Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о втором гражданстве через МФЦ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У некоторых граждан необходимость сообщения в миграционную службу вызывает недоумение. Они уверены, что, если это разрешено законодательно, то нет никаких оснований требовать отчета в случае, если такой шаг предпринят. Лояльность российских законов не препятствует получению второго гражданства, в отличие от некоторых других государств, где это не только не разрешается, но и наказуемо по закону. Более того, иностранным гражданам в случае оформления российского паспорта необходимо отказываться от гражданства страны постоянного проживания (за некоторыми исключениями), а сами россияне имеют право на получение любого количества паспортов иностранных государств с возможностью сохранения гражданства РФ.
Ответственность за нарушение закона
Обязанность, закрепленная законодательно, означает наличие ответственности, предусмотренной за ее нарушение, в какой бы форме оно не происходило – умышленного сокрытия или несвоевременного информирования. Есть юридическая разница в этих проступках, но по факту упущенные сроки тоже могут расцениваться как попытка утаить наличие второго гражданства. Наказуемо и некорректное или неполное указание сведений. При невозможности доказать, что наличие гражданства скрывалось намеренно, можно попасть под административные санкции – уплату штрафа (в худшем случае может последовать и уголовная ответственность).
Избежать таких досадных неприятностей можно простым и доступным способом – подачей уведомления в предусмотренные законом сроки. Для тех, кто постоянно проживает в России – это 60 дней с момента получения второго гражданства. И 30 дней для тех, кто только въехал на российскую территорию. Не следует забывать, что процедура уведомления подразумевает не только заполнение бланка заявления, но и приложение к нему пакета документов, речь о котором пойдет далее. Может потребоваться некоторое время для сбора всех бумаг, поэтому лучше озаботиться решением вопроса заранее.
Уведомление о двойном гражданстве в 2020 году: образец заполнения
Большое количество стран нашего мира запрещают своим гражданам иметь гражданскую принадлежность к нескольким странам одновременно. Здесь Россия является исключением, поскольку своим гражданам возможность иметь двойное гражданство она предоставляет.
Эта возможность связана со множеством формальностей, требует своевременной подачи соответствующих документов в органы, занимающиеся вопросами миграции. Уведомление о двойном гражданстве в 2020 году имеет смысл только с такими странами, как Таджикистан и Туркменистан, с понятием «второе гражданство» ситуация обстоит иная.
После получения второго паспорта заявление об имеющемся двойном гражданстве стоит подавать незамедлительно. Наказание за несвоевременное информирование органов об этом – штраф или обязательные общественные работы.
Какие законодательные акты регулируют уведомление о втором гражданстве в МВД?
Вопрос поставлен не совсем корректно, так как отдельные законы собственно уведомление о втором гражданстве в МВД не регулируют. Поэтому в контексте обсуждаемой темы стоит говорить о тонкостях альтернативного ВНЖ / второго гражданства именно в России. И только с этих позиций говорить о законах и правоприменительной практике.
Для начала отметим, что действующее законодательство России НЕ ЗАПРЕЩАЕТ (!) иметь несколько гражданств или видов на жительство. Но зато есть прямое указание на то, что уведомление о втором гражданстве в МВД России является обязательным.
Регулирующее законодательство:
- ФЗ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (принят 31.05.2002 года).
- Приказ МВД России №994 от 31.12.2019 (здесь явно прописано требование об уведомлении о втором гражданстве.
- КоАП России, статья 19.8.3 (штрафы за нарушения).
- УК РФ, статья 330.2 (уголовная ответственность).
Каковы условия подачи уведомления о втором гражданстве в МВД?
Здесь возможно несколько вариантов, их применимость зависит от того, где в данный момент находится лицо, подающее уведомление. Мы настоятельно рекомендуем не затягивать, так как даже «безобидная» задержка в итоге может Вам стоить слишком дорого. Помните, что фактически в России действует презумпция виновности ‒ Вы будете считаться виновным, пока не будет доказано обратное.
