Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеют ли право отключить горячую воду за неуплату всему дому». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Условия для ограничения или приостановки водоснабжения перечислены в п. 118 Постановления № 354. Для этого просрочка должна быть выше суммы двухмесячного размера оплаты по нормативам. При этом расчет по цифрам счетчика не имеет значения.
Могут ли вынести отказ по обращению?
Контролирующая инстанция может дать по факту рассмотрения жалобы как положительный, так и отрицательный ответ. Отказ от принятия жалобы в производство может последовать в случаях, когда:
- жалоба оформлена или написана неверно;
- не было предварительного обращения в УК;
- нет оснований считать отключение воды незаконным.
Если документ принят в производство и по факту незаконных действий была проведена проверка, то отказ может последовать только в том случае, если компания доказала, что действовала в отношении должника согласно нормам закона.
Ответ на жалобу должен быть предоставлен:
- в письменном виде;
- с указанием причин отказа;
- с указанием норм статей закона, которыми руководствовалось учреждение, принимая отрицательное решение;
- с подписями исполнителя и руководителя, скреплёнными печатью.
При получении отказа существует два последующих варианта действий:
- срочно оплатить долги и на этом основании требовать подключения воды;
- подать исковое заявление в суд.
Иск в суд подаётся по месту расположения МКД. Срок подачи – 10 дней со дня вынесения отрицательного решения инстанцией, рассматривающей жалобу.
Правила отключения воды за неуплату
Отключение от воды не является препятствием для взыскания долга через суд и в дальнейшем — через приставов. Заявление на должника можно подать уже с первого дня просрочки.
На практике активные действия по взысканию начинаются при неуплате коммуналки за 2-3 месяца. Но точный срок для передачи материалов в суд управляющие или ресурсоснабжающие компании определяют самостоятельно.
При взыскании через суд нужно соблюдать сроки давности. Иск можно подать в течение 3 лет после образования просрочки, причем она исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу.
Если давность пропущена, должник может требовать отказа в исковых требованиях. Также задолженность за любые услуги ЖКХ можно списать через банкротство.
Можно выделить два основных нормативных акта, в рамках которых регулируются вопросы, связанные с оплатой коммунальных услуг (сокращенно — КУ) и взысканием долгов по данной статье. Итак, речь идет о следующих документах:
- Жилищный кодекс РФ (раздел VII) – тут раскрыта структура квартплаты, срок по внесению платежей ЖКХ, размер пени за просрочку и иные вопросы, касающиеся платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
- Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 – в данном нормативном акте более подробно расписаны меры, которые могут быть применены в отношении должника по ЖКХ и порядок их реализации (раздел XI).
Порядок отключения воды за неуплату
Порядок отключения коммунальных услуг подробно расписан в п. 119 раздела XI Постановления Правительства РФ № 354. Каждый исполнитель обязательно должен его соблюдать, в противном случае такое действие будет считаться незаконным.
Итак, процедура приостановки снабжения ресурсами ЖКХ имеет следующий вид:
- Вначале в адрес неплательщика должно быть направлено письменное предупреждение о введении санкции за накопившийся долг. Очень важно, чтобы оно точно попало к адресату и этот факт в дальнейшем можно было подтвердить (например, в случае судебного разбирательства).
- Спустя 20 дней, если должник никак не отреагировал на полученное уведомление, в отношении его квартиры вводится режим ограниченного использования КУ, по которой есть задолженность. Использовать такую меру воздействия можно только в том случае, если для ее реализации есть техническая возможность.
- По истечении 10 дней с момента введения ограничения на потребление коммунальной услуги, поставщик вправе и вовсе отключить газ, свет и т. д.
Что перекрывать запрещено
Запрещено ограничивать /приостанавливать подачу холодной воды в МКД, отопления, газа, если им отапливается квартира. То есть злостному неплательщику могут перекрыть только горячее водоснабжение.
