Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бизнес освободили от ведения журнала регистрации инструктажа по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Какие ЛНА по охране труда проверяют при проверках охраны труда, зависит от цели проверки. Вполне вероятно, что инспектор по труду сосредоточиться на журналах учета несчастных случаев, актах расследования, карточках выдачи спецодежды, паспортизации условий труда и инструктажах. Специалисты по электрохозяйству, грузоподъемному оборудованию или котлонадзору будут проверять «свои» документы. Поэтому лучший способ обезопасить работников, защитить работодателя и себя от ответственности – это правильно организовать документооборот службы ОТ и ежедневно работать строго по требованиям отечественного законодательства. Если так получилось, что проверка на носу, а новоназначенный специалист только начинает организовывать охрану труда, лучше начинать с оформления документации непосредственно по работе службы ОТ, обучения и выдачи спецодежды, СИЗ.
- Положение о системе управления охраной труда — Статья 209 ТК РФ
- Раздел «Охрана труда» в коллективном договоре или соглашении (при наличии) — Глава 7 ТК РФ.
- Акт проверки выполнения соглашения по охране труда — Статья 224 ТК РФ.
- Положение о комитете (комиссии) по охране труда — Статья 224 ТК РФ, приказ Минтруда от 22.09.2021 № 650н.
Правила заполнения журнала по охране труда
Согласно нормативным актам существуют некоторые правила по ведению журналов, а именно:
- На предприятиях рекомендуется разработать локальный документ, в котором стоит прописать, как заполнять те или иные журналы, чтобы было единообразие подхода.
- Нежелательно допускать опечаток или помарок, при их наличии, необходимо аккуратно зачеркнуть ненужную информацию, напротив слова надписать звездочку, и внизу сделать сноску «исправленному верить». Обязательно поставить подпись и число, когда она была поставлена. Важно знать, что подпись без даты не будет считаться действительной.
- Заполнять необходимо каждую графу, своевременно.
- На титульном листе любого журнала необходимо указать полное наименование организации, а также прописать название службы, в котором он ведется.
- Желательно не допускать помарок и исправлений.
Назначение журнала по технике безопасности и охране труда
Составной частью охраны труда является техника безопасности на предприятии, которая направлена на снижение травматизма на производстве. Ее суть заключается не только в поддержании хорошего состояния зданий организации и оборудования, но и в проведении обучения персонала нормам безопасного труда.
Трудовым законодательством обозначено требование ведения специального журнала, фиксирующего график инструктажей по технике безопасности.
Подобная книга содержит основную информацию о разновидностях инструктажей на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой. В зависимости от их вида различаются цели мероприятия:
- при первичном — изучение безопасных методов труда на определенном рабочем месте;
- при повторном — напоминание основных норм безопасности, изученных ранее, разбор опасных ситуаций (при наступлении таковых);
- при внеплановом — введение новых правил охраны труда, изменение технологического процесса, длительный перерыв в работе (более 60 дн, 30 дн при работах с повышенной опасностью), получение указаний от надзорных органов;
- при целевом — обучение перед работами, не входящими в основные обязанности специалиста (поездка в командировку, ликвидация последствий аварии).
Для обеспечения контроля охраны труда по всем направлениям, следует фиксировать всю необходимую информацию. В журнале собрана вся информация о прохождении инструктажа всеми работниками своевременно и в полном объеме.
Согласно п.423 приказа Росархива от 20.12.2019 № 236 “Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения” , журналы, книги учёта:
а) инструктажа по охране труда (вводного и на рабочем месте); – 45 лет
Ниже можно скачать бланки, которые вы можете доработать под свои условия.
Оформление журнала по ОТ
Инструкции и журналы по охране труда — локальные нормативные акты, которые в обязательном порядке должны быть в каждой организации. Перечень необходимых документов варьируется в зависимости от специфики деятельности компании, но в целом, существует примерный список актов, общих для всех организаций — от маленького офиса продаж до крупного промышленного предприятия.
