Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли работодатель перенести отпуск без согласия работника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Смысл писать жалобу есть в том случае, если работодатель не составляет график отдыха сотрудников и не предоставляет ежегодный отпуск, рассказывает эксперт по трудовому праву, член Палаты налоговых консультантов РФ Валентина Яковлева. «Как только подходит дата отпуска по графику, в принципе, работнику не нужно получать какое-то согласие от работодателя. Он может сразу идти в отпуск. Если графика нет и каким-либо другим образом работодатель отпусков не предоставляет, то тогда нужно писать жалобу в территориальное отделение Государственной инспекции труда», — советует юрист. «Перенос отпуска по графику допускается только по согласованию сторон», — напоминает Яковлева. По ее словам, сотрудник также может обратиться в прокуратуру, однако жалоба в Роструд будет более действенной мерой.
Комментарий к ст. 124 ТК РФ
1. Комментируемая статья определяет, в каких случаях и в каком порядке ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен или перенесен на другой срок. В основе их лежат обстоятельства, препятствующие работнику использовать отпуск в соответствии с его назначением, т.е. для отдыха.
2. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает, в каких случаях допускается продление или перенесение отпуска на другой срок. При этом уточняется, что срок, на который переносится отпуск, определяется работодателем с учетом пожеланий работника.
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен:
— в связи с временной нетрудоспособностью работника в период отпуска (имеется в виду нетрудоспособность только самого работника);
— в связи с выполнением работником во время отпуска государственных или общественных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы (например, обязанности присяжного заседателя, участие в работе избирательных комиссий, военные сборы) (см. коммент. к ст. 170);
— в других случаях, установленных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
В тех случаях, когда отпуск продлевается, он продлевается автоматически на соответствующее количество дней. О продлении отпуска работник должен известить работодателя. Если работник хотел бы в связи с указанными обстоятельствами вместо продления отпуска перенести его на другой срок, он обязан согласовать это с работодателем.
3. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает случаи, когда работодатель обязан по письменному заявлению работника перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок. В соответствии с ней работодатель обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок при несвоевременной (т.е. позже чем за три дня до начала отпуска) выплате отпускных, а также в случае, если работодатель вовремя, т.е. не позднее чем за две недели, не известил работника о времени начала отпуска. При этом работодатель должен согласовать срок, на который переносится отпуск, с работником.
4. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на работе организации, индивидуального предпринимателя, полагающийся работнику по графику отпуск может быть с его согласия перенесен на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
5. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд независимо от характера возникших обстоятельств.
Работникам в возрасте до 18 лет, а также занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда оплачиваемый отпуск должен предоставляться ежегодно.
Куда пожаловаться на работодателя, который не пускает в отпуск?
Вопрос переноса по производственным причинам.
Вопрос переноса отпуска нельзя решать жестко, принимая волевое решение. Руководители в подобных ситуациях сталкиваются дилеммой:
— С одной стороны, переносить отпуск всем, чтобы кому-то не было обидно — ошибочно. Не говоря о том, что по законодательству, например, матерей с несовершеннолетними детьми вообще нельзя ограничивать при выборе даты отдыха. Также бывают банально сложно переносимые по времени бытовые ситуации и из-за которых сотрудник готов даже уволиться.
— С другой стороны, если менеджер определяет, кому можно сохранить отпуск, а кому перенести — возникает нарушение , волна недовольства и конфликтов.
ВАЖНО: Работодатель не вправе в одностороннем порядке без согласования с работником менять уже запланированную в графике дату предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.
В итоге категоричные решения об отпусках работников всегда заканчиваются негативно. Делая выбор в пользу волевых решений, помните еще и о том, что летом активность рынка труда понижена: ищущие работу приостанавливают поиски, а сомневающиеся в своем призвании уходят в отпуска с последующим увольнением. Только в сентябре соотношение спроса и предложения приходит в норму. Поэтому некоторые компании испытывают дефицит персонала в летний период, им приходится идти на уступки действующим сотрудникам, чтобы сохранить рабочую силу.