Идут споры о том, законно ли перекрывать канализацию. В Постановлении говорится, что действия по приостановлению подачи воды/других ресурсов не должны нарушать требования к пригодности помещения для проживания. Представьте, что в квартире перекрыта канализация даже на один день. В ней можно жить?
И тем не менее, технические возможности сегодня таковы, что работники коммунальных служб перекрывают стояк не полностью. В этом случае канализацией можно пользоваться, но ограниченно — величина заглушки или решетки позволяет проходить жидкостям.
Сохраняются минимальные санитарные требования, закон не нарушается, а не платящим жильцам создаются весьма некомфортные условия.
Прекращение подачи ГВС без предупреждения
Правовые акты страны предусматривают отключение горячего водоснабжения без предварительного информирования жильцов частного или многоквартирного дома.
Подобные случаи обусловливаются следующими факторами:
- аварийные ситуации, стихийные бедствия, если происходящее угрожает жизни или здоровью жителей дома или окружающих;
- вероятность возникновения таких ситуаций с дальнейшей опасностью для граждан.
К последнему фактору может относиться назревающая авария на котельной микрорайона.
Выключение горячей воды предусматривается и другими случаями, без заблаговременного уведомления отдельного потребителя.
В эту категорию включены следующие ситуации:
- самочинное подключение клиента к трубе водоснабжения;
- нахождение коммуникации в квартире пользователя в аварийном или неисправном состоянии;
- создание владельцем недвижимости ЧС;
- требование уполномоченных организаций;
- незаконное изменение собственником коммуникационных конструкций.
Законно ли отключение света без решения суда
В случае, если потребитель не платил за предоставленную электроэнергию в течение двух месяцев, УК имеет право послать должнику предупреждение. Если оплата так и не поступила, компания может без решения суда приостановить подачу электроэнергии. Но делать это следует лишь с соблюдением всех необходимых требований закона, иначе действия УК могут быть оспорены в суде.
Поводом для обращения в судебную инстанцию может послужить только нарушение процедуры отключения электроэнергии, а именно несоблюдение всех этапов, предусмотренных установленными Правилами, но не сам факт отключения.
Так, если с соблюдением процедуры представители компании отключили свет за долги, есть несовершеннолетние в квартире или нет, уже не имеет значения. Действия УК не являются основанием для обращения в суд.
Что предпринять потребителю, чтобы избежать отключения коммунальных услуг
Каждый собственник квартир должен знать свои права и понимать, когда отключение коммунальных услуг происходит законно, а когда нет.
Естественно, что если имеется долг, то здесь вопросов не возникает. Однако бывают и такие моменты, когда указанная задолженность не принадлежит собственнику, или управляющая компания что-то напутала. В данном случае можно смело составлять жалобу и обращаться в суд. Обычно при таком исходе событий собственнику быстро восстанавливают подачу всех необходимых услуг.
Во всех остальных случаях все что нужно потребителю для того чтобы избежать отключения коммунальных услуг — это своевременно оплачивать выставленные счета.
Если возникла какая — то сложная материальная ситуация, то единственный способ не попасть в списки «злостных неплательщиков», это вносить небольшие суммы за услуги хотя бы раз в три месяца. Таким образом момент наложения санкций может быть отсрочен, плательщик выиграет некоторое время в течении которого образовавшаяся проблема сможет разрешиться.
Способы подачи претензии УК и сроки ответа
Претензию в управляющую компанию на незаконное выключение водоснабжения можно подать ответственному сотруднику или направить в адрес организации заказным письмом с уведомлением. При личной подаче претензия оформляется в двух экземплярах. На остающемся у заявителя экземпляре принимающий сотрудник должен поставить подпись и дату.