Возможные варианты:
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, проживающих в России и получивших их дистанционно ‒ не более 60 дней, считая от дня получения.
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, находящихся за рубежом, ‒ 60 дней с момента получения (если лицо возвращается в Россию).
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, находящихся за границей и не вернувшихся в Россию в течение 60 дней с момента получения второго гражданства или вида на жительство ‒ не более 30 дней с момента первого въезда на территорию России. Обращаем Ваше внимание, что длительность фактического пребывания в РФ не имеет никакого значения ‒ следует подать уведомление о втором гражданстве даже в том случае, если Вы были в РФ всего один день.
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, оставшихся жить в другой стране (при условии того, что российское гражданство было сохранено) ‒ 30 дней с момента первого въезда в Россию.
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, постоянно проживающих за рубежом и не планирующих возвращаться в Россию ‒ заявление можно не подавать. Но если Вы передумаете и захотите посетить РФ, то у Вас на подачу уведомления будет стандартные 30 дней.
Что будет, если я не подам уведомление о втором гражданстве или ВНЖ?
Если об этом не узнают в МВД, то ничего не будет. Но всегда есть и будет вероятность того, что правоохранители получат такую информацию, и тогда вопрос «что будет?» станет для Вас крайне важным. К сожалению, штрафные санкции предусмотрены, и довольно существенные. Поэтому мы ещё раз повторим ‒ уходить от уведомления о втором гражданстве не стоит. Фактически такая политика ‒ это мина замедленного действия, рано или поздно она сработает.
Варианты штрафных санкций:
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ сделано с опозданием ‒ штраф до 1000 руб.
- Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ не сделано осознанно, (и это документально подтверждено / доказано в суде) ‒ штраф до 200 тыс. руб. или в размере годовой зарплаты, до 400 часов исправительных работ, уголовная ответственность, невозможность получения разрешения на выезд из России.
Список необходимых документов
Не содержит особенных отличий для тех, кто въехал в РФ недавно, и тех, кто постоянно проживает в России, но в законодательном перечне тех, на кого возложена такая обязанность, есть разные категории населения, поэтому к общему перечню могут потребоваться и дополнительные бумаги. Заполненное уведомление, скачанное из интернета или выданное на месте, – обязательно для всех уведомителей. Это лист формата А4, в котором есть основная уведомительная часть и отрывная. У листа, который подается доверенным лицом или законным представителем несовершеннолетнего гражданина, есть отличительная особенность, хотя он такого же формата и состава. Закрепление формы документа было произведено в Приказе миграционной службы, подписанном в 2014 году.
Для подачи уведомления на взрослого человека потребуются еще три оригинала с прилагаемыми копиями (непременно заверенными у нотариуса):
- собственный паспорт, удостоверяющий гражданство РФ;
- вид на жительство или паспорт, который выдан соответствующими органами другого государства;
- документ, подтверждающий факт постоянной регистрации или фактического места проживания.
Сколько времени отводится на уведомление государства о втором гражданстве или ПМЖ?
Как правило, отсчет времени на подачу уведомления начинается с момента получения вами второго паспорта или документа на право постоянного проживания в другой стране. Правила предусматривают сразу несколько вариантов.
- Вы получили второй паспорт в России, никуда не выезжая. Например, оформили инвестиционное гражданство в Доминике или в Гренаде. У вас есть целых 60 дней с момента получения гражданства другой страны на то, чтобы уведомить МВД Российской Федерации.
- Вы получили статус постоянного резидента за рубежом, но в течение следующих 60 дней вернулись домой.В этом случае срок подачи уведомления тоже составит 60 суток. Если за границей вы были ровно 59 дней, то на родине за оставшееся время вы рискуете не успеть оповестить МВД.