Журналы по охране труда — это документы, в которых регистрируются все проводимые в организации мероприятия: дата и место их проведения, участники (пофамильный список с подписями), конкретные данные и факты. В первую очередь, в них заносится информация о проведении инструктажей перед началом работ и обучения. Эти документы одними из первых просматриваются инспекторами ГИТ при плановых или внеплановых проверках — они являются подтверждением того, что организация выполнила свои обязанности по обучению работников и их ознакомлению с требованиями безопасности труда.
Инженеру по охране труда нет необходимости самостоятельно разрабатывать форму того или иного журнала — все они утверждены специалистами Минтруда, ведутся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», и их шаблоны доступны для скачивания в библиотеке документов Attek group.
Документы по обучению
Один из часто задаваемых вопросов, какие документы нужны по охране труда для проведения обучения? Отвечаем. В список входят:
- приказ о проведении обучения и проверке знаний по охране труда работников;
- приказ о создании комиссии по проверке знаний охраны труда и безопасных методов работы — в комиссии должно быть не менее 3 человек;
- программы обучения по охране труда с учетом особенностей профессий, должностей и выполняемых сотрудниками работ;
- графики проведения обучения и проверки знаний по его итогам;
- итоговые протоколы проверки знаний охраны труда;
- удостоверения утвержденного образца о проверке знаний охраны труда.
Правила хранения журналов
Место хранения журналов должно быть недоступно посторонним. Как правило, документы размещаются в сейфе у секретаря или инженера по охране труда. Электронные журналы должны иметь надежную защиту от несанкционированного редактирования.
Срок хранения журналов зависит от их назначения:
- журнал по регистрации вводных инструктажей и инструктажей на рабочем месте – не менее 45 лет;
- журнал регистрации несчастных случаев – не менее 45 лет;
- журнал проверки знаний по охране труда – не менее 5 лет;
- журналы и прочая документация, связанная с СОУТ – 50 лет, если документы выданы до 1 января 2003 и 75 лет, если после.
Подробные сведения касательно сроков и условий хранения учетной документации содержатся в приказе №236 Росархива.
После окончания указанных сроков уполномоченное должностное лицо может списать журналы, оформив соответствующую документацию.
Основные виды журналов по охране труда
- «Регистрации инструктажа по ОТ» – наличие и состояние регламентировано ГОСТ 12.0.004-2015. Включает информацию о людях, принимаемых в штат.
- «Регистрации инструктажа на рабочем месте» – порядок ведения прописаны в ГОСТ 12.0.004-2015. Содержит данные по первичным, повторным, целевым, внеплановым инструктажам.
- «Учета инструкций по охране труда для работников» – порядок заполнения журнала указан в Постановлении Минтруда России №80 (Приложение №9). Учитывает все инструкции по ОТ.
- «Учета выдачи инструкций по охране труда» – заполнение ведется по Постановлению Минтруда России №80 (Приложение №10). Включает перечень инструкций, которые выдаются работнику.
- «Регистрации несчастных случаев на производстве» – заполняется в соответствии с Постановлением Минтруда и Соцразвития №73 (Приложение №1). Сюда вносят данные обо всех несчастных случаях, произошедших в организации или на ее прилегающей территории.
- «Проверки состояний условий и охраны труда» – призван контролировать состояние условий на рабочих местах. Не имеет регламентированной формы, заполняется на усмотрение ответственного лица.
- «Учета выданных направлений на медосмотр» – журнал также не имеет определенной формы заполнения. Ответственные сами вносят нужные данные за контролем над рисками возникновения профзаболеваний и состоянием здоровья штатных работников.
- «Присвоение 1-й группы электробезопасности» – ведение не нормировано. В журнал вписываются данные о прохождении определенной категорией работников первой группы электробезопасности.
- «Учета выдачи наряд-допусков» – здесь должны вписываться опасные работы, составленные на них наряды, допущенные работники, условия допуска задействованных лиц и другая информация на усмотрение руководства и ответственного за охрану труда.
