Можно ли трудовому коллективу инициировать сокращение заместителя директора

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли трудовому коллективу инициировать сокращение заместителя директора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Компания должна уведомить работников о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Именно поэтому первый этап должен начаться ранее, чем за два месяца до вступления в силу изменений в штатное расписание, в противном случае работодатель может не успеть провести мероприятия, указанные во 2-4 этапах.

Неувольняемые работники.

Третьим этапом будет определение работников, не подлежащих увольнению по инициативе работодателя.

Согласно ст. 261 Трудового кодекса РФ законом запрещено расторжение трудового договора по п. 2 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников) со следующими работниками:

• с беременной женщиной, при этом вне не зависимости от того, знал ли работодатель о беременности сотрудницы или нет – увольнение ее по сокращению штата будет признано незаконным.
• с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет,
• с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка – ребенка в возрасте до четырнадцати лет,
• с другим лицом, воспитывающим указанных детей (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка – ребенка в возрасте до четырнадцати лет) без матери,
• с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.

В том случае, если производимое сокращение подпадает под критерии массового увольнения, работодатель обязан уведомить органы службы занятости и профсоюзную организацию не за два, а за три месяца до даты увольнения работников.

При этом критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Так, в Москве действует «Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей».

По нему критериями массового увольнения являются следующие показатели численности увольняемых работников организаций с численностью работающих от 15 и более человек за определенный период времени:

– Увольнение в течение 30 календарных дней более 25% работников организации от общей численности работающих в организации.

– Сокращение численности или штата работников организации в количестве:

• 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
• 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
• 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

Основания увольнения директора

Перечислим основания увольнения директора. Некоторые их них будут такими же, как при увольнении других работников, но существует и ряд специальных норм относительно руководителя, которые прописаны в отдельных статьях Трудового кодекса.

Собственникам организации надо иметь в виду, что уволенный по статье 81 ТК РФ руководитель вправе требовать в суде признать такое увольнение незаконным. В этом случае ответчик должен обоснованно доказать, что вред здоровью работников или ущерб для имущества организации причинен именно неоправданными действиями или бездействием директора.

Отличие дополнительных оснований увольнения от увольнения по статье 81 ТК РФ в том, что подобные действия директора не обязательно приведут к ущербу для имущества организации или причинению вреда здоровья работников. Но это, по сути, несоответствие руководителя занимаемой должности, поэтому участники ООО вправе указывать здесь любые условия, которые прямо не противоречат закону.

Так, в вопросе увольнения директора по решению участников все судебные инстанции обязаны руководствоваться разъяснениями постановления Пленума ВС РФ от 02.06.15 № 21. Пункт 9 этого документа указывает, что расторгнуть трудовой договор с руководителем собственники организации вправе, не объясняя своих мотивов. При этом не важно, был ли договор с директором срочным или бессрочным. Уволить директора без объяснения причин можно в любое время.

Пленум ВС РФ указал в п. 32 Постановления от 17.03.2004 № 2, что под сменой собственника имущества организации надо понимать, в частности, переход права собственности при приватизации государственного или муниципального имущества, а не смену участников. Также не является сменой собственника реорганизация юридического лица или изменение его подчиненности (подведомственности). Таким образом, увольнение директора коммерческого предприятия по этому основанию – большая редкость, однако знать о такой норме необходимо, чтобы ошибочно не указать смену собственника причиной расторжения трудового договора.