- Вы получили другое гражданство, находясь за границей, и ближайшие 60 дней не планируете возвращаться в Россию.По приезду домой, у вас будет ровно 30 суток с момента пересечения границы РФ на то, чтобы уведомить государство о своем втором гражданстве. Факт возвращения в Россию устанавливается штампом в вашем загранпаспорте.
- Вы получили второй паспорт, но остаетесь гражданином России, хотя и постоянно проживаете за рубежом.Законом не предусмотрена дистанционная процедура уведомления российских властей о том, что вы получили гражданство другого государства. Находясь фактически все время за границей, вы не обязаны никого оповещать. Однако, как только вы вернетесь в Россию, пойдет отсчет 30-дней на подачу уведомления.
ВАЖНО!
Типичные ошибки по теме
Ошибка: На отрывном талоне уведомления о наличии второго гражданства непременно должны быть не только отметка о приеме уведомления, но и данные отделения и его штамп. Это нужно проверить на месте, как и факт заполнения отрывного талона сотрудником Министерства внутренних дел.
Вопрос: Могу ли я уведомить миграционную службу, если не живу пока в стране и уверен, что у меня не будет для этого времени по приезду?
Вопрос: Можно ли передать уведомление о втором гражданстве ребенка, не таская его с собой в официальные инстанции?
Ответ: Присутствие ребенка не является обязательным условием для уведомления миграционной службы. Достаточно, чтобы предъявленные документы были в порядке, полностью соответствовали перечню.
Вопрос: В какое именно отделение ГУВМ МВД нужно являться для подачи уведомления о втором гражданстве?
Ответ: Закон предусматривает две возможности для гражданина или его законного представителя – это может быть подразделение ГУВМ МВД, которое расположено по месту его проживания или по месту фактического пребывания. То есть, по факту, не имеет значения, куда обращаться.
Ответственность за утаивание сведений
Как уже писалось выше, законодательная база предусматривает административную и уголовную ответственность за умышленное сокрытие двойного гражданства.
Когда гражданин РФ не своевременно подает заявление в МВД, то его ожидает только административная ответственность. Это прописано в статье КоАП РФ 10.8.3, где указано, что штраф не должен превышать 1 тыс. ₽.
Когда человек специально не вручил уведомление о двойном гражданстве 2021 в правоохранительные органы и этот факт неожиданно вскрылся, то его могут обвинить в уголовном злодеянии. Об этом свидетельствует ст. 330 часть 2 Уголовного Кодекса России, где установлено, что на усмотрение судьи предусмотрены следующие виды взысканий:
- административное наказание в сумме до 200 тыс. ₽;
- административное взыскание равное среднегодовой зарплате;
- принудительный труд – до 400 часов.
В конце мая 2014 были внесены изменения в статьи 6 и 30 Федерального закона № 062-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», обязывающие обладателей второго паспорта или других документов на право постоянного проживания в иностранном государстве уведомлять о своем статусе соответствующие государственные органы.
С 4 августа 2014 года, момента вступления в силу поправок, сложилась практика применения данного закона, получившая наиболее полное отражение в приказе МВД России от 31 декабря 2021 г. № 994.
Правда, некоторые аспекты до сих пор требуют более подробного разъяснения и в настоящий момент вольно трактуются в судах. К таким относится, например, понятие «постоянное проживание за рубежом». Поэтому, чтобы потом не тратить деньги и время в суде, доказывая факт своего постоянного нахождения за границей, при первой же возможности подайте уведомление.
Как грамотно отправить уведомление по почте?
Процедура похожа на обращение в полицию, только в ближайшем отделении Почты России вряд ли каждый день отправляют такие документы, и поэтому там элементарно может не оказаться в наличии пустых бланков уведомления, поэтому вам лучше их распечатать и заполнить заранее.
Уведомление отправляется заказным письмом с описью вложения в относящийся к месту вашей регистрации или фактического проживания территориальный орган МВД России.
