Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взыскание задолженности с пенсии по инвалидности должника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наличие задолженности и штрафов у пенсионера, который отказывается добровольно их погасить, дает судебному приставу право арестовать любой источник дохода. Как взыскать необходимую сумму и заставить должника выполнить возложенные на него обязательства?
На какие доходы пристав может наложить арест?
Рассмотрим виды пенсий, которые может арестовать пристав по решению суда. Практически любой источник дохода — способ взыскания задолженности. Это может быть пенсия по старости, выплаты по инвалидности.
Решение об этом принимает суд на основании анализа обстоятельств в каждой конкретной ситуации. К видам пенсии, на которые может быть наложен арест, также относится накопительная, страховая, социальная, назначенная по одной из государственных программ поддержки.
Судебный пристав имеет право арестовывать фиксированную и страховую пенсионную выплату. Для этого необходимы следующие законные основания:
- Исполнительный документ.
- Постановление суда, которое предписывает удерживать часть пенсии в счет оплаты долгов.
- Решение ПФР (Пенсионного фонда России) об удержании суммы, которая была случайно перечислена в большем размере на счет пенсионера.
Документы для взыскания с пенсионеров
Взыскания осуществляют по следующим исполнительным документам:
- Листы, выдаваемые общими судебными инстанциями или арбитражным судом
- Судебный приказ
- Постановление судебных исполнителей
- Решений, принятых ПФ
- Актов, касающихся нарушений административного характера
Если средства были сняты с банковской карты незаконно, их можно вернуть если:
- Предъявить справку об назначениях выплат в Пенсионном форде
- Составить в двух экземплярах заявление на возврат средств
- Отнести заявление в службу судебных приставов
Иногда должник узнает о возбуждении исполнительного производства только тогда, когда со счетов исчезают деньги. Или работодатель уведомляет человека, что из его зарплаты будут удерживать половину на основании исполнительного листа.
По закону приставы должны уведомить должника о начале исполнительного производства. Для этого они посылают уведомление по адресу регистрации. Но человек не узнает о начале процедуры взыскания, если он проживает по другому адресу, нерегулярно проверяет почту, или в подъезде плохо закрываются почтовые ящики.
Если письмо-уведомление не будет получено, оно вернется к приставу. Формально будет считаться, что должник уведомлен.
Ни суды, ни приставы не обязаны устанавливать фактическое место проживания должника.
Поэтому получается, что деньги могут списать «без предупреждения».
История началась с того, что житель Волгограда по решению суда оказался должником на 21 тысячу рублей. Приставы завели исполнительное производство и вынесли постановление «об обращении во взыскание на пенсию и иные доходы должника в размере 50 процентов ежемесячно». Гражданин посчитал решение пристава незаконным и пошел в суд с иском к Службе судебных приставов, доказывая, что выплаты по инвалидности — это не пенсия и не доход. По мнению истца, действия пристава нарушают Закон «Об исполнительном производстве», в котором говорится о неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника.
Но местные суды встали на сторону пристава.
Сначала Кировский районный суд Волгограда, а потом и областной суд отказали инвалиду. Пришлось ему дойти до Верховного суда. Там жалобу прочли и сказали, что аргументы инвалида правильные.
Волгоградские суды в этом споре увидели вот что. По их мнению, постановление пристава не противоречит Закону «Об исполнительном производстве», ну а маленькая пенсия «не исключает возможности обращения на нее взыскания и не является обстоятельством, освобождающим должника от обязанностей исполнить судебный акт». Местные суды заявили, что закон вполне допускает «обращать взыскание на пенсию должника путем удержаний в размере, не превышающим 50 процентов».
На 17 видов «неприкасаемых» доходов нельзя накладывать взыскание
Вот с таким утверждением и не согласилcя Верховный суд. Да, сказали , что закон предусматривает возможность удерживать с должника не более 50 процентов, если есть несколько исполнительных листов. У нашего героя их было два на общую сумму 21 тысяча рублей. Верховный суд напомнил, что написано в Законе «Об исполнительном производстве», — пристав не вправе игнорировать принципы исполнительного производства: законность, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника и его семьи.
