Увольнение по оргштатам военнослужащего

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение по оргштатам военнослужащего». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что такое ОШМ в армии: возможные предпосылки для увольнения

2. Увольнение по организационно штатным мероприятиям военнослужащих

3. Как правильно написать рапорт на увольнение по ОШМ?

4. Каковы причины увольнений по ОШМ?

5. Действующая законодательная база

6. Организационно-штатные мероприятия: что это такое?

7. Порядок увольнения из рядов ВС РФ по ОШМ

8. Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья

9. В каких случаях могут уволить по организационно-штатным мероприятиям?

При увольнении по ОШМ от мнения военного мало что зависит, но его могут попросить написать рапорт на уход по этой причине. Таким способом начальство пытается обезопасить себя на случай судебных разбирательств. Спор может возникнуть, например, из-за неправильного исчисления выслуги лет или по какой-либо иной причине. Рапорт доказывает согласие его автора на увольнение при таких условиях, и может повлиять на решение суда не в пользу военнослужащего. На самом деле есть право отказаться от написания подобного документа. Конечно, это может вызвать негатив со стороны командира, однако, заставить это делать своего подчиненного он не сможет. По закону отсутствие рапорта на увольнение по ОШМ не является препятствием для сокращения.

Что такое ОШМ в армии: возможные предпосылки для увольнения

Процедура увольнения служащих ВС согласно организационно-штатным мероприятиям считается правомерной, когда не имеется иных поводов для исключения, и в данный момент имеется одна из таких ситуаций:

проводится сокращение его должности, при этом не имеется соответствующих мест в иных подразделениях, и не предоставлено согласие на перевод;
не обнаружено должности необходимой категории на протяжении шести месяцев его пребывания за штатом;
принято решение о понижении оклада либо звания;
при определении его как непригодного к несению службы по данной специализации;
при сокращениях должностей данной специализации;
когда проводится замещение составом должностей исключительно в одном подразделении, а у данного сотрудника имеется право на оформление пенсии в данный момент.

Важно знать при рассмотрении вопроса что такое ОШМ в армии, что означает понятие «равнозначная должность». Оно имеет важнейшее значение для выполнения всех необходимых правил увольнения по факту таких мероприятий.

Такие места будут равными в том случае, когда необходимо иметь определенное звание, и представляет идентичные условия оплаты труда. Сама по себе специализация на данные параметры влияния не оказывает, однако, при различиях потребуется прохождение дополнительного обучения.

Важно! Исключительно вышеуказанные критерии увольнения при ОШМ считаются законными. Это очень важно контролировать, если вы попали под процедуру сокращения.

Проведение ОШМ в военных структурах является обычной практикой и далеко не всегда влечет увольнение граждан со службы. Закон разделяет случаи, когда возможность увольнения будет зависеть от решения командования части, либо возникает обязанность прекратить контракт. При проведении ОШМ командование вправе использовать следующие варианты:

вывести гражданина в распоряжение на срок до 6 месяцев – в этом случае за военнослужащим сохраняются все виды денежного довольствия, хотя его должность уже будет фактически сокращена;
перевести гражданина на вышестоящую или нижестоящую должность – такой вариант допускается только с согласия военнослужащего, выраженного в рапорте;
перевести служащего на равнозначную должность – в этом случае согласие гражданина не требуется, а судебная практика позволяет перевод даже в другую местность.

Увольнение по организационно штатным мероприятиям военнослужащих

Первым делом руководство конкретного учреждения, в котором планируется проведение реорганизационных или ликвидационных процессов, издает соответствующий приказ об осуществлении ОШМ.
Далее всех сотрудников знакомят с данным документом, и тем лицам, должности которых подлежат сокращению, переформированию и иным изменениям, может быть предложено занять низшее или более высшее место (если перевести их на равную должность невозможно).
Если военнослужащий не согласен перейти на другое место, то он должен заявить о своем желании уволиться. В данном случае с ним предварительно проводится индивидуальная беседа. Как правило, организует ее командир воинской части. Результаты разговора официально фиксируются в специальной форме, которая носит название «лист беседы» (приложение № 9 к приказу Министра обороны РФ от 30.10.2021 № 660).