1. По собственному желанию руководителя. Увольнение директора по собственному желанию регулирует статья 280 ТК РФ. В отличие от обычного работника, подать заявление на увольнение руководитель должен не позднее, чем за месяц до расторжения трудового договора. Можно ли уволить директора раньше? Хотя глава 43 ТК РФ прямо такую возможность не предусматривает, судебная практика подтверждает, что здесь разрешено применять общие нормы статьи 80 Трудового кодекса. Таким образом, если между сторонами существует договоренность, то срок увольнения директора ООО по собственному желанию может быть сокращен.
2. В связи с истечением срока действия трудового договора. Срок полномочий директора указывается в уставе и решении о его назначении. По истечении срока действия трудового договора он считается прекращенным. Не позднее трех дней до окончания срока участники должны письменно сообщить директору об этом факте (ст. 79 ТК РФ). Если работа руководителя устраивает собственников, то с ним с ним может быть заключен новый срочный договор.
3. По соглашению сторон. Согласно статье 78 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут по соглашению сторон. Такой вариант еще называют «мягким увольнением», когда собственники организации не хотят продолжать работу с директором, но при этом стремятся остаться с ним в хороших отношениях. Нельзя не признать, что руководитель и после увольнения может сохранять деловые связи с партнерами и конкурентами организации, иметь доступ к коммерческой тайне или компрометирующей информации. Размер отступных или «золотого парашюта» за лояльность бывшего директора может достигать суммы годового оклада или нескольких миллионов рублей.
4. По инициативе участников общества по основаниям ст. 81 ТК РФ. В процессе текущего управления компанией возможны ситуации, когда директор принимает необоснованные решения или не исполняет свои должностные обязанности. Если это причинило вред здоровью работников или повлекло ущерб для имущества организации, то руководитель может быть уволен по статье 81 Трудового кодекса (пункты 9 и 10). Такое увольнение является мерой дисциплинарного взыскания, и его инициаторами являются участники ООО.
5. По дополнительным основаниям, предусмотренным трудовым договором. Пункт 3 статьи 278 ТК РФ не дает толкования по поводу того, какими могут быть эти дополнительные основания. В то же время для руководителей государственных организаций такие основания прямо указаны в ведомственных нормативных актах. Это может быть невыполнение поставленных экономических показателей; отказ выполнять решение собственника организации; совершение сделок с нарушением положений устава. Для частных организаций эти условия могут быть аналогичны.
6. По инициативе участников организации, но без указания причины. Специфическая особенность расторжения трудового договора с директором – это его увольнение по решению участников ООО без объяснения причин. Хотя статья 278 ТК РФ прямо не указывает на то, что уволить директора можно беспричинно, но существуют еще и подзаконные акты, которые подтверждают такую возможность.
7. При смене собственника имущества организации. Если у организации меняется собственник, то он вправе расторгнуть трудовые договоры с руководителем, его заместителями и главным бухгалтером (ст. 75 ТК РФ). Иногда под сменой собственника понимают изменение состава участников ООО, но это не так. Собственником имущества, созданного за счет вкладов учредителей ООО, а также произведенного или приобретенного в процессе деятельности, является само общество, а не его участники (ст. 66 ГК РФ).
8. Отстранение от должности руководителя организации-банкрота. Согласно статье 69 закона «О банкротстве» № 127-ФЗ, руководитель организации-должника отстраняется от должности, а руководство деятельностью компании переходит к временному управляющему.
9. Увольнение директора при ликвидации организации. О ликвидации общества директор должен быть письменно уведомлен не позднее, чем за два месяца. Полномочия директора прекращаются после назначении ликвидатора, при этом обязанности ликвидатора может исполнять сам бывший директор, но уже в рамках гражданско-правового договора.

Передача дел при увольнении директора

Руководитель несет ответственность за сохранность имущества и документов, связанных с деятельностью организации. При увольнении директор должен сдать дела, что на практике означает передать по акту новому руководителю или исполняющему обязанности директора:

• учредительные и регистрационные документы ООО;
• протоколы общих собраний и решения участников;
• бухгалтерские и банковские документы;
• документы, подтверждающие право собственности организации на недвижимость, транспорт и другое имущество;
• кадровые документы;
• лицензии, согласования и разрешения, оформленные на общество;
• договоры с контрагентами и другие важные документы;
• печать и штампы организации, ключи от сейфа.

Хотя оговоренной законом процедуры передачи дел не установлено, но руководитель несет полную материальную ответственность в соответствии со статьей 277 ТК РФ. Исходя из этого, перед увольнением также стоит провести инвентаризацию имущества организации.

Такая передача дел в интересах самого бывшего директора, т.к. ответственность за причиненный организации ущерб ему могут предъявить и после увольнения. Если же директор отказывается от передачи дел по акту, то собственник организации должен создать комиссию, которая проводит опись дел и имущества и подтверждает факт отказа директора от подписи. Далее, если действия директора действительно причинили ущерб для организации, вопросы взыскания ущерба решаются в суде.

