Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить регистрацию по месту жительства: правила постановки на регистрационный учет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регистрация гражданина по месту жительства должна проходить по определенным правилам. Место жительства – постоянный дом, где вы можете находиться в качестве собственника. Также право на постояннуюрегистрацию дает договор найма или поднайма. А вот место пребывания – территория, где вы находитесь временно. Причем основания для пребывания в рассматриваемом жилье могут быть такими же, как и при постоянной регистрации.
Нужно ли согласие других жильцов на вашу постоянную прописку
Постоянная прописка довольно сложная процедура, особенно если у человека нет собственного жилья, но ему нужно получить свидетельство о регистрации по местужительства. Она связана с множеством нюансов. Например, нужно ли разрешение? Ответ на рассматриваемый вопрос зависит от того, кто является владельцем жилья, где вы планируете прописаться.
Если место находится в собственности человека, ему не нужно разрешение, чтобы получить прописку. То же правило распространяется на собственников доли в доме. А вот если гражданин не имеет никакого права на недвижимость, чтобы получить в нем постоянную прописку нужно разрешение от собственников.
Чем регистрация граждан по месту жительства отличается от регистрации по месту пребывания?
Местом жительства гражданина является место (дом, квартира или комната), где он постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма или на других основаниях. По месту жительства необходимо оформить постоянную регистрацию. Ее также называют регистрацией по месту жительства или пропиской.
При смене места жительства необходимо зарегистрироваться в новой квартире в течение 7 дней.
Место пребывания — это то место (гостиница, санаторий, дом отдыха или медицинская организация), где гражданин проживает временно. Например, когда на время командировки человек останавливается в гостинице или живет в санатории в период отпуска. По такому адресу оформляют временную регистрацию, при этом постоянная регистрация (место, где гражданин проживает постоянно) сохраняется.
Регистрацию по месту пребывания нужно оформлять, если вы планируете проживать не по месту жительства более 90 дней и до 5 лет. Отметку в паспорт о временной регистрации проставлять не нужно: на руки выдается свидетельство, которое нужно иметь при себе.
Виды регистрационного учета граждан
Регистрация граждан бывает двух видов: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Их главными отличиями являются временной промежуток и непосредственно место временного или постоянного проживания. Постоянная регистрация граждан предполагает регистрацию гражданина в определенном жилом помещении, которое и будет являться его официальным местом жительства (ст. 20 ГК РФ). В свою очередь, временная прописка является необходимым действием для возможности реализовать свои законные права, к примеру, получить патент для мигрантов, если фактический адрес не совпадает с официальным, указанным в паспорте.
Временная регистрация в РФ необходима в случае пребывания гражданина в определенном регионе свыше 90 дней.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ постоянная и временная прописка допускается во всех видах жилых помещений, в частности, квартира, комната, жилой дом, часть дома или квартиры. Кроме того, временная регистрация в РФ допускается в местах временного пребывания, в частности, в гостиницах, санаториях, апартаментах, лечебных учреждениях. Как временная, так и постоянная регистрация граждан может быть осуществлена на жилой площади собственника с согласия последнего, на основании договора аренды. Арендаторы, временно проживающие в жилом помещении, не имеют права претендовать на обретение права собственности на какую-либо часть квартиры. Временная или постоянная регистрация граждан, а также членов их семей, допускается в муниципальном жилье на основании договора социального найма, при этом не требуется чьего-либо согласия. В приватизированной квартире имеют право на прописку все собственники жилого помещения, а также члены семьи, не участвующие в приватизации. Каждый владелец вправе прописаться сам и обеспечить место регистрации своего ребенка, не достигшего 18-ти летнего возраста. Кроме жилых помещений, постоянная или временная регистрация в РФ допускается в домах, расположенных в дачных обществах. Однако, при этом должны быть соблюдены некоторые условия:
- дом должен быть официально признан жилым;
- земельный участок должен располагаться в населенном пункте;
- данный объект недвижимости должен являться частной собственностью;
- если дача является единственным местом для проживания гражданина.