Так как по Законодательству России военнослужащие имеют право на обеспечение жилищем, после увольнения по организационно-штатным мероприятиям это право сохраняется. Для этого существуют следующие условия и правила:

не имеют собственного жилья, поэтому нуждаются в жилплощади;
прослужили не менее 10 лет в войсках;
указанная категория бойцов Российской армии не может быть уволена без субсидии на квартиру или непосредственно жилища;
не обеспечивается жилой площадью военнообязанный, который самостоятельно принимает решение об отказе, что подтверждается в письменном виде;
второй вариант, когда не компенсируют жильё – военный не предоставил документы к рассмотрению на протяжении 30 календарных дней после того, как Минобороны уведомит его о готовности обеспечения (если же для этого есть весомая причина, например, тяжёлое заболевание, нахождение вне пределов Российской Федерации и т. п., то после исчезновения этой причине боец вправе подать документы).

Как правильно написать рапорт на увольнение по ОШМ?

В ходе ОШМ, связанных, например, с переходом на новый штат, военнослужащие могут подать рапорт о том, чтобы их уволили в связи с ОШМ со ссылкой на п.п.а п.2 ст. 51 ФЗ № 53.

Рапорт подается на имя командира части.
В рапорте необходимо указать от кого он подается, т.е. свои ФИО и должность.
Документ должен называться «рапорт».
В рапорте необходимо указать просьбу об увольнении, сославшись на положения закона, касающиеся ОШМ.
В рапорте помимо просьбы об увольнении, военнослужащие могут указать, чтобы их обеспечили жилыми помещениями. Также в рапорте должен содержаться отказ или согласие, чтобы их перевели на другую должность (вышестоящую или нижестоящую). Также должно содержаться согласие или отказ от прохождения военно-врачебной комиссии. Если лицо обеспечено жильем, то об этом также необходимо указать в рапорте. Помимо указанной информации в рапорте могут содержаться иные просьбы, например, чтобы лицо отправили на переподготовку по гражданской специальности.
При написании рапорта и изложении своих просьб следует сделать ссылки на конкретные нормы права.
В конце рапорта указывается должность и звание военнослужащего, ставится подпись и указывается расшифровка подписи, а также указывается дата рапорта.

Каковы причины увольнений по ОШМ?

Можно привести несколько реальных причин увольнения военнослужащих в армии с их должностей по причине, предусмотренной процессом ОШМ. К таким причинам можно отнести следующие основные положения (на деле их несколько больше и точный перечень в соответствующих положениях законодательства):

Сокращения занимаемых должностей, при отсутствии альтернативы, которая равна занимаемой должности, или же отказы от получения должности менее оплачиваемой.
Окончания периодов работы под руководством конкретных руководителей, при этом, не имея альтернативной должности или не согласие работников на менее оплачиваемые должности.

Действующая законодательная база

Увольнения военнослужащих по ОШМ является досрочным, то есть до окончания действия подписанного ранее контракта, поэтому солдат или офицер нуждается в дополнительной материальной помощи и иных льготах, которые помогут ему и его семье пережить сложный период. Даже если военнослужащий решил уволиться по ОШМ, то в итоге он будет иметь право на следующие привилегии:

Оплату арендуемого помещения. Ещё три года назад для живущих в Москве денежная компенсация составляла 15 000 руб., в других городах — 3 600.
Получение пособия единовременного типа. Размер таких выплат может существенно отличаться, так как все зависит от срока службы. На законодательном уровне установлено следующее соотношение: менее 20 лет — два оклада, более — семь окладов. Оклад состоит из двух частей: звания и должности.
Дополнительные финансовые выплаты. Военнослужащие, которые прослужили менее 20 лет и были уволены по ОШМ, но при этом ещё не имеют права на пенсию, ежемесячно должны получать оклад в соответствии со званием (не более 1 года).
Улучшение жилищных условий. Военнослужащий, который нуждается в жилье (состоит на специальном учёте) и отслужил более 10 лет, не может быть уволен по ОШМ без предоставления жилья или соответствующей субсидии.