Закон, по которому работают приставы, предусматривает только максимальный размер удержания, но пристав вправе установить такой размер удержания, который учитывал бы материальное положение должника. Верховный суд так и написал — пристав обязан был проверить материальное положение должника. И напомнил — Конституционный суд неоднократно говорил: если пенсия — единственный источник существования, то надо обеспечивать баланс интересов кредитора и должника.
Пристав обязан соблюдать два конституционных принципа: исполнять судебное решение и установить пределы возможного взыскания, чтобы сохранить должнику необходимый уровень существования. По мнению Верховного суда, пристав не исполнил свою процессуальную обязанность — не представил доказательства, подтверждающие правомерность максимального размера удержания. Но главное даже не это, истец, судя по справке местного Пенсионного фонда, пенсию вообще не получает, а получает ежемесячную выплату как инвалид по Закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Про этот закон Верховный суд сказал, что он определяет политику государства в области социальной защиты прав инвалидов в нашей стране и представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки людей, с ограниченными возможностями. Вот самое важное, что подчеркнул Верховный суд: деньги по этому закону включаются в материальное обеспечение инвалидов и пенсией не являются, несмотря на то, что выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда.
В Законе «Об исполнительном производстве» (глава 11) перечислены 17 видов «неприкасаемых» доходов, на которые нельзя накладывать взыскание. В их числе и те деньги, которые получал наш истец. Верховный суд подчеркнул, законодателем установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты. У пристава «отсутствовали правовые основания» забирать не то что половину, а вообще трогать «инвалидные» деньги. Но местные суды, перечисленные Верховным судом положения закона не применили. Как жестко выразился Верховный суд, «состоявшиеся по делу судебные акты требованиям закона не соответствуют». По мнению Верховного суда, местные суды допустили «существенные и непреодолимые нарушения норм права». Дело инвалида-должника будет пересмотрено с учетом указаний Верховного суда.
Действия должника — пенсионера при аресте его пенсии судебным приставам зависят от того, при каких обстоятельствах произошел этот арест.
Если пенсионер не знал о вынесении судебного решения и начале исполнительного производства против него, есть большой шанс, что судебное постановление и арест пенсии можно отменить. Все судебные разбирательства проводятся при условии уведомления ответчика. Когда уведомление не получено по независящим от него причинам, судебный акт и арест денежных средств, как правило, можно отменить.
Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
Может оказаться, что судебный пристав не знал, что арестованный счет является пенсионным и наложил арест на все поступления полностью. В этом случае необходимо будет предоставить судебному приставу информацию о том, что на этот счет перечисляются пенсионные выплаты. Их освободят от ареста в пределах, установленных законодательством.
Если же арест на пенсию наложен при соблюдении всех процессуальных норм, должник может ходатайствовать об увеличении размера средств, которые освобождены от ареста, если это необходимо для удовлетворения его жизненных потребностей, приобретения лекарств и т.п. Для этого необходимо предоставить доказательства и расчеты того, что эти средства действительно необходимы для постоянного использования. Это требование можно подать судебному приставу-исполнителю, который своим решением определяет перечень применимых мер исполнительного производства.
В случаях, когда решение судебного пристава об аресте пенсии или проценте удержаний не устроило должника, соответствующее постановление пристава может быть обжаловано в судебном порядке. Подробнее о том, как это сделать, читайте здесь.
Из судебной практики: должник, против которого начато производство по делу о банкротстве, обратился с требованием об освобождении от наложенного судебным приставом ареста и взыскания на часть пенсии, необходимую для приобретения лекарственных препаратов. В подтверждение понесенных расходов он предоставил выписки из медицинской документации и справочную информацию о ценах на лекарства в одной из аптек города. Однако из представленных документов не следовало, что указанные в медицинском заключении препараты необходимы для ежедневного постоянного использования. Кроме того, должник не предоставил документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на приобретение этих препаратов. На этом основании суд отказал в сохранении за ним повышенной суммы выплаты с пенсии.