Потребитель обязан своевременно и в должном объёме оплачивать предоставленные ему услуги, чтобы у УК не возникало оснований для их отключения воды. Если же управленцы превышают собственные полномочия и выключают воду незаконно, стоит призвать их к ответу и восстановить собственные потребительские права.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу юридическую проблему — позвоните прямо сейчас:
Источник
Уважительные причины неуплаты
Чтобы не вводились санкции за неуплату и не применялись другие меры наказаний, человек должен доказать, что у него есть уважительные причины для неуплаты.
| Вид задолженности | Причина | Является ли причина уважительной |
|---|---|---|
| За водоснабжение (коммунальные платежи) | Объем семейного дохода меньше, чем прожиточный минимум | Уважительная, если подтвердили документально факт не трудоустройства |
| За водоснабжение (коммунальные платежи) | Работодатель не платит зарплату длительное время | Уважительная, если предоставить справку с места работы |
| За водоснабжение (коммунальные платежи) | Наличие маленьких детей, пенсионеров или инвалидов в семье | Уважительная |
| За водоснабжение (коммунальные платежи) | Наличие детей старше 18 лет как иждивенцев | Неуважительная при отсутствии справок с биржи труда |
Бывают случаи, когда объем семейного дохода ниже прожиточного минимума. Таким образом, если доходы семьи не доходят даже до границы нижнего уровня прожиточного минимума, семья считается малоимущей. Малоимущим семьям предоставляются льготы на оплату услуг. Обязательно нужно подтвердить, что члены семьи не трудоустроены. Каждый член семьи обязан предоставить справки о своих доходах. Такие справки выдаются в центрах занятости или по месту обучения. В справке еще нужно указать количество детей, не достигших трудоспособного возраста.
Очень часто работодатели задерживают выплату заработной платы своим сотрудникам. Если человек не может оплачивать вовремя коммунальные услуги из-за своего работодателя, так как у него недостаточно финансов, то данные обстоятельства считаются уважительными. Обязательным условием в таком случае является предоставление справки с места работы с указанием периода, с которого работнику не выдают денежные средства.
Основную роль в регулировании вопроса оплаты потребленных услуг ЖКХ играет Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства № 354, которым утверждены Правила предоставления гражданам ЖКУ. Последними в качестве принудительной меры предусмотрено право поставщика приостановить/ограничить предоставление услуг после направления в адрес должника соответствующего уведомления за 30 суток до применения санкций.
Потребителей часто беспокоит вопрос правомерности подобных действий. Например, они спрашивают, законно ли отключение горячей воды в многоквартирном доме за долги. Те же Правила устанавливают перечень ресурсов, подачу которых запрещено приостанавливать по санитарным нормам:
- газ, используемый для отопления;
- холодную воду;
- отопление.
Помещение, которое лишено перечисленных услуг, автоматически становится непригодным для проживания, что является прямым нарушением ЖК РФ.
Отсутствие горячей воды не лишает помещение пригодности к проживанию. Следовательно, отключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире – вполне реальная мера, которая может быть применена к злостному неплательщику.
Кроме горячей воды коммунальщики вправе отключить иные услуги, предусмотренные договором.
Требования к отключению водоснабжения
Клиент жилищной конторы должен быть информирован о предстоящей процедуре не менее чем за 30 календарных дней.
Прецедентом для подобной санкции являются следующие факторы:
- Отсутствие надлежащей оплаты в течение трех последних месяцев.
- Частичный взнос за указанный период, спустя получения извещения от реализатора услуги.
- Несоблюдение оформленного соглашения между контрагентами – гражданином и поставщиком, по регламенту погашения образовавшегося долга.
Отключение горячей воды за неуплату в многоквартирном доме считается законной санкцией теплосети.
Однако существуют санитарные нормы, которые запрещают сокращать или приостанавливать подачу следующих хозяйственных нужд:
- холодную воду;
- отопление;
- предназначенный для обогрева квартиры газ;
- водоотведение.
В случае их прекращения жилая площадь становится непригодной для проживания людей, чем нарушаются права граждан, закрепленные Жилищным кодексом страны. Явный запрет на ограничение или выключение подачи холодной воды и теплового ресурса указывает раздел XI Правил предоставления ЖКУ, принятое 23 мая 2006 года.