Кроме денежных компенсаций, для рядовых солдат и офицеров, лишившихся своей должности, в государственной среде предусмотрены иные гарантии, которые помогают быстрее найти работу и освоиться на гражданке.

К служащему в армии человеку, в соответствии с действующим законодательством, командование вполне может применить следующие меры:

В зависимости от пожеланий офицера назначать на более низкую должность.
На полгода выводить за штат.
В независимости от пожеланий военного переводить его на аналогичную должность в другую часть.

Главный недостаток перехода в том, что вакансия может находиться в любом регионе, где есть соответствующие структурные подразделения. Эта процедура может доставить массу неудобств, что часто не совпадает с мнением попавшего под сокращение офицера. Военнослужащий может отказаться от возможного перехода, если руководство предложило ему неравнозначную должность. В таком случае он может опираться на увольнение по ОШМ, что тоже может спровоцировать неоднозначную реакцию со стороны командования.
Основные причины увольнения по оргштатным мероприятиям военнослужащих в 2021 году могут быть разными. Руководство может вывести сотрудника за штат или подыскать для него соответствующее место, потому что если предоставлена равноценная должность, то согласие подчинённого на перевод не требуется.

Организационно-штатные мероприятия: что это такое?

В общем понимании под организационно-штатными мероприятиями (ОШМ) подразумевается комплекс мер, направленных на совершенствование организационной структуры того или иного учреждения.
Они реализуются посредством реорганизационных и ликвидационных процессов. По итогу данной процедуры может быть изменено количество отдельных:

должностей;
званий;
окладов и т. д.

Такое явление периодически происходит как в обычных организациях, где работают гражданские люди, так и в местах военной службы, где осуществляют трудовую деятельность военнослужащие. В последнем случае реализация таких мероприятий регламентируется Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. Им утверждено Положение о порядке прохождения военной службы.

Так, при проведении ОШМ на военной службе могут произойти следующие изменения:

расформирование, переформирование, переименование, переподчинение и иные действия, совершаемые в отношении постоянного штата военнослужащих;
изменение состава, а также численности штата в Вооруженных силах РФ;
переименование должностей и специальностей военнослужащих, а также иные виды организационно-штатных мероприятий.

Стоит отметить, что реализация таких изменений не означает мгновенное увольнение военнослужащего. Его могут вывести в распоряжение (на период до 6 месяцев), перевести на равную, низшую или более высшую воинскую должность (пп. 11 ст. 11 вышеупомянутого Указа Президента РФ).

Порядок увольнения из рядов ВС РФ по ОШМ

сокращение занимаемой должности при условии, что военнослужащий не может быть назначен на аналогичное место и при этом не желает переходить на низшую или высшую должность;
истечение предельного периода времени, в течение которого лицо может находиться в распоряжении командира;
признание военно-врачебной комиссией не годным к службе на конкретной должности, при условии, что переходить на другие места военнослужащий не желает;
уменьшение количества должностей, относящихся к одной военно-учетной специальности, либо их замещение одним составом;
отсутствие возможности устроиться на прежнюю должность, которую занимало конкретное лицо до того, как на него возбудили уголовное дело (если был признан невиновным и дело закрыли).

вывести гражданина в распоряжение на срок до 6 месяцев – в этом случае за военнослужащим сохраняются все виды денежного довольствия, хотя его должность уже будет фактически сокращена;
перевести гражданина на вышестоящую или нижестоящую должность – такой вариант допускается только с согласия военнослужащего, выраженного в рапорте;
перевести служащего на равнозначную должность – в этом случае согласие гражданина не требуется, а судебная практика позволяет перевод даже в другую местность.

