором специалисты напишут, что оно аварийное, сухое или гнилое. Они определяют разновидность растения, его возраст, толщину и состояние. На основании этого обследования выносится заключение, нужно ли его пилить. Кроме того, рассчитываются компенсационные меры по озеленению — вместо одного спиленного дерева необходимо высадить несколько. Также допускается вариант, в котором администрация пришлет уведомление о сумме, необходимой к перечислению за уничтожение растения.
Кто должен спиливать?
Несмотря на то, что за аварийное дерево отвечает владелец земли, он не всегда имеет возможность его спилить. Ведь спиливание – это сложная многоступенчатая операция, для которой необходимо специальное оборудование и особые навыки.
Даже в тех случаях, когда дерево растет на муниципальной или федеральной земле, администрация города, района или области не всегда может предоставить квалифицированных специалистов. Поэтому в большинстве случаев эту работу выполняют различные предприятия и частные предприниматели.
Но, как мы уже говорили, существует четкое разделение на тех, кто имеет право инициировать вырубку или спиливание и тех, кто удаляет дерево. Поэтому необходимо четко понимать, кто и за что отвечает.
Мы подготовили краткий обзор различных ситуаций, связанных с удалением аварийных (опасных) и мешающих деревьев, с указанием ответственных как за каждый из этапов спиливания или вырубки. В него вошли:
- жители частных домов;
- жители многоквартирных домов;
- владельцы помещений в многоквартирных домах;
- владельцы помещений в иных строениях;
- арендаторы;
- собственники земли;
- работники соответствующих отделов администраций любых уровней;
- работники предприятий, оказывающих услуги по спиливанию или вырубке деревьев.
Штрафы и иные наказания
Перейдем к наказанию, которое ждет тех, кто незаконно вырубает деревья. Оно может быть либо административным, либо уголовным – все зависит от тяжести вреда, нанесенного окружающей среде.
Начнем с административного штрафа, который чаще всего выписывают гражданам за «самодеятельность». В этом случае сложно назвать точную цифру, так как её размер может сильно отличаться от случая к случаю. Влияют на итоговую сумму следующие факторы:
- Региональное законодательство;
- Объем нанесенного ущерба;
- Тяжесть ущерба, нанесенного экологии и внешнему виду насаждений.
Уголовная ответственность за вырубку обусловлена Статьей 260 Уголовного кодекса РФ и, как правило, обычным гражданам она не грозит. Но все равно упомянуть её нужно, так как она дает более точное представление о вырубке как о правонарушении. В ней три части:
- Часть первая статьи 260 УК РФ рассматривает полную вырубку деревьев или их повреждение вплоть до прекращения роста, совершенную в крупном размере. За такое преступление предусмотрены штраф до 500 000 рублей, до 480 часов обязательных работ, до 2х лет исправительных работ, до дух лет лишения свободы;
- Часть вторая статьи 260 УК РФ рассматривает то же деяние, совершенное группой лиц, должностным лицом. Наказанием послужат штраф до 1 000 000 рублей, до 4х лет принудительных работ, до 4х лет лишения свободы;
- Часть третья статьи 260 УК РФ рассматривает вырубку деревьев в особо крупном размере. Наказание соответствующе суровое – до 3 000 000 рублей штрафа, до 5 лет принудительных работ, до семи лет лишения свободы.
ЕСЛИ МЕШАЕТ ДЕРЕВО….
Когда в городе много зелени — хорошо. Но что, если зеленая листва дерева под окном вас не радует, а только раздражает, так как даже в самые солнечные дни свет в окна не проникает, все время приходится включать освещение. В квартире влажно, холодно, а все потому, что проникновению солнечного света мешает дерево. Как поступить, если мешает дерево? Как убрать его с придомовой территории? Казалось бы, нет ничего сложного в том, чтобы остричь слишком пышные кроны, или вообще спилить мешающее вам дерево в своем же дворе. Однако, зеленые насаждения находятся под контролем Управления охраны окружающей среды и природопользования администрации города, поэтому просто спилить дерево нельзя.
