Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за порчу паспорта в 2023 при замене». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кодекс об административных правонарушениях в статье 19.6 предусматривает привлечение к административной ответственности за умышленную порчу паспорта, поэтому при обращении в службу ФМС необходимо быть готовым к тому, что должностное лицо потребует уплату соответствующего штрафа (от 100 до 300 рублей). Однако следует помнить о том, что гражданин привлеченным к ответственности может быть только в том случае, когда его вина в умышленной порче документа будет доказанной, то есть подтвердится злой умысел. Согласно Конституции Российской Федерации, ни один человек не обязан никому доказывать свою невиновность.
Необходимые документы
При обращении в службу миграции об обмене паспорта нужно собрать ряд документов. Их перечень утвержден законодательством.
В органы нужно подать следующий список:
- Старый, поврежденный и непригодный документ;
- Свидетельство о рождении;
- Документы о состоянии бракосочетания или развода;
- Документы на несовершеннолетних детей до 14 лет;
- Квитанцию об оплате пошлины за новый документ;
- Квитанцию об оплате штрафа, если он назначен;
- Документы об отношении к военной службе (билет, если есть);
- Информацию о регистрации по месту жительства;
- Новые фотографии, черно-белые или цветные, размером 3 на 4 сантиметра – 3 штуки.
Если планируется получение временного удостоверения, нужно взять с собой 4 фотографии.
Административный штраф
На сегодняшний день подавляющее число протоколов по ст. 19.6 Кодекса об административных правонарушениях составляется служащими ФМС незаконно.
Если заявителя обвиняют в умышленной порче паспорта, то он имеет полное право обжаловать данное решение в вышестоящем органе ФМС. Если и вышестоящие служащие ФМС обвиняют заявителя и требуют уплаты штрафа, то можно обратиться с обжалованием решения в прокуратуру. Как правило, вышестоящие чиновники ФМС отменяют решения своих подчиненных и признают факт порчи паспорта вследствие объективных причин.
Можно ли жить без паспорта?
Если человек решит не оформлять новый паспорт, он столкнется со сложностями. Помимо того, что он не сможет совершить ни одно действие, которое предполагает указание паспортных данных (например, отправка или получение посылок, оформление кредита, регистрация на государственных сайтах услуг и так далее), с некоторой долей вероятности придется еще и расстаться с определенной суммой денег. В КоАП в статье 19.15 указывается: «Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу влечет наложение административного штрафа». В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа – от 3000 до 5000 рублей, в других населенных пунктах – от 2000 до 3000 рублей.
При этом обязанности у человека без паспорта точно такие же, как у того, кто имеет на руках действующий документ. То есть ответственность за любые правонарушения он будет нести в соответствии с действующим законодательством.
Документы, необходимые для восстановления паспорта
Какие документы нужны для восстановления паспорта в связи с утратой (похищением):
- Заявление об утрате (похищении) паспорта.
- Заявление о выдаче паспорта.
- Две фотографии.
Они могут быть цветные или черно-белые, размер – 35×45 мм. На фотографии должны помещаться голова и верхняя часть плеч, при этом человек должен быть строго анфас и смотрящим прямо с нейтральным выражением и закрытым ртом, без головного убора. Если религиозные убеждения того, кто получает паспорт, предполагают наличие головного убора, можно не снимать его для фотографии, но лицо при этом должно быть строго открыто. Если человек постоянно носит очки, на фото он должен быть в очках без тонированных стекол.
- Документы, подтверждающие семейный статус и наличие детей (при наличии), – для проставления отметок в новом паспорте.
Чтобы на соответствующих страницах поставили корректные отметки, предоставьте свидетельство о браке (или иной документ, подтверждающий семейное положение) и свидетельства о рождении детей. Если актуально, документы, необходимые для постановки штампа о воинской обязанности.
- Дополнительно можно предоставить:
– Талон-уведомление – в том случае, если паспорт был украден.
– Свидетельство о рождении.
– Квитанция об уплате госпошлины.
Штраф за утерю паспорта в 2021 году платить не нужно, но требуется оплатить госпошлину, которая составляет 1500 рублей. Ее необходимо оплатить заранее, то есть до выдачи паспорта.
Для замены паспорта в связи с его негодностью необходимы следующие документы:
- Заявление о выдаче (замене) паспорта.
- Паспорт, подлежащий замене.
- Две фотографии.
- Документы, подтверждающие семейный статус, отношение к воинской обязанности и наличие детей (при наличии), – для проставления отметок в новом паспорте.
- Оплатить госпошлину – также 1500 рублей.
Cколько штраф за просроченный паспорт?
Штраф за просрочку паспорту в 2023 году составляет от 2000 до 5000 рублей, в городах федеральной значимости – в Москве и Санкт-Петербурге.
Обратиться с вопросом о замене паспорта необходимо в течение месяца (30 календарных дней) с той даты, когда действие паспорта завершилось.
