Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли встать в очередь в детский сад без прописки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В большинстве случаев детские садики не располагают дополнительными свободными местами. В них часто длительное время ожидают очереди родители, вставшие на учет в Отдел образования по месту жительства с момента рождения ребенка. Поэтому семье, имеющей маленьких детей без постоянной и временной прописки в районе или регионе расположения детского сада, не представляется возможным даже встать в очередь.
Могут ли у родителей возникнуть проблемы с законом при отсутствии временной регистрации?
Если вы переезжаете с детьми в другой регион и проживаете на его территории более 90 дней, то вам требуется оформить прописку: временную или постоянную. Ее отсутствие может доставить проблем с законом. Это значит, что при обнаружении граждан, неправомерно проживающих в жилом помещении без прописки, уполномоченные лица вправе будут выписать штраф не только им, но и собственнику жилья.
Приезжие в 2023 году могут быть наказаны за это на сумму 2-5 тысяч рублей, а владельцы квартиры – на 2-7 тысяч рублей. Поэтому чтобы не рисковать, лучше всего поискать способ сделать временную регистрацию себе и детям на территории пребывания, которая поможет не только устранить серьезные для семьи последствия, но и устроить малышей в д/с или школу.
Как мы подавали документы в управление образования
Раз в МФЦ заявление на добавление ребенка в очередь у нас все-таки приняли, можно было спокойно ждать результата. Но мы решили подстраховаться и подать такое же заявление еще и в управление муниципального образования: закон не запрещает подавать его в две инстанции. Мы вооружились новоприобретенным знанием законов о дошкольном образовании и отправились на встречу с чиновниками.
Но замначальника управления все равно отказалась нам помочь. Она заявила, что без регистрации по месту жительства принять ребенка в сад невозможно: мол, закон привязывает детей и их родителей к месту регистрации. И административный регламент по постановке ребенка в очередь в детский сад никак, ну никак не разрешает обойти это ограничение.
Мне это показалось странным. Административный регламент — это нормативный правовой акт, в котором описан порядок и стандарты оказания государственных или муниципальных услуг. Но это подзаконный акт — он не может противоречить закону, а если противоречие все же есть, то закон главнее. А закон на нашей стороне — замначальника неправа.
Насчет детских садов и регистрации даже есть готовое решение Верховного суда. В 2016 году жительница Ростова-на-Дону обжаловала в суде положение местного регламента, которое привязывало очередь в детский сад к регистрации. Суд встал на ее сторону и заявил, что такое положение регламента — дискриминирующее.
Я попросил показать нам регламент. Их публикуют на сайтах соответствующих госорганов, но по правилам чиновники по требованию тоже обязаны их показывать. Ничего похожего на привязку детского сада к месту регистрации родителей там не нашлось.
После этих споров у нас все-таки приняли заявление — но, как и в МФЦ, предупредили, что без регистрации его не одобрят.
Помимо описанных выше способов, можно попробовать другие:
- Частный детский сад. Таких учреждений становится всё больше, но, к сожалению, не каждой семье такое по карману.
- Трудоустройство в интересующий детский сад. В таких случаях заведующие, как правило, идут навстречу в вопросах устройства ребенка вне очереди.
- Взятка. Противозаконный способ, хотя и достаточно работающий способ. Считаю, что это самая крайняя мера. В случае, если у Вас требуют взятку, рекомендую обратиться в компетентные органы.
- Детский сад на дому. Некоторые мамы, находящиеся в длительном отпуске после рождения ребенка, организовывают такие структуры у себя дома. Минусов тут значительно больше, чем плюсов. Не стоит доверять своего ребенка непрофессионалам.
- Няня. Неоднозначный выход из ситуации – няни разные встречаются. Если придете к этому варианту, то нанимайте няню из агентства – это даст хотя бы небольшую защищенность в спорных ситуациях.
В итоге мы получили несколько вариантов решения проблемы и можем смело ответить на вопрос: «Можно ли устроить ребенка в садик без прописки?» Да, теперь это стало реальностью. С 2014 года законодательство дало значительно больше инструментов для более простого устройства детей в дошкольные общеобразовательные учреждения. Просто надо научиться ими пользоваться.
Ваш ребенок имеет право на дошкольное образование.
Как устроить ребенка в садик без временной регистрации?
Определить малыша в ДОУ непросто, особенно если у него нет прописки по местонахождению садика. Однако варианты все же есть. Вы можете:
- передать в садик договор аренды жилого помещения вместо прописки;
- дождаться, пока в ДОУ появятся свободные места, и устроить туда ребенка на договорной основе за отдельную плату или оказание спонсорской помощи;
- уточнить у заведующей желаемого садика наличие мест;
- трудоустроиться в д/с на любую должность;
- устроить ребенка в частный садик.