Как заставить соседа срубить дерево, которое наклоняется на мой участок
Ссориться с соседями часто выходит себе дороже. Но что делать в том случае, если ветви чужого дерева давно свешиваются над вашим забором, создавая тень для посадок, а корни мешают вам разбить у забора цветник или даже грядку? А сосед на ваши замечания не реагирует.
Ситуация, прямо скажем, стандартная: ее часто можно наблюдать в рамках «околозаборных» войн между соседями, когда зона комфорта одного из них нарушена действиями (или бездействием) другого, и до конфликта с многочисленными выяснениями отношений осталось совсем недолго. И пока эти несколько шагов еще не пройдены, нужно постараться решить проблему преимущественно мирным путем.
Почему возникает проблема с наличием деревьев у соседского забора? Скорее всего, дерево росло на своем месте задолго до того, как вы и ваш сосед решили обзавестись там дачными участками. Вероятнее всего, во время установления границ между участками оно не было слишком высоким (а может быть, совсем еще молодым), а потому на него просто не обратили внимания.
Кроме того, деревья появились в деревнях значительно раньше, чем регламенты расположения растительности относительно установленных заборов – и это многое объясняет. То есть в самом возникновении «дерева преткновения» ваш сосед в большинстве случаев, увы, не виноват.
Особенно если он – местный житель, а дерево у забора досталось ему в наследство от бабушки вместе с домом.
Учитывайте и то обстоятельство, что указанные регламенты периодически терпят изменения.
Что делать в такой ситуации? Прежде чем приступать к решительным действиям, попробуйте взглянуть на ситуацию глазами своего соседа. Дерево растет на его участке уже несколько лет, и все это время оно вам не мешало (либо ранее вы не обсуждали это с соседом и тем самым допустили ошибку).
Ситуация усложняется в том случае, если дерево плодовое. То есть избавиться от дерева – значит, лишить соседа части его урожая. А если плоды свешиваются за ваш забор вместе с кроной, то теоретически и вас тоже (особенно если ранее вы этим урожаем пользовались, а сейчас вдруг перестали).
Попробуйте уговорить соседа спилить те ветви деревьев, которые создают для вас неудобство, перевешиваясь через забор на ваш участок. Тем более что дерево систематически все равно нуждается в обрезке, особенно если оно плодовое.
Если сосед в очередной раз не прислушался к вашим советам или одной только обрезки дерева в вашем случае недостаточно (например, часть его мощной корневой системы давно «переехала» к вам вместе с отдельными ветвями), переходите от слов к делу.
Вначале покажите нерадивому садоводу Свод правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (СП 53.13330.2019).
Там черным по белому написано, что минимальное расстояние от стволов высокорослых деревьев до границы соседнего участка должно составлять не менее трех метров, среднерослых – не менее двух метров.
Кустарники принято высаживать, отступая не менее метра от границы соседнего участка.
К высокорослым деревьям общей практикой принято относить деревья высотой более трех метров, к среднерослым – менее трех метров.
Еще один важный момент заключается в том, что место установления забора и граница соседнего участка – это часто не одно и то же. Поэтому прежде чем сформулировать свою претензию, обязательно уточните, насколько эти два понятия в вашем случае идентичны.
Если спор не удалось разрешить при помощи превентивных мер, направьте письменную жалобу руководству садового товарищества или местной администрации.
К этой жалобе нужно приложить фотографии дерева и документы на земельный участок, в том числе кадастровый план. В нем, помимо кадастровой стоимости, площади, точного адреса и описания местоположения, как раз имеются сведения о границах участка.
И если документы подтвердят факт того, что соседское дерево находится не там, где нужно, соседа обяжут спилить его.
Есть и более радикальный вариант – направить в суд исковое заявление с аналогичными требованиями. Разумеется, к нему также требуется приложить все указанные документы и фотографии. Но прежде чем принимать самые крайние меры, попробуйте все же решить вопрос мирным путем.
Приходилось ли вам ссориться с соседями по даче, и что в вашем случае было яблоком раздора?