Особенности и ограничения по переносу отпуска
Закон предусматривает несколько видов отпусков, какими вправе воспользоваться подчиненные:
- ежегодные оплачиваемые и дополнительные к ним дни отдыха;
- без сохранения заработной платы для отдельных категорий сотрудников, при определенных обстоятельствах;
- ученические;
- по уходу за ребенком;
- другие.
Только очередной оплачиваемый и дополнительный отпуск можно перенести и предоставить не позднее следующего календарного года – по желанию сотрудника или работодателя в установленном порядке.
Исключения, когда работодатель по своей инициативе не имеет права изменить сроки запланированного отдыха или отозвать сотрудника из отпуска, касаются:
- несовершеннолетних;
- лиц, задействованных во вредных условиях труда;
- беременных женщин.
Может ли работодатель делить отпуск на части без согласия работника?
Получать отпуск имеют право все штатные, то есть работающие по трудовому договору, сотрудники.
Причем первый отпуск можно взять уже после полугода работы. И даже раньше, если не возражает администрация предприятия.
Стоит заметить, что отпуск дается именно за рабочий год, начинается который со дня трудоустройства.
Не обязательно использовать отпуск целиком, можно разделить его на части, если это устраивает обе стороны.
Приказ о переносе отпуска
Для оформления переноса отпуска от сотрудника организации должно поступить соответствующее заявление или на предприятии должны возникнуть веские обстоятельства, исключающие уход какого-либо сотрудника в определенный период. В каждом из случаев оформляется соответствующий приказ.
Документ должен содержать следующую информацию:
- Наименование организации.
- Данные о руководителе предприятия.
- Наименование документа.
- Основания и причины переноса отпусков.
- Ответственность за перенос отпусков.
- Лицо, которое должно сформировать обновленный график отпуска, если этим занимается не работодатель.
- Подписи для ознакомления с документом всех участников приказа.
- Дата составления и подпись руководителя.
Законодательством установлено, что обязанности оформлять такой приказ у работодателя нет, однако составление такого документа может оказаться удобным для дальнейшего ведения дел на предприятии. Таким образом можно избежать путаницы и потери нужных документов, а также обезопасить обе стороны от неправомерных действий.
Планирование использования ежегодного отпуска
ТК РФ (ст. 123) предписывает работодателю планировать отпуска своих сотрудников на каждый предстоящий год, отражая время их предоставления в графике отпусков, утверждаемом не позже чем за 2 недели до начала очередного года. В соответствии с этим графиком работники и должны уходить в отпуск, а работодателю предстоит не только отпустить их туда, но еще до его начала не позднее чем:
- за 2 недели предупредить под расписку о запланированном отпуске;
- 3 календарных дня выплатить отпускные (ст. 136 ТК РФ, информация Минтруда России от 16.06.2014).
Означает ли это, что никакие отклонения от графика отпусков невозможны и что перенос ежегодного отпуска по инициативе работника недопустим? Нет, не означает. Несмотря на то что в график — документ, обязательный для исполнения, отклонения от него не только возможны, но в некоторых случаях оказываются необходимыми.
Все причины переноса отпуска можно разделить на 3 группы:
- Работодатель обязан продлить или перенести отпуск, согласовав конкретный вид действия и сроки с работником.
- С просьбой о переносе выступает работник. У работодателя здесь может возникнуть как обязанность согласиться с этим, так и право дать или не дать свое согласие на перенос отпуска по желанию работника.
- Инициатива переноса исходит от работодателя, и для того, чтобы он состоялся, работник должен дать свое согласие.
Оправданием последней ситуации служит производственная необходимость. Причем возможным оказывается даже перенос времени очередного отпуска на следующий год, если работник не относится к числу тех, в отношении кого запрещено непредоставление отпуска ежегодно (ст. 124 ТК РФ). Это лица:
- не достигшие возраста 18 лет;
- работающие во вредных или опасных условиях.