Одним из популярных способов устройства ребенка в садик без временной прописки является оказание спонсорской помощи, которая заключается в приобретении каких-либо необходимых вещей для ДОУ. Поэтому если у вас есть средства, то зачислить ребенка в желаемый сад вы сможете практически всегда, независимо от наличия прописки.
Кроме того, родители могут поставить ребенка на очередь в садик без прописки, если хотя бы один из них относится к категории льготников, то есть является:
- прокурором, работником судебных инстанций или сотрудником ОВД;
- военным;
- сотрудником противопожарной службы или таможни;
- инвалидом 1 и 2 группы;
- матерью-одиночкой.
Как прописать ребенка: общие правила
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
И для временной, и для постоянной регистрации ребенка понадобятся:
- заявление законного представителя (родителя, опекуна или усыновителя). Его можно заполнить на портале «Госуслуги» или очно;
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта родителей.
Как прописать ребенка в съемной квартире
Родитель может обеспечить ребенку до 14 лет регистрацию, которой обладает сам. Если он зарегистрирован в съемном жилье временно — то временную, если постоянно — то постоянную. Однако на практике рантье крайне редко дают согласие на постоянную регистрацию для арендодателей.
«Зарегистрировав у себя арендатора с ребенком, собственник квартиры увеличивает расходы на оплату коммунальных услуг, которые рассчитываются, исходя из количества прописанных в квартире, — объясняет Елена Федорова. — Это особенно болезненно в отсутствие установленных счетчиков на воду. Кроме того, владелец рискует потерять возможность выселить семью с несовершеннолетним ребенком во внесудебном порядке, так как закон обеспечивает максимальную защиту прав ребенка, а суд — процедура длительная. С зарегистрированными несовершеннолетними в квартире, пусть и не членами семьи, квартиру сложнее продать, что отражается на стоимости продажи, а также передать ее в залог».
Устройство в детсад без постановки на учет
Запись несовершеннолетнего в детский садик без прописки довольно сложное мероприятие, но все же это можно сделать.
Возможны несколько вариантов оформления ребенка в дошкольное учреждение без регистрации:
- Если родители пропишутся временно по месту пребывания, то ребенка в автоматическом порядке поставят на учет по их месту проживания. Потребуется получение письменного согласия собственника жилого помещения, после чего нужно подготовить вышеуказанные документы, заверить их у нотариуса и подать в МФЦ;
- При аренде квартиры родителями на основании договора найма жилья, можно предоставить этот договор в комиссию образования. Договор аренды квартиры подтверждает факт прописки ребенка;
- Также способом записи малыша в государственный детский сад служит устройство мамы ребенка на работу в дошкольную организацию. В случае трудоустройства матери ребенка запишут в сад без каких-либо проблем;
- Во многих садах предусмотрены так называемые места для детей, чьи родители уплатили добровольные спонсорские взносы в учреждение. Заведующая детского сада имеет законное право выдать направление за спонсорскую денежную сумму, которая оформлена как спонсорская помощь;
- Кроме государственных детсадов в настоящее время получили большое распространение частные садики. Зачисление ребенка в такие садики выполняется без предоставления бумаг о постоянной или временной регистрации.
Как и где прописаться, чтобы получить место в садике?
Ребенок регистрируется на той же жилплощади, которая находится в собственности у родителей. Если нет возможности оформить постоянную прописку, и у законных представителей нет собственного жилья, то оформляется временная регистрация. Тогда ребенок прописывается на жилплощади третьих лиц.
При этой процедуре должен присутствовать собственник жилья, родители либо законный представитель ребенка (о том, куда можно прописать несовершеннолетних граждан и как оформить регистрацию ребенка, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете можно ли зарегистрировать малыша без согласия родителей и собственника жилья) .
Как устроить ребенка в детский сад без прописки: нужна ли временная регистрация
Так как речь идет о дошкольниках, то регистрировать чадо такого возраста без одного из родителей не позволяет законодательство (подробнее в статье о том, можно ли прописать ребенка отдельно от родителей), то есть потребуется искать вариант регистрации для взрослого, а чадушко к нему пропишут автоматом, без согласований и разрешений арендаторов или собственников, сколько бы их ни было.
Так что выходит, в городах с особым статусом наличие постоянной регистрации является обязательным условием, на остальной территории РФ это не решающий фактор, чтобы взять ребенка в муниципальное дошкольное учреждение. Но в реальности подтвердить прописку все-таки требуют часто.