Не хлебом единым… Немного о справедливости

Следующее основание для увольнения устанавливается для директора государственной школы исключительно в государственном интересе: за несоблюдение предусмотренных законодательством и Уставом школы требований о порядке, условиях использования и распоряжения имуществом, денежными средствами школы, в том числе при совершении крупных сделок и сделок, в отношении которых имелась его заинтересованность, о порядке подготовки и представления отчетов о деятельности и об использовании имущества школы.

Абсолютно верное условие: отвечай за бюджет и не самовольничай, хотя и прецедентов таких нет, ибо уже сформированы и формы электронной отчетности, и порядки исполнения госзадания.

Невыполнение государственного задания как причина увольнения — в принципе декларативная норма, поскольку школа, работающая в рамках госпрограмм образования, просто-таки не имеет такой возможности.

Увольнение директора за невыполнение школой установленных Уставом целей и видов деятельности, для которых оно создано, фактически повторяет условие за невыполнение госзадания, только применительно к частным школам, реализующим образовательный процесс не по госзаданию, а в соответствии с самостоятельно принятыми бюджетом и программой.

Особого внимания заслуживает условие увольнения директора за неэффективное использование имеющихся ресурсов для обеспечения педагогическим работникам заработной платы в законном размере, поскольку распределение бюджета для государственной школы — сфера самостоятельных решений, как и управление педагогическими ресурсами. Так, например, школа вправе заключать гражданско-правовые договора с педагогами не только допобразования, но и обязательных дисциплин — запретов тому нет.

Что делать при сокращении работнику?

К сожалению, при увольнении по причине сокращения работнику, на которого не распространяется преимущественное право и запрет на сокращение, остается только смириться с обстоятельствами и следовать алгоритму:

1. Расстаньтесь с работодателем без претензий с его стороны. Сдайте весь рабочий инвентарь в надлежащем виде и сложите свои полномочия как положено.
2. Получите от компании все необходимые документы.
3. В течение двух недель после увольнения встаньте на учёт в центре занятости, чтобы можно было претендовать на компенсацию от работодателя на период поиска работы.
4. Соблюдайте правила центра и займитесь поисками нового места работы.

Выплаты и окончательный расчет

---

Каждому человеку, ранее занимавшему пост руководителя фирмы, при увольнении выплачивается денежная компенсация, при условии, что причиной прекращения сотрудничества не стали виновные действия. Данное правило регламентировано статьей 279 ТК России. При этом, сумма выплат, которые получит человек, должна быть прописана в договоре трудоустройства. В случае отсутствия такой информации в договоре, сумма выплат определяется общим собранием учредителей и отражается в протоколе.

При определении размера денежной выплаты необходимо учесть ряд нюансов:

• продолжительной работы человека на занимаемой им должности;
• какой период времени остался до истечения действия договора трудоустройства, если он имеет срочный характер;
• размер оплаты труда, которую мог бы получать человек, если бы не процедура сокращения;
• наличие или отсутствие дополнительных расходов, которые может понести человек в случае расторжения договора трудоустройства.

Как уволить при реорганизации

Увольнение при реорганизации также отличается от высвобождения работников при полной ликвидации предприятия.

В случае ликвидации предприятия, то есть прекращения полной его деятельности, увольняются в конечном итоге все сотрудники.

Получив такое уведомление, работник вправе решать сам оставаться работать дальше, либо прекратить трудовые отношения.

В трудовые книжки и в личные карточки в отделе кадров заносятся изменения, связанные с реорганизацией предприятия.

1. Прежде всего, до начала проведения любых преобразований должно быть обоснованное, оформленное документально решение о его проведение.

Уведомление, как обычно, готовится в двух экземплярах. Один, из которых вручается под роспись сотруднику, второй остается в отделе кадров.

При необходимости дают выписки из приказов о приеме на работу и увольнении, другие документы, по запросу увольняемого работника.

Решив уволить главных специалистов, необходимо их также индивидуально уведомить, ссылаясь на четвертый пункт первой части 81 статьи ТК РФ.

Преимущественное право на работу

Проводя сокращение, руководитель должен учитывать некоторые нюансы. Существуют категории граждан, которых нельзя уволить. Кроме этого, на работе оставляют лиц, чья квалификация и производительность выше остальных кандидатов.

Приоритетное право на работу предоставляется сотрудникам, находящимся в браке, при условии что они:

• Воспитывают двух и более несовершеннолетних детей;
• Являются единственными кормильцами в семье;
• Получили производственную травму в организации или профессиональное заболевание;
• Участвовали в военных действиях и получили инвалидность;
• Регулярно проходят обучение и повышают квалификацию.