Главным документом, регулирующим вопросы охраны здоровья сотрудников, является Трудовой кодекс. В статье 212 чётко прописана обязанность работодателя уведомлять своих работников о возможных рисках для здоровья. В этой же статье указано, что работодатель обязан не допускать к работе сотрудников, которые не прошли инструктаж по технике безопасности.
В статье 225 ТК РФ сказано, что каждый работник организации, включая руководителей, должен знать правила техники безопасности.
Если человек только поступает на работу, руководитель обязан просветить его касательно этих правил. Работник должен прослушать все инструктажи по безопасности, после чего расписаться об этом в журнале.
Журналы являются наиболее удобной формой отчётности, поэтому используются повсеместно. Их заполняют вручную. Требования к ведению журналов можно узнать из ГОСТ 12.0.004-2015.
Как правильно заполнять
Прежде чем журнала по технике безопасности, следует ознакомиться с правилами его заполнения. Несмотря на то, что видов журналов множество, форма и процесс ведения схож.
Итак, ответственный сотрудник получает журнал у инженера охраны труда. Он отвечает за обучение техники безопасности всех сотрудников своего подразделения.
Наиболее часто такую работу совмещает мастер цеха или участка.
Следующий этап — документ прошивается, а все страницы пронумеровываются. Также руководитель заверяет каждый такой журнал своей печатью. Все, документ готов к заполнению.
Основной объем журналов сегодня можно приобрести в магазинах канцелярских товаров или заказать в типографиях. На некоторых предприятиях предпочитают скачивать бланки и сшивать их в книгу самостоятельно.
Сам журнал представляет собой книгу формата А4, пролинованную и содержащую 8-12 столбцов на каждой странице.
Незаполненный журнал можно скачать по этой ссылке.
Заполняется он в соответствии с приведенными ниже правилами:
- Количество граф зависит от вида инструктажа, наименование столбцов может быть заполнено вручную ответственным.
- При отсутствии места в одной строчке используют новую, а при отсутствии в ней информации обязательно ставят прочерк во избежание внесении изменений.
- При начале нового года сверху указывается соответствующее число с прочерками с обеих сторон, а сам список обнуляется (в каждом новом году список принято начинать вести с порядковой цифры 1).
Наиболее важной является информация, которая подается в журнале.
В нем обязательно должны присутствовать графы:
- дата проведения инструктажа;
- фамилия, имя и отчество сотрудника;
- фамилия, имя и отчество ответственного за инструктаж;
- его год рождения;
- его профессия согласно приказу на производстве;
- вид проводимого инструктажа;
- подписи обоих сторон с указанием фамилии.
Разберемся с целью ведения соответствующего журнала. Дело в том, что форма бизнеса может быть различной, как и деятельность на предприятии. В соответствии с тем, какова специфика деятельности, определяются и основные направления организации техники безопасности.
Формы обеспечения охраны труда:
- инструктаж;
- стажировка;
- тренировка;
- практическая отработка приобретенных навыков.
Все действия должны быть отражены в журналах. После прохождения инструктажа или обучения иной формы каждый сотрудник, задействованный в данной сфере, обязан показать свои навыки лично и расписаться.
Не стоит ограничиваться устными опросами. Как показывает практика, они не уберегут от несчастных случаев, а при внештатной ситуации добавят проблем всем ответственным за ОТ.
Основные цели ведения журналов ответственным сотрудником:
- контроль прохождения инструктажа каждым работником;
- учет видов инструктажа;
- соблюдение правил охраны труда, установленных законом.
Вне зависимости от того, как часто вносятся записи в документ, его обязан проверять ответственный работник.
Контроль за заполнением разделен на несколько уровней:
| Первый | Ежедневная проверка главой подразделения |
| Второй | Ежемесячно инженером по ТБ |
| Третий | Каждый квартал руководителем компании |
Такой многоуровневый контроль призван обеспечить безопасность труда. Если найдена ошибка, об этом делается запись. В случае, если ведение журнала не нарушает правил, это тоже фиксируется и заверяется подписью.