Если гражданин обратился в период до 30 дней с момента окончания действия документа, штраф за просроченный паспорт не назначат.
Помнить следует и о том, что инспектор определяет сумму штрафных санкций самостоятельно, а значит, она может быть равна и 2, и 2.5 тысячам. А если нарушение повторное, то и 3 тысячи рублей.
Срок для оплаты штрафа – 2 месяца с момента отправки оповещения.
Есть несколько способов перечисления средств:
- отделение банковского учреждения или использование онлайн-банка;
- платежный терминал ФМС;
- использование электронных кошельков (Яндекс.Деньги, WebMoney).
Затем нужно получить квитанцию (или распечатать ее при онлайн-оплате) и приложить ее к документам для оформления нового паспорта. Готовый пакет документов относится в миграционную службу.
Сама Процедура замены паспорта состоит из нескольких шагов:
- сбор документов, подготовка личных фотографий;
- посещение территориального отделения ФМС или МФЦ, написание заявления;
- оплата госпошлины, штрафа;
- получение обновленного документа (о дате готовности Услуги специалист предварительно оповестит заявителя).
При невозможности самостоятельно обновить документ человек вправе воспользоваться помощью законного представителя. В качестве этого лица могут выступать сотрудник дома для престарелых, приюта для бездомных, ЖСК. В то же время прийти за готовым паспортом должен только его владелец – другим лицам документ не вручается.
Когда паспорт считается испорченным
Если паспорт пришел в негодность- его следует поменять. Разберемся, в каких случаях паспорт считается испорченным и будет недействителен. Основные причины замены:
- Серьезная изношенность: стерлись, потеряли четкость сведения, содержащиеся на страницах. Не различаются, не читаются фотография владельца, надписи, подписи, штампы, их подтверждающие.
- Повреждения, нанесенные документу в целом или отдельным страницам.
- Нарушение общей целостности, в результате чего кое-какие страницы оказались рваными, надорванными или вырванными.
- Разрыв страницы, нарушающий цельность штампа или другой информации, содержащейся на этом месте.
- Намокание, попадание на бумагу какой-либо жидкости (химраствор, кофе, зеленка и т. п.), в результате чего страницы стали размокшими, а информация на них целиком или частично утратилась.
- Воздействие огнем, например, во время пожара, разрушившее бумагу без остатка или частично.
- Имеющиеся надписи, не разрешенные нормативными положениями: детский рисунок, любые знаки, нанесенные самостоятельно владельцем, другим лицом.
Гражданский паспорт РФ автоматически прекращает свое действие при нарушении его целостности, включая порчу или удаление страниц. Дополнительным признаком непригодности является отсутствие обложки или фотоматериалов
. Если на документе невозможно прочитать актуальную информацию, а все государственные печати отличаются размытием, то владельцу грозит административный штраф.
Для восстановления основного свидетельства рекомендуется незамедлительно обратиться в территориальную миграционную службу по месту постоянной регистрации заинтересованного гражданина. В данном случае сроки подготовки будут снижены до минимума – всего 10 рабочих дней
. При обращении в контролирующую инстанцию по месту временного проживания срок разработки документа составит около 2 месяцев.
Если лицо не может в самостоятельном порядке обратиться в ФМС по состоянию здоровья, то это является основанием для законного приглашения уполномоченного представителя ФМС на дом. Для этого нужно связаться с отделением государственной организации или попросить близких родственников посетить ФМС
. День передачи комплекта требуемой документации в каждом конкретном случае сообщается заранее.
В случае порчи гражданского паспорта в силу вступают нормы, прописанные в статье 19.16 действующего Кодекса об административных правонарушениях. Размер штрафных санкций определяется руководством миграционного подразделения
. Стандартная величина взыскания по факту умышленной порчи составляет 500 рублей.
Статья 19.16. Умышленная порча документа
Представитель ФМС может исходить из собственных предпочтений и полностью отменить санкцию, с учетом предъявления устного предупреждения. Важно помнить о том, что в подавляющем большинстве случаев ФМС не может доказать виновность гражданина, если сам факт не будет указан заявителем. Именно поэтому упрощается процедура оспаривания принятого решения в компетентных судебных инстанциях.
Когда паспорт признается испорченным
Испорченным является паспорт, записи, отметки и штампы в котором стали нечитаемыми или трудноразличимыми из-за его изношенности; данный документ имеет механические повреждения – отсутствуют или повреждены его страницы (или, хотя бы, одна из страниц), паспорт подвергся воздействию воды, огня, агрессивных химических составов и т.п.
Паспорт также признается испорченным, если в нём имеются не предусмотренные Положением о паспорте гражданина РФ отметки, например, отметки о пересечение государственной границы какого-либо государства, проставленные органами иностранного государства отметки о заключении либо расторжении брака, а также иные записи.