Трудовое законодательство защищает от сокращения следующие категории граждан:

• Женщин, воспитывающих детей младше трех лет;
• Одиноких родителей, на чьем иждивении находится ребенок-инвалид;
• Матерей-одиночек, отцов-одиночек, которые растят малолетнего ребенка (до 14 лет);
• Беременных женщин;
• Сотрудников, находящихся на лечении по больничному листу;
• Людей, находящихся в отпуске.

Коллектив просит уволить сотрудника: как быть

Работа в коллективе – дело непростое. У нас у каждого свой устоявшийся характер, который может не нравиться окружающим.

В коллективе организации взаимоотношения обычно достаточно тесные, поэтому нередко возникают разного рода недовольства и конфликты. Обычно недовольство возникает в той ситуации, когда сотрудник откровенно ленится и его обязанности приходится выполнять другим, когда прогуливает или приходит на работу пьяным. Частой причиной для недовольства является хамство в отношении других сотрудников или воровство.

Когда терпение трудового коллектива заканчивается, работники организации могут подать жалобу с просьбой уволить нерадивого работника.

ВАЖНО! Нельзя уволить работника, если он ответственно выполняет работу и не нарушает внутренних правил организации. Даже если работодатель получил жалобу на сотрудника, провести увольнение без действительно веского основания не получится

Работник не согласен с увольнением: что предпринять

Если работник уволен, но считает это незаконным, он может обратиться за справедливостью в трудовую инспекцию или суд.

При этом следует подать заявление, в котором выразить несогласие с увольнением. К заявлению нужно приложить копию трудового договора, как подтверждение, что работник трудился в компании, а также приказ об увольнении.

При этом, если увольнение действительно признают незаконным, то работника придется восстановить в прежней должности. Кроме того, в случае решения вопроса через суд, работодателю придется выплатить моральную компенсацию, если такое требование будет прописано в заявлении. Время между увольнением и решением суда будет признано вынужденным прогулом и этот период также придется оплатить.

Именно поэтому, прежде чем увольнять работника по инициативе работодателя, нужно хорошо подумать, не обернется ли такое решение большими неприятностями.

Увольнение по сокращению штата в 2022 году

В статье 180 ТК РФ описан порядок сокращения сотрудников. При неисполнении условий или нарушении прав работников, руководителя могут привлечь к административной ответственности. Уволенный сотрудник может обратиться в суд, если считает свое сокращение незаконным.

Чтобы избежать ошибок и судебных разбирательств, работодатель должен выполнить следующие действия:

• Издать приказ с указанием оснований для сокращения и срок, в течение которого оно будет произведено. Документ составляют в свободной форме. Он должен содержать перечень должностей, подлежащих ликвидации, а также список работников, ответственных за увольнение;
• Разработать новое штатное расписание. В документ вносят информацию о численности сотрудников, должностях, заработной плате;
• Собрать комиссию и рассмотреть претендентов на увольнение. Личное дело каждого работника анализируется, оцениваются профессиональные качества человека. Список потенциальных кандидатов заносится в протокол заседания;
• Уведомить работников о сокращении. Лица, уволенные по решению комиссии, обязаны ознакомиться с документом и расписаться;
• Желающие прекратить трудовую деятельность сразу после издания приказа, должны подписать соглашение о досрочном расторжении трудового договора. Данный документ направляется в Центр занятости населения;
• Предложить вакантные места сокращенным гражданам, если организации требуются работники другого профиля;
• Расторгнуть трудовой договор на основании статьи 81 п.2 ч. 1 Трудового кодекса РФ;
• Произвести расчет заработной платы, компенсаций и иных выплат в соответствии с трудовым договором.

В последний рабочий день гражданину выдаются необходимые документы:

• Трудовая книжка;
• Справка о доходах 2НДФЛ;
• Сведения о страховом стаже и отчислениях в Пенсионный фонд.

Существуют требования к оформлению приказа о сокращении работника. Он должен содержать:

• Наименование предприятия;
• Название отдела, в котором трудится гражданин;
• Сведения о занимаемой должности, персональные данные;
• Причину увольнения.