Регистрация по месту жительства ребенка меньше 18 лет и не имеющего паспорта допускается только вместе с одним из родителей (или обоими), никакого дополнительного согласия не требуется. Место регистрации ребенка выбирается по соглашению сторон или определяется судом. Для того, чтобы выписать несовершеннолетнего ребенка необходимо будет получить соответствующее разрешение в органах опеки и попечительства. В случае, если регистрация гражданина происходит в квартиру, принадлежащую третьему лицу на правах собственности, от владельца жилой недвижимости требуется предоставление письменного согласия, а в некоторых случаях и личное присутствие. Постоянная регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания на территории РФ оформляется штампом в паспорте или отдельным документом с печатью ФМС России (органа государственной власти, отвечающего за регистрационный учет российских и иностранных граждан на территории РФ). Документы на прописку вместе с заявлением подаются:
- в паспортный стол по месту проживания;
- в территориальный орган ФМС;
- в многофункциональный центр (МФЦ);
- на официальном портале Госуслуг (зарегистрироваться на сайте, подать заявление и копии документов в электронном виде, далее явиться лично в ФМС для получения регистрации).
Как сменить прописку через Госуслуги
Мы подготовили для вас пошаговую инструкцию, которая поможет быстро и бесплатно изменить адрес регистрации без посещения различных организаций.
Перед описанием шагов лучше усвоить несколько важных нюансов:
- Вам необязательно заранее выписываться из предыдущей квартиры. Эта операция будет произведена автоматически,
- Если вы уже выписались из старого жилья, то заявление на регистрацию нужно успеть подать в течение 7 дней после выселения,
- Для ребёнка в возрасте от 14 до 18 лет понадобится отдельный профиль,
- На руках у вас должны быть обязательные документы для изменения прописки: паспорт, свидетельство о рождении для ребёнка, выписка из ЕГРН или ЕГРП, свидетельство о праве собственности, а также доверенность и паспорт представителя.
Инструкция:
- Выбрать раздел «Паспорта, регистрация», а потом кликнуть на услугу «Регистрация по месту жительства или пребывания»,
- В списке выберете «Регистрацию гражданина по месту жительства», Тут же вы сможете ещё раз подробно прочитать о правилах регистрации,
- После нажатия кнопки «Начать» выберете вашу цель — «Зарегистрироваться»,
- Отметьте точное количество лиц, которых надо прописать в новой квартире,
- Укажите, являетесь ли вы собственником помещения или снимаете его,
- Проверьте, правильно ли указаны ваши личные данные,
- Ответьте, выписывались ли вы с прошлой квартиры самостоятельно,
- Укажите новый адрес,
- Выберете подразделение МВД для получения штампа. Там ваше заявление рассмотрят в течение 8 дней — до 1 июля 2022 года, в течение 6 дней — после 1 июля. На электронную почту и в личный кабинет придёт уведомление с приглашением в выбранное вами отделение и списком документов-оригиналов,
- В офисе сотрудник снимет регистрационный учёт со старого адреса и поставит новую отметку.
Нарушение сроков оформления регистрации
Регистрацию на новом месте жительства гражданин обязан оформить в течение семи дней, обратившись к ответственному лицу либо собственнику жилого помещения. Нарушение этого требования, согласно ст. 19.15 КоАП РФ (часть 1), влечет за собой административную ответственность (штраф в размере 1500 — 2500 руб.). За несвоевременную регистрацию гражданина может быть наказан штрафом в сумме от 2000 до 2500 рублей и собственник жилого помещения (часть 2 ст. 19.15 КоАП РФ).
7-дневный срок исчисляется не со дня отметки о снятии с учета по прежнему адресу, а именно с того дня, когда человек прибыл на новое место жительства. Иногда должностные лица Российской миграционной службы неправомерно составляют протоколы на граждан и назначают административное наказание. Незаконное постановление следует обжаловать в 10-дневный срок, направив письменную жалобу в вышестоящие органы либо в районный суд.
Стоимость регистрации
Регистрация граждан по месту проживания оформляется бесплатно. Ответственные за регистрацию лица также обязаны бесплатно подготовить листок прибытия, заполнить карточку регистрации, поквартирную карточку либо внести сведения в домовую книгу. Если заявитель принадлежит к категории лиц, подлежащих наблюдению, без взимания платы заполняются листки учета выбытия и прибытия.
При отсутствии должностного лица, которое ответственно за регистрацию в жилом помещении, принадлежащем гражданину, перечисленные документы заполняются самим заявителем. По поводу оформления постоянной регистрации следует обращаться только к собственнику жилой площади. Мошеннические фирмы, предлагающие оформить регистрацию за плату, в большинстве случаев являются представителями коррумпированных чиновников миграционной службы. А в худшем случае такие документы могут вообще оказаться подделкой, способной причинить множество неприятностей.