Обратите внимание! Сразу после сокращения должности по ОШМ, гражданин вправе подать рапорт о расторжении контракта. Однако пока не истечет срок нахождения в расположении, командир вправе отказать в удовлетворении рапорта.
На практике, удовлетворение рапорта до истечения 6 месяцев реально, если у военнослужащего подходит предельный возраст пребывания на службе, либо командование заранее знает, что предложить другую должность по ОШМ будет невозможно. В этом случае рапорт рассматривается аттестационной комиссией, после чего происходит увольнение по приказу командира части.

Обязанность уволить военнослужащего при ОШМ возникает только по истечении 6 месяцев с момента издания приказа о выводе его в распоряжение. Если командир откажет принимать такое решение, его действия можно оспорить через военную прокуратуру или суд. О порядке процедуры увольнения расскажем ниже.

Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья

Процедура начинается с прохождения военно-врачебной комиссии. Обращение в ВВК происходит по причине хронического заболевания, травм и ранений, полученных во время выполнения служебных обязанностей. Заключение ВВК выдается на основании медицинского обследования в стационаре и истории болезни военнослужащего. Если комиссия приняла решение о невозможности дальнейшего прохождения службы в армии, это отражается в соответствующем протоколе.

Имея на руках заключение врачебной комиссии, военный обязан написать рапорт об увольнении. В течение месяца со дня вынесения решения происходит освобождение от занимаемой должности, контракт прекращается с формулировкой «увольнение военнослужащего по здоровью». Увольняясь, гражданин имеет право на социальные льготы и единые выплаты, а также на пенсию по инвалидности, если ему присвоена группа по утрате здоровья.

Возможна ситуация, когда сам военный хочет уйти в отставку, тогда увольнение по ОШМ является лучшим вариантом для него, чем по какой-либо не льготной статье. В этом случае лучше получить согласие командования на оформление такого ухода. Кода подобного желания у руководства нет, уволиться будет сложнее. Вначале, если нет равнозначной должности, военнослужащего выведут за штат на срок до 6-ти месяцев. За это время могут найти подходящую должность. По закону от нее можно отказаться, только если место находится на другой территории, а переезд невозможен, так как:

военнослужащий не может проживать в данной местности по состоянию здоровья, что подтверждается медицинским заключением;
по состоянию здоровья в данной местности не могут проживать члены семьи военного, что также подтверждается медицинским заключением;
есть близкий родственник, и за ним нужен уход.

В каких случаях могут уволить по организационно-штатным мероприятиям?

Организационно-штатные мероприятия (далее — ОШМ) — собирательное понятие, никак не расшифрованное в законодательных актах.

Ссылаясь на ОШМ, могут уволить при таких обстоятельствах:

сокращении штатов, причем при отсутствии возможности предоставить другую работу с равной должностью и отказе военнослужащего занять низшую ступеньку;
реорганизации, оптимизации, изменении структуры воинского подразделения, предполагающей изменение штата;
переименовании должностей по причине изменения номенклатуры в перечнях;
выходе на пенсию;
признании врачебной комиссией военнослужащего негодным полностью или частично к исполнению прежних обязанностей, но не согласившегося на иную должность;
окончании срока контракта и пр.

Выходит, что контрактник в ряде случаев может быть уволен без учета его мнения и желания, а контракт должен будет расторгаться. Планирующий отслужить полный срок, позволяющий оформить пенсию, военнослужащий вынужден круто менять свои жизненные планы.

Увольнение по ОШМ регламентируется такими законодательными актами:

Законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 18.03.2019) «О воинской обязанности и военной службе»;
Законом от 03.08.2018 № 306-ФЗ, внесшем коррективы в законы о пенсионном и социальном страховании;
ТК РФ;
Постановлением Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8 (ред. от 28.06.2016) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»;
Законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

Если все же увольнения избежать не удастся, то важно, чтобы были соблюдены все законные права военнослужащего.

Как гласит п. 39 ППВС РФ № 8, если в результате проведения ОШМ предстоит увольнение военнослужащего, то должны быть обеспечены все социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательными актами. В случае, когда солдат, офицер имеет несколько оснований для прекращения службы, то он вправе выбрать одно из них, наиболее удобное и выгодное.