Коммунальные службы вправе ограничить, а затем приостановить подачу:
- горячей воды;
- электрической энергии;
- домофона;
- газа.
Последний случай предусматривает отключение ресурса, направленного для приготовления еды.
Как различить законное отключение от незаконного
При имеющейся задолженности за период от трёх месяцев каждому неплательщику следует быть готовым к отключению водоснабжения. Однако не стоит забывать и о своих правах. Так необходимо понимать, когда действия законны, а когда не совсем и что в таком случае делать.
| Законное отключение | Незаконное отключение |
|---|---|
| При отсутствии платежей три месяца и более, об отключении должны письменно уведомить за 20-30 дней до этого. Для повторного подключения коммунальной услуги необходимо погасить задолженность. После погашения долга подключение должно произойти через два дня. Оплата работ по подключению лежит на должнике. При погашении задолженности частями заключается соответствующее соглашение в письменном виде. Если подписать такое заранее, явившись лично в учреждение горводоканала, воду не отключают. | Управляющая организация не вправе отключить воду или тепло в многоквартирном доме без соответствующего постановления суда. Если же отключение произошло, необходимо письменно требовать от управляющей компании восстановить подачу воды. Если в течение трёх дней её не подключили, далее подаётся жалоба в прокуратуру и суд. |
Ответственность поставщиков
Неправомерное отключение граждан от водоснабжения влечёт за собой привлечение к административной и, порой, уголовной ответственности. Здесь идёт речь о статье 19.1 Кодекса об административных правонарушениях и статье 7.23 о нарушении правил обслуживания населения Российской Федерации. Привлечение по данным статьям карается штрафом от тысячи российских рублей для физических лиц до десяти тысяч рублей для лиц юридических.
Статьи 215.1 и 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, также касающиеся самоуправства и ограничения источника жизненного обеспечения населения, подразумевают штрафы в размере от восьмидесяти до двухсот тысяч для должностных лиц. Как упоминалось выше, при наличии отягощающих обстоятельств должностное лицо могут лишить свободы сроком на два года, а при приведении его действий к смертельному исходу – на пять лет.
Соблюдение порядка прекращения ГВС
Независимо от характеристик задолжавшего субъекта механизм приостановления подачи ГВ, как и другой услуги, строго регулируемый. Поэтому иногда можно добиться возобновления нормального обслуживания даже без полной оплаты всех предъявленных расходов. Для того чтоб отключить воду клиенту, РСО или управляющая компания обязаны соблюсти все правила, регламентирующие этот процесс. Любое существенное нарушение должник в итоге может использовать в свою пользу.
Во-первых, меры к гражданину применяются только при возникновении долга, сумма которого равна двум месячным размерам платы за коммуслугу. При этом месячный размер подсчитывают по действующим нормативам потребления, а не по данным индивидуальных учетных приборов. Когда накопилась достаточная задолженность, поставщик обязан сначала отправить абоненту уведомление и предупредить, что если счета не будут оплачены в течение 20 дней, то обслуживание сначала ограничат, а затем прекратят. Форма предупреждения особого значения не имеет — допускается направление заказного или электронного письма, оформление квитанции с отметкой об грядущих мерах воздействия, СМС, сообщение через телефонный звонок с записью или размещение информации в личном кабинет потребителя в госсистеме ЖКХ.
Важно! Принципиальное требование: независимо от выбранного способа оповещения коммунальщики должны получить подтверждение того, что адресат ознакомился с предназначенной ему информацией. Иначе любые последующие действия служб будут расцениваться как неправомерные.
Во-вторых, если гражданин в течение 20 дней с момента ознакомления с предупреждением так и не оплатил счета, то поставщик вводит ограниченный режим потребления. Например, ГВС могут подавать по особому графику — несколько часов в день. Но ограничение применяется лишь тогда, когда для этого есть техническая возможность, и только на 10 дней. После этого жилец либо перечисляет необходимую сумму, либо остается без горячей воды.