Снятие с регистрационного учета удаленно или по доверенности
Заявление на выписку из квартиры можно подать по месту фактического проживания/нахождения. Например, гражданин проживает в Москве, а прописан в Уфе. Чтобы выписаться из уфимского жилья, он может обратиться в районное МВД Москвы. В данном случае его могут выписать «в никуда». Если же в Москве он прописывается по новому адресу, то со старого адреса его выпишут автоматически в течение трех дней.
Выписаться из квартиры можно по доверенности. Например, человек находится в другом городе или стране и может поручить своему доверенному лицу (например, супругу) выписать его из квартиры. «Доверенность и заявление о снятии с регистрационного учета необходимо заверить у нотариуса. При оформлении доверенности понадобится только паспорт», — уточнил Шон Бетрозов.
Граждане, находящиеся за пределами России, могут дистанционно выписаться из квартиры. «В этом случае придется заверить заявление в консульстве России или обратиться к нотариусу в стране проживания для оформления доверенности с последующим ее переводом на русский язык и произвести апостиль — процедуру легализации», — добавил адвокат. После этого доверенное лицо может обратиться в МФЦ или отделение МВД и пройти процедуру снятия с регистрационного учета.
Законодательство, регламентирующее прописку
Существует целый ряд регламентов, предписывающих правила регистрации россиян.
Среди наиболее значимых можно выделить несколько законов и постановлений:
- Конституция РФ регулирует все вопросы, касающиеся гражданства Российской Федерации.
- Жилищный кодекс РФ, в котором раскрываются узловые моменты вопросов прописки в жилых зданиях различных типов владения.
- Закон, регулирующий право граждан Российской Федерации на свободу перемещения, избрания места для проживания и местонахождения в границах страны.
- Закон о регистрации, строго предписывающий гражданам жить по тому адресу, где зарегистрирован, и прописывающий возможности административного наказания за отсутствие прописки или за фиктивное ее оформление.
- Постановление Правительства РФ, утверждающее правила постановки на учет и снятия с него граждан, проживающих на территории страны.
Несколько статей Гражданского и Семейного кодексов комментируют различные нюансы этого вопроса.
Порядок действий при оформлению
- Составление заявления о снятии с учета по месту предыдущего жительства. Эти бланки заполняются самостоятельно, что иногда вызывает определенные сложности в связи с множеством нюансов, либо платно в отделах миграционной службы. Бланки заполняются на каждого регистрирующегося отдельно.
- Непосредственно процесс снятия с учета по прошлому месту проживания. С оформленными бланками нужно прийти к паспортисту того района, где была оформлена регистрация до переезда. Специалист оформит документы и составит листок убытия.
- Заполнение форм для прописки, что также можно сделать самостоятельно либо при помощи специалистов ФМС. Удобнее это делать уже после снятия с учета, иначе есть шансы запутаться в большом потоке бумаг, особенно если в процедуре участвуют несколько человек.
- Непосредственная подача документов на регистрацию по месту переезда. Тщательно собранные документы подаются паспортисту по новому адресу. На этом этапе необходима личная явка всех совершеннолетних регистрирующихся лиц. Для оформления детей до 14 лет необходим один из родителей или опекунов, регистрирующихся по этому месту. Специалист проверяет наличие необходимых справок, после чего пакет принимается, заверяется, передается начальнику отдела ФМС, который назначает день, когда оформление регистрации будет готово. Обычно эта процедура не должна занимать больше трех рабочих дней.
- Получение оформленных бумаг в подразделении ФМС. За готовыми документами может подойти один из регистрирующихся и получить их под расписку в специальном журнале. Военнообязанные граждане к тому же должны обратиться в военный комиссариат по месту проживания для постановки на воинский учет.
Перечень необходимых документов
Перечень необходимых документов для оформления прописки предусмотрен статьей 6 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В соответствии с этой статьей гражданину необходимо предъявить:
- Заявление установленной законом формы.
- Паспорт РФ.
- Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации права собственности, договор социального найма или другие документы).
- Заявление собственника жилья и его удостоверение личности (Если гражданин прописывается на жилплощадь, которая ему не принадлежит).