Приказ об изменении штатного расписания издается не позднее, чем за 2 месяца до сокращения работников. В документе указывают список увольняемых граждан. Сезонных работников предупреждают за неделю до расторжения договора. Граждан, трудящихся по срочному контракту, оповещают за 3 дня.

Большинство людей плохо ориентируются в Трудовом законодательстве, чем пользуются недобросовестные руководители. Права работника регулярно нарушаются. Чтобы избежать этого, следует ознакомиться с положениями ТК РФ. Уволенный сотрудник имеет право на:

Оплату выходного пособия	Сумма не должна быть меньше заработной платы, которую человек получал, работая в организации
Предложение о работе	Перед сокращением руководитель обязан предложить человеку новую должность на предприятии. Если по каким-либо причинам сотрудник отказывается от вакансии, с ним расторгают трудовой договор
Отпуск	Сокращенный работник вправе использовать дни накопившегося отпуска или получить за него денежную компенсацию
Обращение в суд	Если гражданин считает, что его права были ущемлены, и процедура сокращения проводилась с нарушениями, он может подать иск в судебную инстанцию

Стоит отметить, что судебный процесс инициируется в течение одного месяца с момента получения приказа о сокращении.

Как было сказано, каждый сокращенный работник должен получить выплаты, гарантированные государством. Список пособий приведен в главе 27 ТК РФ. В последний рабочий день гражданину выдают компенсацию за неиспользованный отпуск, материальную помощь и другие выплаты, предусмотренные условиями договора. Заработная плата начисляется исходя из количества отработанных дней.

Проводя сокращение, руководитель должен учитывать некоторые нюансы. Существуют категории граждан, которых нельзя уволить. Кроме этого, на работе оставляют лиц, чья квалификация и производительность выше остальных кандидатов.

Порядок увольнения по сокращению штата или численности

При расчете среднего дневного (часового) заработка, исходя из которого определяется величина выходного пособия, не нужно учитывать выплаты социального характера, не связанные с оплатой труда. К ним, в частности, относится материальная помощь, компенсация стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и прочие (п. 3 Положения).

Также надо помнить, что из расчетного периода исключаются суммы, которые начислены за время, когда сотрудник не работал. В том числе, не учитываются больничные, включая пособие по беременности и родам, оплата труда при простое, оплата за дополнительные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства. Помимо этого, при расчете нужно исключить начисления, произведенные за время, когда сотрудник не работал (участвовал в военных сборах, судебных заседаниях, следственных действиях и др.). Это прописано в пункте 5 Положения.

При сокращении работников организации, расположенной на Крайнем Севере или приравненной к нему местности, установлены дополнительные гарантии. Так, средний заработок на период трудоустройства может сохраняться не только за второй и третий месяцы после увольнения, но также за четвертый — шестой месяцы. При этом действуют особые правила перечисления этих сумм.

Аксенов завил в суде, что у предприятия имелись такие свободные вакансии, как оператор установок спецпоезда, инспектор канцелярии, спекальщик, водитель автобуса, кладовщик. Эти должности работодатель предложил другим сокращаемым сотрудникам, а истцу не дал никакой альтернативы. Бывший работник посчитал, что комбинат нарушил его права, и просил суд восстановить его фрезеровщиком, взыскать с Горно-химического комбината средний заработок за время вынужденного прогула (почти 230 000 руб.), компенсацию морального вреда (100 000 руб.).

Расторжение трудовых отношений между двумя сторонами проводится на основании статьи 81 ТК РФ. Запрещено увольнять сотрудника по инициативе работодателя во время:

• временной нетрудоспособности лица;
• при взятии сотрудником отпускных дней;
• во время вынашивания ребёнка (статья 261 ТК РФ).

Исключением в этом случае может быть ликвидация предпринимательского органа либо окончание работы самого работодателя — физического лица и владельца предприятия.

Расторжение трудовых отношений при распаде фирмы — юридического лица либо окончании деятельности предприятия регулируется статьями 61, 65, а также 115 ГК РФ. Главным фактором окончания трудовых взаимоотношений с сотрудником по пункту первому статьи 81 считается решение о прекращении работы организации, которое принимается имеющими на это право лицами и отдельными структурами. Ликвидация предприятия в этом случае ведёт к полному прекращению его действия без перехода прав и обязанностей в другие руки в качестве правопреемства либо продажи.