Работник Почты России сверяет ваши личные данные с информацией в уведомлении, поэтому необходимо взять с собой российский паспорт. После отправления у вас на руках должно остаться два документа: отрывной талон бланка уведомления с подписью и печатью почтового отделения и заполненный листок описи вложения заказного письма.
Существует мнение, что изначально требование уведомлять о наличии двойного гражданства российское МВД связывалось с теми гражданами, кто занимает выборные должности или состоит на государственной службе. Депутатам и чиновникам нельзя быть резидентами другой страны, потому что это закономерно может привести к конфликту личных и служебных интересов.
Тем не менее, в законе об этом нигде не говорится напрямую и поэтому правило об обязательном уведомлении властей о втором гражданстве распространяется абсолютно на всех граждан России, кто:
- Получил второй паспорт.
- Получил документ на постоянное проживание в другом государстве.
- Стал обладателем ещё одного гражданства или ПМЖ помимо тех, что уже были.
Подробнее о различиях понятий «двойное гражданство» и «второе гражданство» вы можете узнать в этой статье.
Ответственность за нарушение
Что немаловажно, за нарушение порядка выше рассмотренной регистрации или и вовсе неисполнение требований закона, граждане могут быть привлечены как к административной, так и к уголовной ответственности. В случае подачи документов после истечения установленного срока, указания в уведомлении неполных или недостоверных сведений, предоставления поддельных документов к гражданину может быть применена ст. 19.8.3 КоАП, которая предусматривает наложение административного наказания в виде штрафных санкций в размере 500-1000 рублей.
Если гражданин проигнорирует требование закона и уклонится от подачи уведомления, ему будет грозить уголовное наказание. Согласно ст. 302.2 Уголовного кодекса, за такие проступки может быть наложен штраф в размере 200 тыс. рублей или годовой зарплаты, либо возложена обязанность отбытия 400 часов обязательных работ.
Какой-либо иной ответственности не предусмотрено. Однако то, как российские миграционные органы узнают о наличии у гражданина второго паспорта – большой вопрос: единого механизма законом не предусмотрено. Тем не менее рисковать все же не стоит.
Для того чтобы сообщить о втором гражданстве, нужно находиться в пределах России. Если человек находится за рубежом, то направить уведомление он не сможет.
Потребуется обратиться в территориальный орган ГУВМ МВД по адресу жительства, пребывания или фактического нахождения на территории России с необходимыми документами.
Для того чтобы верно определить адрес подачи документов, рекомендуется связаться с сотрудниками регионального отделения МВД по телефону для справок. Специалисты сообщат, какие отделения в городе проживания заявителя принимают рассматриваемые уведомления, в какое время к ним можно обратиться. Контактные данные можно найти на сайте госуслуг.
Представитель миграционной службы проверит документы и предоставленные сведения, после чего выдаст заявителю заполненный отрывной талон. В талоне должны быть штамп учреждения и отметка о том, что уведомление заявителя было принято. Данный талон выступает подтверждением того факта, что человек соблюдает требования законодательства РФ, поэтому его требуется сохранить.
Дополнительные особенности и нюансы
При пересечении границы рекомендуется иметь при себе отрывную форму талона, выданную сотрудником ГУВМ МВД при принятии уведомления о втором гражданстве. Законодательство подобное требование напрямую не содержит, однако наличие формы способно предотвратить возможные проблемы и недоразумения.
Если человек опоздал с уведомлением, то его все равно должны пустить за границу. У сотрудников пограничных служб нет возможности узнать о том, направлял ли человек уведомление, соблюдал ли он сроки подачи заявления. Однако если на гражданина РФ заведут уголовное дело, то вряд ли его выпустят в этом случае.
Российское законодательство не содержит четкого определения понятию «постоянное проживание за пределами РФ». Считается, что человек не должен направлять уведомление, если он беспрерывно проживает за границей, встал на консульский учет в зарубежном государстве, выписался по адресу регистрации в РФ. Возможно, в скором времени в МВД предоставит конкретные критерии данного понятия.