Еще одним способом снять арест с пенсии является полное погашение задолженности по исполнительному производству. В этом случае все исполнительные действия прекращаются и ограничения со счета снимаются.
Могут ли вычитать из пенсии денежные суммы
Право осуществлять удержания с пенсий приставы получают при наличии судебных решений о взыскании соответствующих долгов. Причин для подобных вычетов существует большое количество. Главная причина – несвоевременное предоставление справок в Пенсионный Фонд о размере пенсионных выплат или о прекращении льготных оснований для таких выплат. Вследствие этого государство переплачивает денежные средства, которые потом желает возвратить. К причинам возникновения такой ситуации относят также долги по алиментам, непогашенные кредиты, задолженности за ЖКХ услуги и другие.
Зачастую пенсионеры добровольно не желают возвращать долги, описанные выше, и государству приходится принудительно производить удержания пенсии. Далее Вы увидите, как Правительство удерживает средства и в каких суммах. Если прочитанная Вами информация расходится с Вашей реальной ситуацией, то необходимо обратиться к компетентным органам для выяснения этого обстоятельства. Куда обращаться и в каком порядке, Вы найдете ниже.
Что могут забрать приставы за долги
- потребовать у должника необходимую информацию, касающуюся исполнительного производства, и персональные данные;
- проверить один или несколько документов, удостоверяющих личность;
- войти в помещение, которое принадлежит должнику и осмотреть его, если пристав не может это сделать по добровольному решению гражданина, он имеет право на принудительные меры;
- если со стороны должника оказывается сопротивление вплоть до угрозы жизни исполнителей, в рамках закона разрешено применять специальные средства и огнестрельное оружие;
- вызвать должников в региональный отдел ФССП для решения вопросов по исполнительным документам;
- проверить финансовые документы о доходах должника в бухгалтерии его работодателя;
- арестовать, изъять или передать на хранение собственность должника;
- наложить ограничения на банковские счета и карты, ценности, находящиеся на хранении в сейфах в размере, указанном в исполнительном документе;
- реализовать имущество;
- объявить должника, его детей и имущество в розыск;
- получить помощь сотрудников органов ВД, миграционного учета, ФСБ.
Как защитить пенсию от судебных приставов
Некоторые ошибочно полагают, что при получении пенсии по почте работники ФССП до нее не доберутся. Действительно, караулить возле почты вас никто не будет и пенсию по старости, получаемую по карте, изъять проще. Но и в случае с почтой вопрос решается очень просто – запрос на арест части суммы направляется напрямую в Пенсионный фонд, который, как и любая другая организация, обязан выполнить постановление ФССП. И пенсия на почту вам будут поступать уже в урезанном виде.
Как защитить военную пенсию? Данный вид выплат не освобожден от взыскания. Тут нужно подумать о другом – как сделать так, чтобы ее не забрали в полном размере. Ведь военную пенсию часто получают граждане моложе пенсионного возраста. Они могут продолжать работать, могут получать зарплату. Если выплаты начисляются на банковскую карту, обезопасить военную пенсию от приставов не получится. Другой вопрос, что ее могут полностью изъять – просто по той причине, что приставу неизвестен источник поступления доходов и он его не интересует. Чтобы обезопасить хотя бы 50 % этих денег, необходимо сообщить в ФССП о том, что на данный счет поступает военная пенсия – написать заявление и приложить к нему копии подтверждающих документов.
Как скрыть пенсию? Никак. Уберечь пенсию от ФССП получится не в полном объеме – если она копится у вас на банковском счете, то все, что накоплено, может быть изъято. И только от последней выплаты и от всех последующих будут вычитать по 50 %.
Новое в законодательстве
В феврале 2019 года внесены изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве». Новая версия ст.101 дополнена перечнем доходов, не подлежащих взысканиям. К ним относятся:
- Пенсия по утрате кормильца.