Также проблемы могут возникнуть при использовании женского рода при написании должностей, особенно генерального директора, у многих возникают проблемы со склонением этого слова. Как пишется «генеральный директор» в женском роде? По правилам русского языка, название должности мужского рода, не имеющее парного образования женского рода, даже при имени и фамилии женского рода после него, не изменяется. Однако сказуемое в таком случае ставится в женском роде.

В разговорной речи иногда можно встретить употребление просторечия «директорша», однако в деловом стиле и официальных документах употребление такой формы недопустимо и является грубым нарушением норм. В целом, даже в разговорной речи стоит избегать подобных слов, они несут часто пренебрежительную, негативную окраску.

Состав комиссии по распределению стимулирующих выплат

Комиссия формируется из работников бюджетного предприятия. Обычно в нее включаются штатные сотрудники, занимающие ответственные (руководящие) должности. Иногда в комиссию делегируются, как представители работодателя, так и представители трудового коллектива – в равных количествах, но не менее двух с каждой стороны. Чаще всего при ее создании придерживаются правила, что количество членов распределяющего органа должно быть нечетным.

В некоторых организациях применяется двухуровневая комиссия по распределению стимулирующих выплат. Она предполагает, что первый уровень создается в рамках структурного подразделения, а второй – в масштабе целой организации. У двух органов разные задачи:

комиссия 1-го уровня оценивает по разработанной балльной методике эффективность работы сотрудника (на каждого работника заполняется оценочный лист);

комиссия 2-го уровня распределяет премиальные средства по итогам работы коллег 1-го уровня.

В Положении о комиссии обязательно указывается, на какой срок она назначается. Обычно он составляет 1 год. Затем срок ее работы в том же составе может продляться на такой же период.

—>

Сегодня российское образование переживает последствия демографического спада и финансового кризиса. Все больше пустующих мест в первых классах, все меньше средств выделяется школам. В жизнь каждого педагога властно вторгается то, о чем за минувшие годы мы, кажется, успели забыть: сокращения штатов, реорганизации, увольнения в связи с изменением условий трудового договора. А иногда все это заменяется незамысловатым требованием администрации уволиться «по собственному желанию»… Как себя вести? Как отстоять свои права?

Мы начинаем серию публикаций, знакомящих учителей с разными сторонами этой проблемы. Ведущий рубрики – кандидат юридических наук, заместитель директора Центра правовых прикладных разработок Института развития образования ГУ-ВШЭ Анна Вавилова.

– За последние месяцы часто приходилось слышать о том, что в ситуации финансового кризиса управления образования спускают школам разнарядки, сколько и каких сотрудников сократить. Насколько эти требования законны? Может ли директор отстоять свое решение не сокращать сотрудников?

– Ключевой момент в том, что директор и не должен отстаивать свое решение перед учредителем. Потому что не учредитель формирует штатное расписание. Это по закону компетенция руководителя. По той же причине и вопрос об увольнении сотрудников не относится к компетенции учредителя. Если мы заглянем в Закон «Об образовании» и в Трудовой кодекс, то увидим, что право определять штатное расписание дано работодателю, то есть администрации образовательного учреждения. С формальной точки зрения этого достаточно для ответа на поставленный вопрос. Однако поясним немного подробнее.

Учредителя (то есть в данном случае муниципальное управление образования) могут волновать две вещи: качество образовательной услуги в данной школе и то, насколько эффективно расходуется в ОУ фонд зарплаты. Качество образовательной услуги – это результат работы школы, успехи ее учеников, соответствие образования установленным стандартам.

Эффективность расходования фонда оплаты труда подразумевает в том числе, что у школы нет долгов и она не создает учредителю финансовых проблем.

Если директор бюджетного учреждения не выходит за рамки фонда оплаты труда, не требует у учредителя дополнительного финансирования, не берет на себя невыполнимых обязательств (которые через механизм субсидиарной ответственности могут лечь на учредителя) и так грамотно ведет дела школы, что у него при имеющемся финансировании высвобождаются средства на ту или иную ставку, – он вправе ее ввести.

Поэтому директор ничего не должен объяснять учредителю. Единственное имеющееся у него ограничение – это получаемое от учредителя финансирование. Внутри этих рамок ОУ по закону может само определять свою штатную численность с учетом образовательных стандартов, которые задают требования к составу работников. (Например, если денег не хватает на оплату труда учителей математики в нужном количестве, вводить должность психолога будет затруднительно.)