Что регулирует журнал?
Из-за неполной осведомленности руководство компании может считать, что журнал по технике безопасности ведется для формальности и поможет снять с себя вину, если возникнет форс-мажор. Однако ведение этого документа и регулярное инструктирование имеет большое значение и налагает на работников и работодателя определенные обязательства.
Обязанности сотрудника компании:
- исполнять требования инструкции при выполнении сложных работ. Должны соблюдаться в любой сфере деятельности компании;
- посещать обучение согласно расписанию, утвержденному работодателем. Подтверждать свое присутствие через проставленные подписи в журнале;
- пройти инструктирование на рабочем месте.
- использовать информацию из инструкции во время работы.
Обязанности руководства компании:
- инструктировать работников ТБ согласно графику;
- обеспечить все меры безопасности во время практики на рабочем месте;
- предоставить исчерпывающую информацию касательно безопасности всех видов процессов, выполняемых на предприятии;
- не позволять работать сотрудникам, которые не посещали инструктирование;
- регулярно проверять коллектив на знание ТБ;
- рассказывать работникам предприятия обо всех возможных рисках при проведении технологического процесса на рабочем месте.
Административная ответственность
Если в компании нет или не заполняется журнал по технике безопасности, то органы контроля считают, что руководство предприятия сознательно допустило сотрудника к производственному процессу без предварительного инструктирования. За это следует серьезное наказание:
- штраф для главы компании 110-130 тыс. руб., для должностных лиц – 15-25 тыс. руб.;
- если нарушение повторяется при второй проверке, то штраф достигает 200 тыс. руб. или принудительная остановка деятельности компании на 3 месяца;
- штраф для ответственного лица при вторичном обнаружении 35-40 тыс. руб. и прекращение деятельности в данной области на 1-3 года;
- если погиб человек в результате несоблюдения ТБ, то назначается уголовная ответственность.
Соблюдение всех требований и правил помогает проходить проверки контролирующих служб, сохранять денежные средства компании и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья персонала.
Достаточно сложно определить какую-либо конкретную периодичность заполнения журнала по технике безопасности. Это обусловлено тем, что на каждом предприятии предусмотрены свои мероприятия с определенной периодичностью. Кроме того, существуют различные виды инструктажей, которые могут проводиться вне какой-либо режимной схемы.
Например, первичный инструктаж обязательно должен проводиться при поступлении нового сотрудника на рабочее место. Внеплановые мероприятия могут проводиться по указанию самого руководителя либо контролирующих органов. Сам журнал должен заполняться по факту окончания инструктажа. То есть, после того как мероприятие завершается должностным лицом, отвечающим за безопасность, все инструктируемые должны подтвердить его прохождение соответствующими отметками в документе.
Безопасность – одно из важнейших требований на любом предприятии, именно поэтому к журналу по технике безопасности всегда относятся с особой ответственностью. Этот документ должен оформляться в соответствии с определенными требованиями, что контролируется специальными органами. Поэтому не стоит пренебрегать его ведением, ведь это может негативно сказаться на деятельности вашего предприятия.
Общие правила заполнения
Одно из правил, которым многие предприятия пренебрегают – Ф.И.О. сотрудника, который проходит обучение, должно прописываться в журнале по технике безопасности на рабочем месте полностью. При ведении регистрации не допускается пропускать строки. Не допустимы исправления.
Если на предприятии проходят практику студенты, то обучение по ТБ должно проводиться перед каждым лабораторным циклом и при выполнении разовых работ, которые не связаны с непосредственными обязанностями. К примеру, перед привлечением к субботнику или уборке территории.
Срок хранения журналов – 10 лет. На данный тип журнала распространяется действие Приказа Минкультуры № 558 от 25.08.2010 года, в отличие от журнала, где регистрируются несчастные случаи. Хранить последний необходимо 45 лет.
Журнал ведется непрерывно, на протяжении всего срока действия предприятия.