- Ежемесячные денежные пособия.
- Выплаты, если осуществляется уход за нетрудоспособным и др.
Но самое главное, что данные изменения адресованы пенсионерам. Это особенно актуально в связи с тем, что большинство россиян пенсионного возраста с трудом дотягивают до дохода равного прожиточному минимуму.
Поправки в Закон 229-ФЗ запретили взыскание долгов со страховых пенсий и с заработной платы, если их размер не превышает прожиточный минимум.
После вступления в силу Закона РФ с поправками, со многих должников-пенсионеров будет снято бремя выплат. Что еще дадут внесенные поправки в части регулирования долговых взысканий:
- Полностью исключается применение долговых взысканий к пенсии.
- Банки откроют спецсчета для социальных поступлений, на которые будут приходить пенсии и пособия – они неприкосновенны для списания долгов.
- Банкам запретят выполнять предписания приставов, если доходы на счетах неплательщиков запрещены к взысканиям.
В каком порядке проводится отчисление из пенсии в пользу третьих лиц
Федеральная служба судебных приставов РФ (ФССП России) – уполномоченный орган на работу по взысканию задолженностей. Должностное лицо государственного органа с момента получения исполнительного листа инициирует исполнительное производство в течение трех дней.
Должник должен быть извещен судебным приставом-исполнителем:
- посредством личного вручения под роспись постановления о возбуждении исполнительного производства,
- путем направления корреспонденции почтой (с уведомлением о вручении).
Помимо этого, постановление направляется в уполномоченную по перечислению пенсионных выплат организацию.
Какие сведения должны быть отражены в документе?
- основание вынесения постановления и реквизиты судебного органа, который вынес решение о взыскании задолженности,
- денежная сумма долга,
- порядок действий гражданина для добровольного исполнения обязательств,
- указание даты, с наступлением которой начнется принудительное удержание с пенсии гражданина в счет погашения долга.
Необходимо отметить, что исполнительный лист имеет срок давности для обращения к взысканию.
Особенности выплат по долгам инвалидами
Прерогатива суда – решать, в какой сумме будет производиться удержание с пенсии по инвалидности.
Судьей при рассмотрении гражданского дела учитывается следующее:
- группа, присвоенная инвалиду в зависимости от его физических и иных возможностей,
- возможность выполнять трудовую функцию,
- факт трудоустройства гражданина.
На инвалиде лежит бремя доказывания в суде, что он сталкивается ежедневно с какими-либо материальными трудностями для возможности снижения судом суммы взыскания. Судья обязан дать оценку представленным в подтверждение слов доказательствам (например, документам и квитанциям по оплате лекарственных препаратов).
Суд при всестороннем и полном исследовании представленных в дело материалов имеет право:
- снизить размер суммы, подлежащей взысканию в пользу другого гражданина,
- предоставить инвалиду возможность перечислять денежные средства по определенному и удобному графику,
- вынести решение об освобождении инвалида по несению бремени денежных обязательств.
Имейте ввиду! Освобождаются от материальных обязательств в пользу других граждан, как правило, инвалиды 1-ой группы, которые тратят деньги на приобретение дорогостоящих медикаментов и предметов для поддержания жизнедеятельности.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. Обязан ли ПФР уведомлять должника-пенсионера о сумме и основаниях удержания по исполнительному листу?
Ответ: нет, однако по запросу гражданина, с которого производится удержание, эта информация предоставляется безоговорочно.
Вопрос 2. Почему из пенсионного пособия удерживают долговые обязательства по кредитам?
Ответ: в соответствии с действующими нормами права это абсолютно законно. Конституционный Суд постановил, что из пенсионного пособия можно удерживать до 50% в счет погашения долга, в том числе в пользу кредитных учреждений.
Вопрос 3. Правомерно ли взыскан штраф по ИЛ с социальной пенсии, которая установлена на уровне прожиточного минимума?
Ответ: принудительное удержание производится со всех доходов гражданина, за исключением тех, которые прямо оговорены в законе. Допустимый предел – не более 50% от общей суммы.