- Согласие жильцов (В случае если квартира используется по договору социального найма).
Кроме этого стоит помнить о необходимости получения листа убытия после выписки с предыдущей жилплощади.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Ежегодно из одних населенных пунктов в другие переезжают сотни тысяч человек. Вполне понятными кажутся вопросы о сроках регистрации по новому месту жительства или пребывания. А также о штрафах и последствиях, которые светят за невыполнение требований законодательства о прописке.
Одним из часто задаваемых вопросов является тот, когда спрашивают действителен ли паспорт без прописки. Как мы разобрали выше в тексте, отсутствие регистрации в паспорте не делает его недействительным, а лишь ограничивает в возможностях получения некоторых социальных услуг, например, медицинских.
Также часто звучат вопросы, что при выдаче первого паспорта, либо при замене, в документ не был поставлен штамп о месте регистрации. Здесь не стоит паниковать и следует просто обратиться в соответствующее подразделение ГУВМ МВД в установленный законом срок для постановки на регистрационный учет.
Кроме этого, в крупные города ежегодно приезжают на учебу или на работу, люди из других городов и провинций. Часть из них учиться в университетах, часть – ищет работу. Находясь не по месту проживания более 90 дней, они рискуют получить соответствующий штраф, при условии, что они не позаботились о том, чтобы сделать для себя временную регистрацию.
Чтобы избежать проблем с законом, достаточно знать материал, опубликованный в этой статье. Нужно просто понимать, что делать, если у вас нет постоянной прописки. Возможно, лучшим выходом станет получение временной регистрации по месту пребывания. Либо же, как вариант, можно постоянно ездить домой, чтобы срок вашего пребывания на новом месте не превысил 90 дней. Между этими вариантами есть существенная разница, так что решать вам.
Согласно закону, УФМС несет ответственность за то, чтобы регистрация граждан проходила по всем нормам законодательства. При наличии веских оснований сотрудники госучреждения могут отказать в принятии заявления на временную и постоянную регистрацию.
Возможные причины отказа перечислены в ФЗ 5342-1, Постановлении Правительства №713, ЖК РФ (Жилищный Кодекс Российской Федерации) и Конституции.
Среди них:
- предоставлены не все необходимые документы,
- документы не подлинные или недействительные,
- отказ собственника в прописке,
- несогласие совладельцев помещения, которое находится в долевой собственности,
- отсутствие постановки на учет в военкомате,
- нахождение недвижимости под арестом, в списке на снос или в перечне аварийной недвижимости.
Любое основание для отказа должно быть представлено в официальном документе, подписанном главным сотрудником соответствующего органа.
Как прописаться в квартире через паспортный стол?
Чтобы зарегистрироваться по новому адресу, надо обратиться в отделение паспортного стола (отдел ГУвм МВД РФ) по месту жительства и заполнить заявление. За детей в возрасте до 14 лет заполняют и подают документы родители. Дети старше 14 лет самостоятельно посещают паспортную службу и пишут заявление.
В первую очередь для подачи заявки на перерегистрацию гражданин собирает пакет следующих документов (и их копии):
- паспорт заявителя, ребенка старше 14 лет;
- детское свидетельство о рождении для детей до 14 лет;
- документ, подтверждающий право владения или найма (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, дарения, договор социального найма, завещание и т.д.);
- заявление и паспорт собственника для прописки на его жилплощади (владелец должен присутствовать при подаче заявления);
- согласие нанимателя и прописанных у него жильцов для прописки в квартирах социального найма;
- листок убытия (если гражданин выписался самостоятельно);
- военный билет (предоставляется военнообязанными).
Запрашиваем лично — официальный способ
Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания — это свидетельство установленного образца, в котором указываются сведения о человеке и адрес его официальной прописки. При временной регистрации — время действия прописки.
Как запросить соответствующие выписки? Можно лично обратиться в уполномоченные органы. Для этого потребуется:
- Взять с собой определенный пакет документов. Он зависит от того, кто и за какой формой обращается.
- Написать заявление на выдачу справки с места регистрации.
- Подать запрос в уполномоченный орган.
- Забрать готовую форму. На ней обязательно должна стоять печать организации, выдавшей бланк о составе семьи.
Как правило, подобный алгоритм действий является официальным. Только на практике им пользуются редко. Какие еще варианты развития событий имеют место в реальной жизни?