Причины смещения отпуска по инициативе работника
Иные причины переноса отпуска по инициативе работника могут быть самыми разными, и здесь уже работодатель будет согласовывающей стороной. Однако есть ситуации, когда работодатель не имеет права на отказ. В удобное для него время отпуск будет предоставлен работнику:
- усыновившему ребенка в возрасте до 3 месяцев (ст. 122 ТК РФ);
- мужу женщины, находящейся в отпуске по беременности и родам (ст. 123 ТК РФ);
- женщине, желающей присоединить очередной отпуск к отпуску по беременности и родам или отпуску по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ);
- родителю (в т. ч. приемному), опекуну или попечителю ребенка-инвалида, не достигшего возраста 18 лет (ст. 262.1 ТК РФ);
- не достигшему возраста 18 лет (ст. 267 ТК РФ);
- совместителю, оформляющему отпуск по месту основной работы (ст. 286 ТК РФ);
- пострадавшему при аварии на Чернобыльской АЭС или участвовавшему в ликвидации ее последствий (п. 5 ст. 14, ст. 15 закона «О социальной защите…» от 15.05.1991 № 1244-1);
- получившему дозу облучения при ядерных испытаниях на полигоне в Семипалатинске (п. 15 ст. 2 закона «О социальных гарантиях…» от 10.01.2002 № 2-ФЗ);
- отмеченному знаком «Почетный донор» (подп. 1 п. 1 ст. 23 закона «О донорстве…» от 20.07.2012 № 125-ФЗ);
- инвалиду, участнику войны, ветерану боевых действий или по долгу службы находившемуся на территории их ведения, проходившему военное обучение или работавшему на оборону страны в годы ВОВ, жившему в блокадном Ленинграде (подп. 17 п. 1 ст. 14, подп. 15 п. 1 ст. 15, подп. 13 п. 1, подп. 4 п. 2, подп. 3 п. 3 ст. 16, п. 9 ст. 17, п. 9 ст. 18, п. 10 ст. 19 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ);
- супруге (супругу) военнослужащего (военнослужащей), получающего отпуск по месту службы (п. 11 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ);
- сотруднику ОВД, не имевшему возможности реализовать свое право на отпуск в соответствии с утвержденным графиком (п. 3 ст. 57, п. 2 ст. 64 закона «О службе в органах внутренних дел…» от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
- Героям Труда, Соцтруда, полному кавалеру ордена Трудовой Славы (п. 2 ст. 6 закона «О предоставлении социальных гарантий…» от 09.01.1997 № 5-ФЗ);
- Героям СССР, РФ, полному кавалеру ордена Славы (п. 3 ст. 8 закона «О статусе Героев…» от 15.01.1993 № 4301-1).
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации все официально работающие граждане имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность – двадцать восемь дней, притом половина срока предоставляется единоразово, а остальные дни по усмотрению служащего. Для некоторых категорий граждан и профессий период отдыха увеличен. К базовым нормативным актам, регулирующим правила назначения отпуска, относятся:
- 37 статья Конституции РФ;
- 21 статья ТК РФ;
- 106 и 107 статьи РФ – возможность использования периода отдыха по своему усмотрению;
- 114 статья ТК РФ – о сохранении рабочего места и оплате;
- 122 статья ТК РФ – ежегодное предоставление.
Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда составляет семь календарных дней. Конкретная продолжительность отпуска устанавливается трудовым договором с работником на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).
Следует помнить, что положения о предоставлении и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника за вредные и (или) опасные условия труда должны быть зафиксированы в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). При отсутствии такой информации в трудовом договоре инспекция труда вправе привлечь работодателя к ответственности за нарушение трудового законодательства.В качестве примера
Это важно знать: Образец заявления о досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет
Как оформить приказ о переносе ежегодного отпуска
Подготовка документов при переносе включает следующие шаги:
- Уведомление работодателем работника о переносе отпуска – производится после оформления обоснования причин изменения временных сроков отпуска. При этом стат. 124 ТК запрещает непредставление законного отдыха персоналу в течение подряд двух лет по каким-либо ни было причинам.
- Получение согласия специалиста на происходящие перемены – обязательно наличие письменного документа в произвольной форме, только лишь устного ответа недостаточно, так как чревато возможными трудовыми спорами.
- Внесение поправок в график отпусков – производится удобным для работодателя способом для регулировки текущей очередности отпусков по компании в целом и отдельным сотрудникам в частности. К примеру, можно внести корректировки в колонки 8-9 утвержденного графика или издать дополнения к основному документу.
