Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вид на жительство РФ что дает». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Тем, кто задается вопросом, что следует предпринять дальше, если получил вид на жительство, необходимо думать о перспективе оформления через пять лет гражданства РФ. Данный срок актуален для большинства иностранцев, однако есть список дополнительных условий, позволяющих сократить этот период.
Какие права дает вид на жительство
После получения вида на жительство в России иностранный гражданин приобретает право на постоянное проживание в нашей стране.
Соответственно, меняется и его правовой статус — с временно пребывающего или временно проживающего в России (т. е. состоящего на миграционном учете по месту пребывания или имеющего разрешение на временное проживание), на постоянно проживающего в нашей стране иностранного гражданина.
Как следствие — после получения вида на жительство в России человек дополнительно приобретает ряд важных прав, которые отсутствуют у временно проживающего или временно пребывающего в нашей стране иностранного гражданина.
Например, постоянно проживающий в нашей стране иностранный гражданин имеет право:
-
по собственному желанию изменять место проживания;
-
свободно осуществлять трудовую деятельность на всей территории нашей страны;
-
на пенсионное обеспечение;
-
избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, а так же участвовать в местном референдуме в случаях и порядке, предусмотренных российским законодательством.
Кроме этого, вид на жительство в России дает возможность свободно выезжать за пределы страны и возвращаться обратно.
При этом имеется лишь одно ограничение – срок нахождения иностранного гражданина за пределами нашей страны не должен превышать шести месяцев суммарно в течение календарного года.
При нарушении данного правила вид на жительство в России аннулируется.
Но из вышеуказанного положения российским законодательством предусмотрены исключения, когда указанный срок может быть нарушен из-за отсутствия у иностранного гражданина возможности покинуть территорию иностранного государства и вернуться в Россию в случаях:
-
необходимости экстренного лечения, тяжелой болезни;
-
смерти близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве;
-
нахождения за пределами нашей страны в связи со служебной необходимостью.
Порядок обжалования отказа
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Для административного обжалования юрист, представляющие интересы иностранного гражданина, подает жалобу на действия сотрудников ГУВМ МВД, которые приняли ошибочное решение или допустили служебную ошибку в процессе рассмотрения документов. Эта жалоба подается вышестоящему начальству, поэтому вероятность положительного решения вопроса достаточно низкая. Перспективы обжалования отказа в суде гораздо выше.
Главное условие – своевременно и правильно составить исковое заявления, четко определив круг требований истца и предоставив достаточную доказательную базу. Судья выступит в роли независимого эксперта, который оценит предоставленные доказательства, аргументы сторон, а затем вынесет решение. Если в действиях ГУВМ МВД будут обнаружены серьезные ошибки, суд не только потребует устранить их, но и выдать иностранному гражданину вид на жительство. Хорошей стратегией для рассмотрения вопроса в судебном порядке будет подача ходатайства на временное приостановление отказа. Опытный адвокат сможет предоставить такие меры защиты своему подопечному, что даст больше времени на сбор доказательств и подготовку к судебному заседанию.
Какие права дает ВНЖ в России
Располагая видом на жительство, иностранец может постоянно жить и работать в стране. Он имеет право переезжать из региона в регион, поскольку документ действует на всей территории страны. Кроме того, наличие ВНЖ – обязательное условие для оформления гражданства в будущем. Без этого документа, в большинстве случаев, стать гражданином Российской Федерации иностранцу будет невозможно. К другим правам можно отнести:
- Иностранный гражданин, получивший ВНЖ, имеет право свободно менять место жительства, включая переезд из одного региона в другой. При этом ему не придется предупреждать органы МВД при прибытии в другой город. Все что нужно – это зарегистрироваться по новому месту жительства.
- Вид на жительство в России дает иностранцу возможность свободно пересекать границу в любое время. После получения постоянного разрешения больше нет нужды безвыездно находиться на территории РФ. При этом цели въезда и выезда из России могут быть самыми разными: отпуск, деловой визит за рубеж, поездка на родину, лечение, обучение. Фактического значения они не имеют. Единственным ограничением является лимит срока пребывания иностранного гражданина за пределами РФ. Согласно действующему законодательству он не должен превышать 6 месяцев (180 дней) в общей сумме в течение одного календарного года (в данном правиле есть исключения). В противном случае ВНЖ аннулируют.