Вопрос 4. Взыскатель потерял исполнительный лист. Теперь должника ждет освобождение от выплаты?
Ответ: на это рассчитывать не стоит. Удержания будут производиться на основании выданного дубликата исполнительного листа. Взыскатель получит ИЛ без проблем после подачи соответствующего заявления в суд.
Вопрос 5. С пенсионера несколько месяцев удерживают сумму долга по ИЛ. Он хочет полностью рассчитаться с гражданином. Можно ли поступить таким образом?
Ответ: да, возможно. Для этого необходимо подать заявление в ФССП России и в ПФР, а затем перевести денежные средства в адрес взыскателя.
Может ли пристав удержать 100% выплат
Закон обязывает приставов начинать работу по взысканию денежных средствах, в первую очередь, с личных банковских счетов должника, а также со счетов, открытых пенсионером в других кредитных организациях. Об этом говорит закон о проведении исполнительного производства. Если денег на счету для выплаты долга не хватит, то во вторую очередь исполнители должны налагать арест на имущество.
После получения постановления от пристава банк должен перечислить со счета должника все деньги подразделению судебных приставов, на их специальный депозитный счет. Причем сделать это необходимо в короткие сроки, часто в течение трех дней. При этом не учитывается, перечисляется на этот счет пенсия или какие-то другие доходы.
Важно! Банк может блокировать счет должника и перечислять средства взыскателю только на основании постановления судебного исполнителя о наложении ареста.
А с другой стороны, часть 2-я статьи № 99 ФЗ утверждает, что из пенсии должника можно вычитать только 50 процентов денежных средств на погашение долга.
Могут ли приставы наложить арест на пенсию
Любой юрист даст положительный ответ на данный вопрос. Приставы могут арестовать пенсионную выплату за большую задолженность по кредиту. Причем в этом случае блокируется вся сумма, поступающая из Пенсионного фонда.
По закону пенсия может быть удержана в размере 50% для оплаты долга по кредиту.
По старости
- Перед наложением санкций на пенсию по возрасту ее получателя должны уведомить лично. Размер удержания определяет только суд. В случае, если клиент желает добровольно погашать кредит и просит о рассрочке, то этот вопрос решается лично с приставом.
По инвалидности
- На данный вид пенсионной выплаты также накладывается арест. Обычно он достигает 50%, при этом может увеличиваться еще на 20%.
По потере кормильца
- На этот вид пенсии арест не распространяется. В случае, если запрет на получение средств был наложен, следует взять подтверждающий это документ в банке и обратиться к приставу в суде. Через несколько дней арест будет снят.
Памятка для руководителей и бухгалтеров организаций (предприятий) по вопросам удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам различных категорий
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 26.07.2017 г.) «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.
Таким образом, законодатель исключил пенсию по старости из доходов, на которое не может быть обращено взыскание.
Согласно ст. 37 Закона об исполнительном производстве взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Указанные заявления рассматриваются в судебном заседании.
Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса. На определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба.
Согласно ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов.
Согласно ч. 3 ст. 29 указанного закона удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Таким образом, вышеприведенные законы устанавливают 50-процентный «потолок» удержаний (случай с удержанием не более 70% — это при алиментных обязательствах). Были все основания обжаловать определение суда в частном порядке в Мосгорсуд.
Могут ли судебные приставы снимать деньги с пенсии
Также если судебные приставы уже списали средства, которые по закону взыскать не могли, их можно вернуть. Сделать это можно обратившись в банк за выпиской по счету, в которой будут отражены все приходные операции. Эту выписку и документ, на основании которого пенсионер получает средства, передают приставу. Если исполнитель откажется возвращать незаконно снятые со счета деньги, необходимо обратиться в суд.
- кто, когда и на каком основании возбудил исполнительное производство;
- размер установленной задолженности;
- просьба о снижении размера ежемесячных взысканий с обязательным указанием причины (например, сложная жизненная ситуация);
- список представленных к заявлению документов.