- Внесение сведений в табеля и личные карточки.
Нормативного образца заполнения приказа о переносе ежегодного отпуска кадровый документооборот не содержит. В целом, бланк, как и заявление, формируется в произвольном виде, с обязательным указанием следующей информации – реквизитов предприятия и самого работника, причины-основания для переноса, дат начала/окончания изменения сроков, утверждающей визы руководящего лица и личной подписи специалиста, подтверждающей факт ознакомления с распоряжением.
Это важно знать: Рапорт на предоставление отпуска: образец 2021 года
Как и приказ на перенос отпуска по семейным обстоятельствам форма документа включает такие данные, как:
- Наименование работодателя.
- Заголовок-название бланка.
- Номер и дата регистрации распоряжения – где регистрировать приказ о переносе отпуска трудовые нормативы не регулируют, можно составить специальный кадровый журнал.
- Уважительная причина, являющаяся основанием для переноса.
- Новые даты отпуска или отметка, что сроки будут установлены позднее в соответствии с заявлением сотрудника.
- Подписи руководителя и самого работника – если возможности донести изменения до специалиста на момент составления документа нет, делается специальная отметка.
Планирование использования ежегодного отпуска
ТК РФ (ст. 123) предписывает работодателю планировать отпуска своих сотрудников на каждый предстоящий год, отражая время их предоставления в графике отпусков, утверждаемом не позже чем за 2 недели до начала очередного года. В соответствии с этим графиком работники и должны уходить в отпуск, а работодателю предстоит не только отпустить их туда, но еще до его начала не позднее чем:
- за 2 недели предупредить под расписку о запланированном отпуске;
- 3 календарных дня выплатить отпускные (ст. 136 ТК РФ, информация Минтруда России от 16.06.2014).
Означает ли это, что никакие отклонения от графика отпусков невозможны и что перенос ежегодного отпуска по инициативе работника недопустим? Нет, не означает. Несмотря на то что в график — документ, обязательный для исполнения, отклонения от него не только возможны, но в некоторых случаях оказываются необходимыми.
Все причины переноса отпуска можно разделить на 3 группы:
- Работодатель обязан продлить или перенести отпуск, согласовав конкретный вид действия и сроки с работником.
- С просьбой о переносе выступает работник. У работодателя здесь может возникнуть как обязанность согласиться с этим, так и право дать или не дать свое согласие на перенос отпуска по желанию работника.
- Инициатива переноса исходит от работодателя, и для того, чтобы он состоялся, работник должен дать свое согласие.
Оправданием последней ситуации служит производственная необходимость. Причем возможным оказывается даже перенос времени очередного отпуска на следующий год, если работник не относится к числу тех, в отношении кого запрещено непредоставление отпуска ежегодно (ст. 124 ТК РФ). Это лица:
- не достигшие возраста 18 лет;
- работающие во вредных или опасных условиях.
При этом следует учитывать, что дополнительные отпуска, имеющиеся у «вредников» и некоторых иных лиц, в части переноса будут подчиняться тем же правилам, что и обычные отпуска.