- Возможность свободно работать и заниматься бизнесом в большинстве компаний и в любом регионе страны. Правда, стоит учитывать, что это преимущество касается только совершеннолетних владельцев документов. Также иностранные граждане, постоянно проживающие в стране и получившие ВНЖ, приобретают право на пенсию. Пенсионные выплаты начисляют на тех же условиях, что и для российских граждан.
- Получив ВНЖ в России, иностранные граждане могут сделать приглашение для въезда на территорию РФ резиденту другой страны. Стоит отметить, что разрешение на временное проживание не наделяет иностранного гражданина такими привилегиями.
- Возможность пользоваться услугами российской медицины в рамках полиса Обязательного медицинского страхования (ОМС). Фактически, такое право позволяет иностранному гражданину не платить за большое количество обследований и процедур, а также за посещение специалистов.
- Возможность оформлять социальные пособия, например по потере кормильца, инвалидности, а также ряд «детских» пособий.
- Получать бесплатное образование, включая, среднее.
Порядок получения ВНЖ на территории России
Оформить документы можно в обычном или упрощенном режиме.
Общий порядок предполагает первоначальное получение разрешения на временное пребывания (РВП) на территории России. После непрерывного проживания с этим документом на территории страны не менее 8 месяцев иностранец может претендовать на оформление ВНЖ. Важно иметь в виду, что общий порядок предполагает подачу документов в течение четырех месяцев, предшествующих сроку окончания действия РВП.
Общий порядок не распространяется на такие категории иностранных граждан, как:
- участников государственной программы РФ по добровольному переселению соотечественников из других стран;
- резидентов Республики Беларусь.
В случае вступления в брак с гражданином/гражданкой России иностранец по-прежнему должен получить РВП перед оформлением ВНЖ.
Суть упрощенного порядка получения ВНЖ заключается в возможности получить статус без необходимости оформления РВП. Таким образом, срок процедуры сокращается на 8 месяцев.
Получить вид на жительство по упрощенной схеме могут следующие категории иностранцев:
- Ранее получившие РВП и пробывшие 8 месяцев в стране.
- Несовершеннолетние иностранцы, которые оформляют ВНЖ одновременно с родителями, а также дети нерезидентов, у которых есть ВНЖ.
- Бывший гражданин СССР, родившийся на территории РСФСР.
- Нерезиденты, которые имеют родителей или детей – граждан России, живущих в стране на постоянной основе.
- Высококвалифицированный специалист вместе с членами семьи.
- Представители социально-значимых и других важных профессий, которые проработали более шести месяцев в стране. К такому перечню относятся врачи, инженеры, токари.
- Нерезиденты, которые получили «красный диплом» бакалавра на очной форме обучения.
- Нерезидент, признанный недееспособным, если его опекуном будет гражданин России или владелец ВНЖ.
- Участник государственной программы по добровольному переселению соотечественников в Россию.
- Нерезидент, который является носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
- Резидент Республики Беларусь.
- Человек и его прямые родственники, которые ранее были депортированы с территории Крымской АССР.
- Иностранец, получивший политическое убежище на территории РФ.
- Человек, ранее отказавшийся от гражданства РФ.
- Человек, в отношении которого суд отменил решение о принятии гражданства.
Кто имеет право на получение ВНЖ
Официально вид на жительство в Российской Федерации может получить любой иностранный подданный, проживающий на территории страны в течение последнего года. Основным требованием к данной категории лиц служит законность пребывания (правильно оформленное РВП). Однако есть граждане, которые могут рассчитывать на получение вида без оформления РВП:
- подданные Белорусской Республики;
- на основании соглашения по специальному договору, люди без гражданства, прибывающие из Туркменистана;
- высококвалифицированные кадры с семьями, для которых действует отдельная программа;
- лица, законно проживающие на территории государства, у которых истекает срок действующего гражданства.
Также выделяется категория граждан с возможностью оформления ВНЖ на льготных условиях:
- лица признанные недееспособными, при условии, что их опекуны являются резидентами РФ или имеют ВНЖ;
- политические беженцы;
- русскоязычные иностранцы после сдачи соответствующего экзамена;
- дееспособные лица, достигшие совершеннолетия, проживающие на территории РФ и имеющие РВП.