Непригодность паспорта для дальнейшего использования также будет являться основанием для замены паспорта гражданина России при отсутствии возможности проставления на его страницах обязательных штампов или отметок; изменений сведений о детях, не достигших 14-летнего возраста, отметки о которых внесены в паспорта родителей.
Гражданство ребенку
В данном случае имеется в виду ситуация, когда у должностных лиц отсутствует возможность проставления тех или иных отметок или штампов из-за их большого количества (проставленных ранее в установленном порядке), в результате чего на соответствующих страницах паспорта отсутствует свободное место для проставления новых обязательных штампов и отметок.
При наступлении любого из вышеуказанных обстоятельств паспорт гражданина РФ является испорченным и подлежит немедленной замене в связи с его непригодностью для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин (п. 72.9. Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851, далее в статье – Административный регламент МВД России).
Вполне себе можно представить жизненную ситуацию, когда паспорт гражданина России, в силу тех или иных обстоятельств, приведён в полную непригодность для дальнейшего использования, например, данный документ почти полностью сгорел, постиран, в нём отсутствуют ключевые страницы и т.п.
Можно сказать, что это — «пограничная ситуация», когда паспорт хоть и не утерян, но очень сильно поврежден и абсолютно не пригоден для дальнейшего использования — он по большей части сгорел, и имеются лишь его некоторые фрагменты, в нём отсутствует страница с установочными данными и фотографией его обладателя, в результате воздействия воды он стал абсолютно не читаем, записи, отметки в нём абсолютно не различимы и т. д.
В рассматриваемом случае точные критерии определения основания для восстановления такого документа – замена паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования либо его получение в связи с утратой ранее выданного паспорта – действующими паспортными правилами, к сожалению, не установлены.
Это означает, что решение данного вопроса в значительной степени зависит от субъективного «мнения» сотрудников конкретного подразделения по вопросам миграции МВД России.
Какой штраф за испорченный паспорт?
Обратившись в паспортный стол по поводу замены испорченного паспорта, гражданин может столкнуться с досадной неожиданностью: работники отделения ГУВМ МВД России попытаются привлечь его к административной ответственности согласно статье 19.16 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за преднамеренную порчу удостоверения личности.
Наказанием за данное злодеяние на сегодняшний день выступает предупреждение или штраф от 100 до 300 рублей.
Однако, необходимо знать, что административная ответственность за порчу документа наступает только тогда, когда работники ГУВМ приведут доказательства преднамеренной порчи паспорта его владельцем. Кроме того, согласно законодательству Российской Федерации, обвиняемый не обязан обосновывать свою правоту.
Нужно отметить, что основная часть протоколов подобных правонарушений незаконна, и они благополучно могут быть обжалованы в судебном порядке.
Наибольший результат в решении существующего вопроса достигается благодаря письму, направленному в органы прокуратуры Российской Федерации, с жалобой на работу чиновников ГУВМ МВД.
Существует несколько оснований, в соответствии с которыми паспорт может быть в официальном порядке признан недействительным:
- высокие показатели износа титульной страницы, в силу чего невозможно разобрать указанные сведения о ФИО владельца – в такой ситуации требуется незамедлительная замена, так как довольно сильно затрудняется идентификация гражданина;
- наличие повреждений механического характера в результате воздействия горючих веществ, попадания жидкостей на страницы, проставление дополнительных отметок, которые не должны быть в паспорте на основании положений актуального Административного регламента;
- изменение указанных сведений в самостоятельном порядке ручкой или карандашом.
В случае обнаружения хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств паспорт будет признан недействительным компетентными сотрудниками регионального миграционного отдела.
Гражданину будет предоставлено всего 30 дней для обращения в ФМС по факту обмена. Это требование полностью регламентируется федеральным законодательством, однако практика показывает, что доказать факт нарушения практически невозможно.
Сколько стоит процедура
Величина государственной пошлины в случае порчи основного документа довольно сильно отличается от плановых показателей. Стоимость обмена в рамках рассматриваемой ситуации будет значительно выше – до 1 500 рублей. Что касается оплаты через единый портал государственных и муниципальных услуг, то лицо может рассчитывать на весьма серьезную скидку – сумма платежа составит 1050 рублей.
Оплата сложившихся долговых обязательств проводится в любом электронном терминале или в операционных кассах финансовых организаций. Важно помнить о том, что уже несколько лет действует норма о том, что заинтересованные категории людей могут на законных основаниях предоставить не сам чек об оплате пошлины, а только его действующее реквизиты.
Отсутствие квитанции ни при каких обстоятельствах не может являться прямым основанием для отказа в принятии заявительной документации в обработку. Нарушение данного условия обычно приводит к инициированию судебного разбирательства со стороны заявителя. Чаще всего компетентные судьи выносят свое решение в пользу гражданина.
Возникновение дополнительных спорных ситуаций может быть эффективно оспорено путем предоставления претензии, сформированной в письменном виде, на имя руководителя конкретного территориально подразделения ФМС.