Причины смещения отпуска по инициативе работника
Иные причины переноса отпуска по инициативе работника могут быть самыми разными, и здесь уже работодатель будет согласовывающей стороной. Однако есть ситуации, когда работодатель не имеет права на отказ. В удобное для него время отпуск будет предоставлен работнику:
- усыновившему ребенка в возрасте до 3 месяцев (ст. 122 ТК РФ);
- мужу женщины, находящейся в отпуске по беременности и родам (ст. 123 ТК РФ);
- женщине, желающей присоединить очередной отпуск к отпуску по беременности и родам или отпуску по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ);
- родителю (в т. ч. приемному), опекуну или попечителю ребенка-инвалида, не достигшего возраста 18 лет (ст. 262.1 ТК РФ);
- не достигшему возраста 18 лет (ст. 267 ТК РФ);
- совместителю, оформляющему отпуск по месту основной работы (ст. 286 ТК РФ);
- пострадавшему при аварии на Чернобыльской АЭС или участвовавшему в ликвидации ее последствий (п. 5 ст. 14, ст. 15 закона «О социальной защите…» от 15.05.1991 № 1244-1);
- получившему дозу облучения при ядерных испытаниях на полигоне в Семипалатинске (п. 15 ст. 2 закона «О социальных гарантиях…» от 10.01.2002 № 2-ФЗ);
- отмеченному знаком «Почетный донор» (подп. 1 п. 1 ст. 23 закона «О донорстве…» от 20.07.2012 № 125-ФЗ);
- инвалиду, участнику войны, ветерану боевых действий или по долгу службы находившемуся на территории их ведения, проходившему военное обучение или работавшему на оборону страны в годы ВОВ, жившему в блокадном Ленинграде (подп. 17 п. 1 ст. 14, подп. 15 п. 1 ст. 15, подп. 13 п. 1, подп. 4 п. 2, подп. 3 п. 3 ст. 16, п. 9 ст. 17, п. 9 ст. 18, п. 10 ст. 19 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ);
- супруге (супругу) военнослужащего (военнослужащей), получающего отпуск по месту службы (п. 11 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ);
- сотруднику ОВД, не имевшему возможности реализовать свое право на отпуск в соответствии с утвержденным графиком (п. 3 ст. 57, п. 2 ст. 64 закона «О службе в органах внутренних дел…» от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
- Героям Труда, Соцтруда, полному кавалеру ордена Трудовой Славы (п. 2 ст. 6 закона «О предоставлении социальных гарантий…» от 09.01.1997 № 5-ФЗ);
- Героям СССР, РФ, полному кавалеру ордена Славы (п. 3 ст. 8 закона «О статусе Героев…» от 15.01.1993 № 4301-1).
Во всех иных случаях работодатель вправе как согласиться на перенос отпуска по желанию работника, так и отказать в этом. В случае отсутствия у работодателя принципиальных возражений против переноса, но несогласия с его сроками стороны должны договориться, установив сроки, устраивающие обе стороны (и работодателя, и работника).
Как правило, обе стороны правоотношений в большинстве случаев любые производственные вопросы, включающие и перенос ежегодного отпуска, решают в рабочем порядке и на договорной основе, ведь директору может понадобиться сдача срочного проекта по окончании рабочей смены, а работнику незапланированный отгул, что в принципе и ведет к совместному взаимопониманию.
Однако в ряде случаев, консенсуса достигнуть не удается, учитывая, что любые компромиссы принимаются при соблюдении единого условия, осуществления нормального ходы трудовой деятельности.
То есть по сути, работник может получить отказ в переносе отпуска только в том случае, если его отсутствие в компании неблагоприятно отразится на общем ходе производственного процесса.
Что делать, если нарушили ваши права
Куда можно обратиться, если официальный отпуск был перенесен без согласия работника? Прежде всего, имеет смысл переговорить с начальством и выяснить реальную причину таких действий с его стороны.
Всегда проще попытаться договориться мирным путем, чем затевать конфликт. Если же начальство категорически отказывается идти навстречу и обсуждать данный вопрос, притесненный сотрудник имеет право все же уйти в отпуск по графику и получить за это положенные ему отпускные.
Важно в этом случае обратиться в профсоюз и написать соответствующее заявление. Также можно написать жалобу в местный департамент государственной инспекции труда, или же сразу в прокуратуру
Также можно написать жалобу в местный департамент государственной инспекции труда, или же сразу в прокуратуру.
Если начальник конфликтный и с ним уже давно возникают разногласия и недоразумения с явными притеснениями, имеет смысл жаловаться сразу во все структуры.
Последние изменения: Июнь 2019
Права наемного работника независимо от того, какую форму собственности имеет компания или организация, в части предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска (далее – ЕОО), гарантируется Конституцией РФ и ТК РФ. Такое право, кроме законодательных актов, закрепляется непосредственно на предприятии — приказом управляющего, директора, Коллективным договором, а также в соответствии с » Графиком отпусков персонала». Однако в некоторых случаях работодатель имеет право инициировать перенос отпуска в связи с производственной необходимостью.