Стоит ли получать ВНЖ
Наиболее простым способом получения гражданства желаемой страны служит предварительное оформление вида на жительство. Однако, что дает ВНЖ в России, нужно ли его получать или можно пропустить эту процедуру?
Ответы на эти вопросы кроются в целях прибытия иностранца на территорию Российской Федерации. Например, при отсутствии привилегий или принадлежности к лицам особых категорий, вид на жительство служит единственной возможностью получения подданства. Процедура, несомненно, займет много времени, однако если мигрант решил полностью обосноваться в стране, это сполна себя окупит.
Также вид на жительство станет очень удобным документом для людей, занимающихся трудовой деятельностью в стране. На короткие сроки в оформлении нет необходимости, но от двух лет и больше целесообразнее оформить ВНЖ.
Также это станет отличным выходом для граждан, проживающих на территории России, но не желающих по каким-либо причинам отказываться от подданства родной страны.
Важно! Отказ от имеющегося гражданства является обязательным для получения подданства РФ. Данное условие не относится к гражданам Туркменистана и Таджикистана.
Стоит отметить, что, получив вид на жительство, иностранный гражданин обязательно должен проводить на территории России не менее 6 месяцев в году. И раз в 12 месяцев подавать свои данные о местонахождении, месте работы и количеству заработка в специальную государственную службу. Невыполнение этих условий или предоставление некорректных сведений грозит лишением прав на получение ВНЖ.
ВНЖ бессрочный или с ограничением по сроку действия в 2023 году
В этом пункте нужно разобраться очень подробно и внимательно его изучить. Дело в том, что законы со временем немного изменяются. Это относится и к данному вопросу, потому что многие иностранцы до сих пор путаются.
Дело в том, что продолжительное время в Российской Федерации иностранцам выдавали синюю «книжечку» только на пять лет. Однако если её срок действия заканчивался, человек мог спокойно его продлить. С документами в этой ситуации всё равно приходилось повозиться. Продлевать его можно было постоянно – ограничений не существовало.
Однако с первого ноября 2019 года в законодательстве произошли изменения. Теперь иностранцы могут получить бессрочный ВНЖ. В результате продлевать документ теперь не нужно. То есть человек получил ВНЖ и пользуется им постоянно. Не нужны и какие-либо переоформления документа.
В каждом правиле есть исключения. В данной ситуации его тоже необходимо отметить. Высококвалифицированные специалисты, получившие ВНЖ, а также их родственники, имеют определённый срок действия. В этом случае документ будет выдан на время действия разрешения на трудовую деятельность.
Важно! Все иностранцы должны менять ВНЖ в 14, 20 и 45 лет, а также при замене личных данных, например, ФИО. Если документ испортится, его тоже будет необходимо заменить.
Куда обращаться за выдачей вида на жительство
Для того, чтобы иностранцу получить ВНЖ, он должен собрать полный пакет документов. После этого человек может получить эту услугу в территориальном подразделении управления по вопросам миграции. В целом этот вопрос контролирует ГУВМ МВД России.
Однако в некоторых городах страны есть специальные учреждения, которые занимаются данным вопросом. Так, в столице России – Москве – ВНЖ можно сделать в Многофункциональном миграционном центре (ММЦ).
Некоторые иностранцы полагают, что за данной услугой можно обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС, точнее — ГУВМ МВД). Такую информацию можно встретить в интернете, однако она не совсем верная. Эта организация в действительности долго работала с иностранцами. В 2016 году произошло расформирование ведомства. В результате миграционные документы теперь можно оформить только через ГУВМ МВД России.
Подача заявления на ПМЖ
Через 5 лет проживания в определенной стране, большинство жителей могут подать заявление на получение ПМЖ и сопутствующих прав, равных гражданам. Но получить ПМЖ можно только после того, как будет доказана самодостаточность физического лица. Те, кто нуждается в помощи или не может заплатить высокие сборы, остаются с ВНЖ, не имея ни необходимой поддержки, ни возможностей для дальнейшей иммиграции и оформления ПМЖ.