Иногда спрашивают: как быть, если учредитель все же настаивает на своем?

Бывают ситуации, когда директор говорит: поругаться с учредителем для нас не проблема, потому что хуже отношений уже быть не может.

Другие говорят: лучше побыстрее сократим сотрудников и не будем ссориться.

Надо помнить: в подобном конфликте с учредителем директор выйдет победителем, но эта победа может спровоцировать, в свою очередь, много других конфликтов, в которых правовых средств воздействия уже не будет. Как юрист, могу сказать, что администрация школы имеет право просто принять к сведению требование учредителя о сокращении тех или иных сотрудников.

И сообщить, что принимать решение она будет исходя из всей совокупности обстоятельств.

– Иногда учредитель требует от директора сокращать сотрудников, мотивируя требование тем, что в школе «слишком много персонала». Есть ли какие-то границы для понятия «много»?

– Границы установлены минимальным размером оплаты труда (МРОТ) и тем финансированием, которое выделяется школе. На сегодняшний день есть два способа распределять имеющийся в школе ФОТ. Имея на руках одну и ту же сумму и тот же контингент, один директор может оптимально организовать процесс, повысив зарплату наиболее квалифицированным педагогам. А второй может спокойно давать работникам одинаковую заработную плату (которая будет у всех низкой), указав на то, что опасается негативных социальных последствий введения НСОТ.

В регионах есть примеры и той и другой позиции. На федеральном уровне идет кампания за оптимизацию расходования средств в системе образования – не только внутри муниципалитета и региона, но и внутри самого учреждения. Это происходит в регионах-участниках КПМО. В ряде регионов, не участвующих в КПМО, поддерживается скорее вторая позиция: то есть разделить ФОТ многим и поровну.

Чего опасается учредитель, когда говорит, что в школе «много персонала»? Иногда ему кажется, что, требуя сокращений в школе, он способствует улучшению преподавания и повышению качества образования (то есть стимулирует директора оптимальным образом распределить ФОТ, направив освободившиеся средства на повышение зарплаты наиболее ценным работникам).

Другое опасение: сегодня в России постепенно повышается ставка МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Платить меньше МРОТ работодатель не может по закону. Если средства на зарплату расходуются школой неэффективно, а штаты раздуты – например, школа приняла на работу сотрудников, которым она не в состоянии заплатить зарплату на уровне МРОТ, – эти люди могут требовать выплаты зарплаты в размере МРОТ. Если таких сотрудников в школе к тому же много, то судебное дело может привести к серьезным проблемам и для работодателя, и для учредителя. Придется выплачивать долги по зарплате. А далее по долгам школы субсидиарно будет привлечен собственник имущества, то есть учредитель. Такую ситуацию можно назвать маловероятной, но она реальна.

Так что, проявляя беспокойство о штатном расписании, учредитель дает понять: его волнует, удастся ли директору привлечь в школу квалифицированный персонал, а также и то, что по долгам школы платит он. Школа, со своей стороны, должна еще раз спросить себя: оптимально ли расходуется ФОТ, не раздуты ли штаты, нет ли у нее долгов.

– В каком случае учитель может подавать в суд на администрацию за увольнение и выиграть процесс?

Заместитель директора: кто это

Это топ-менеджер, занимающий одну из высших руководящих должностей. Та, как правило, есть на любом предприятии, вне зависимости от его размеров. Правда, называться может по-разному: заместитель, исполнительный директор, вице-президент и т. д.

В любом случае это помощник генерального директора, второе лицо после него, хотя и здесь бывают различия. Так, в крупных компаниях может быть первый заместитель и заместители, специализирующиеся на той или иной области:

• по финансам;
• по развитию;
• по безопасности;
• по производству;
• по маркетингу;
• по хозяйственной части;
• по коммерческим вопросам и т. д.

Разумеется, к кандидатам на разные должности будут разные требования, поскольку и обязанности у них разнятся.

Похожие записи:

• Возврат НДФЛ при покупке квартиры в 2023 году изменения пенсионерам
• Определение близкие родственники в законодательстве РФ
• Матьодиночка льготы и пособия в 2023 году