ПМЖ является нормальной частью процесса иммиграции в странах с высоким уровнем жизни, таких как Канада, большинство латиноамериканских стран (Бразилия, Чили и Мексика), скандинавские страны (Финляндия и Швеция) и несколько других европейских стран (Венгрия, Исландия, Словения). Кстати, в Саудовской Аравии ПМЖ отсутствует.
Алгоритм получения ВНЖ
На первом этапе рекомендуется посетить консультационный центр, в рамках которого соответствующий специалист поможет вам лучше разобраться с тем, какие именно документы вы должны подготовить. Также он лучше объяснит вам, что, как и в какие сроки вы должны будете сделать. Осуществлением консультаций занимаются специалисты одного из территориального отделения Главного управления по вопросам миграции МВД. Также функционируют соответствующие миграционные центры. Зачастую они располагаются в крупных городах, например Москве. Записаться на посещение подобного центра можно при помощи портала Госуслуг либо при личном посещении такого центра.
В том случае, если человек находится за границей, то он может проконсультироваться в консульстве или дипломатическом представительстве Российской Федерации в конкретной стране.
На втором этапе потребуется записаться на прием. Это необходимо сделать после того, как человек подготовил пакет необходимых документов. Он уже был описан выше. Уточнить его можно и на официальном сайте представительства. Запись осуществляется при личном посещении центра или при помощи портала Государственных услуг. Однако здесь важно учитывать другую особенность. Очень часто в подобных центрах услуги оказываются в порядке живой очереди, потому даже запись не поможет вам попасть вовремя. Уточните особенности посещения центра еще во время консультации. Особенно актуальна эта особенность для получения РВП. Впрочем, с ВНЖ ситуация несколько проще, поскольку данный документ получает значительно меньшее количество людей.
Третий этап – передача документов инспектору. Он займется проверкой поданного заявления и пакета документов. Если он обнаружит ошибку, то заставит переписать заявление. Если нет, то в таком случае вам будет выдана справка о принятии документов. Рассмотрение документа в среднем занимается 3-4 месяца. Некоторые категории граждан могут рассчитывать на более оперативное рассмотрение документа.
До тех пор, пока ВНЖ оформляется, иностранный гражданин получает право покидать территорию страны. Однако важно помнить о том, что нельзя уезжать более чем на полгода, иначе ВНЖ будет аннулирован.
Чем ВНЖ отличается от гражданства
Несмотря на то что вид на жительство дает своему обладателю достаточно много преимуществ, прав у него все же меньше, чем у гражданина РФ. Так, иностранец вправе голосовать на муниципальных выборах по месту регистрации, но занять выборную должность в органе власти не может.
Возможности трудоустройства обладателя ВНЖ также ограничены. Ему закрыта дорога, к примеру, на должности в государственные и муниципальные органы власти, силовые структуры (за исключением службы в армии по контракту), на любую позицию, предполагающую доступ к сведениям, которые законом отнесены к государственной тайне.
Быть членом экипажа судна, выходящего в плавание под российским флагом, выступать в составе национальной сборной и т. д. – все это недоступно обладателю ВНЖ, при этом гражданство — единственный вариант правоотношений с государством, снимающий эти ограничения.
Аналогично обстоят дела и у тех, кто имеет вид на жительство лица без гражданства.
Право на осуществление трудовой и предпринимательской деятельности
Возможность трудиться и заниматься деятельностью по извлечению прибыли иностранными гражданами закреплена в ч. 1 ст. 13 ФЗ № 115. Однако, по общему правилу, для осуществления такой деятельности иностранцы обязаны получать разрешения в той или иной форме, за исключением граждан государств, являющихся членами Евразийского экономического союза (на основании соответствующего международного договора).
Право на работу держателя вида на жительство без ограничений закрепляется ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115. Такие лица могут трудиться в российской организации или у индивидуального предпринимателя без специального разрешения и патента.
В отличие от лиц, имеющих разрешение на временное проживание в стране, постоянно проживающие на территории страны иностранцы (получившие вид на жительство) могут трудиться по всей России, а не в пределах одного региона. Также нет ограничений на выполняемый иностранцами род работы, поскольку им не требуется патент, в котором и указывается конкретный вид деятельности.
Важно и то, что дает ВНЖ в России для иностранца в области предпринимательской деятельности. Иностранец с ВНЖ может свободно начать бизнес, например, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя (открыв ИП).