Способ, который был очень популярен еще пару поколений назад, остается востребованным и сейчас: когда мамы берут своих детей на работу в садик. Из-за очень небольшой заработной платы детские учреждения испытывают постоянный дефицит кадров – младшего обслуживающего персонала. Мама может устроиться в этот же детский сад нянечкой или поваром, потому что на отсутствие регистрации у детей своих работников администрация всегда смотрит сквозь пальцы. Работа эта, конечно, непрестижная, но, если речь идет о том, что без детского сада мама вынуждена будет сидеть с детьми дома или устраивать их в частный сад, то сойдет и такая.
Если для того, чтобы работать воспитателем, нужно обязательное высшее профильное образование, то для должности нянечки, поварихи или подсобных работников кухни нужна лишь санитарная книжка для садика, оформить которую можно в течение одного дня, поэтому такой способ до сих пор пользуется популярностью.
Это интересно: Как можно прописать ребенка по месту прописки отца
«Неофициальные» способы
Возможность оформить детей без регистрации иногда имеет неофициальный, но тем не менее, законный характер. Например, если речь идет о небольших городах, крупных сельских поселениях, поселках городского типа и т.п., в них очень часто наблюдается неполная комплектация детских садов. В этом случае обращаться можно достаточно смело, поскольку руководство имеет материальную заинтересованность в том, чтобы детей было как можно больше (финансирование учреждения подушевое).
Еще один вариант – «спонсорские» места. Так называют возможность устроиться в садик, если родители добровольно становятся спонсорами этого учреждения и вносят разумные суммы на ремонт, приобретение оборудования, игрушек и т.п. Опыт показывает, что это вложение на протяжении всех лет окажется существенно ниже, чем оплата частного детского сада. Поэтому родителям без прописки при наличии определенного дохода можно рассмотреть именно этот вариант.
На деле вопрос о регистрации ребенка по месту жительства, как правило, возникает, если последняя отсутствует и у родителей. И это не такой уж редкий случай.
Множество семей вынуждены жить не там, где они прописаны. И не только в других районах и городах, но и в других государствах. Что делать?
Получить временную прописку хотя бы одному из родителей. Сделать это не так, уж сложно. О том, какие документы нужны для временной прописки можете узнать из этой статьи.
Можно поговорить с собственником жилья о разрешении на временную регистрацию без права на жилплощадь. Если он откажет, то достаточно залезть в Интернет, где множество компаний предлагают подобные услуги по приемлемым ценам.
Если и этот вариант по какой-то причине не подходит, но у родителей имеется на руках договор аренды квартиры, то можно смело идти устраивать малыша в садик по месту фактического проживания.
Только идти нужно не к заведующей, а сразу в местный отдел образования, приложив к списку необходимых документов копию договора аренды. На основании представленного договора ребенка поставят в очередь, исходя из места его преимущественного нахождения.
В каждом регионе имеется подобный отдел. Различаются только названия. Это может быть департамент образования, как например, в Брянской области, комитет образования и науки, как в Волгоградской области или министерство образования и науки, как в Адыгее.
В общем, легче всего зайти на сайт местной администрации и выяснить всю информацию на месте.
Обратите внимание: если один из родителей потенциального детсадовца является военнослужащим, то ребенок становится на очередь по месту фактического проживания вне зависимости от регистрации.
Возможно, для Вас окажется полезной статья о том, как прописаться в общежитии.
О прописке ребёнка после рождения узнаете из следующей статьи.
С «черного входа» или приём в садик без прописки
Еще один из вариантов приема в сад без прописки – это неофициальный порядок устройства. Чаще всего он применяется в небольших городах, где нет очередей.
Хотя на сегодняшний день такие сады — это редкость, под стать растениям из Красной книги. И все же…
Дело в том, что государственное финансирование образовательных учреждений ведется по принципу: сколько голов – столько денег. То есть за каждого дополнительного ребенка детский сад получает дополнительное финансирование и не только государственные деньги, но и «родительские». Поэтому при недоукомплектованности группы малыша возьмут и без прописки.
Следующий полуофициальный способ – спонсорские места. В некоторых учреждениях выделяются несколько мест для детей, чьи родители оказывают спонсорскую помощь детскому саду. Такие малыши попадают в сад без очереди и вне зависимости от наличия прописки.
Размер сумм зависит от многих факторов: состояния детского сада, региона, заведующей. Но все равно выходит дешевле, чем на протяжении нескольких лет оплачивать частный детский сад или няню.
Существует ли компенсация, если место в детский сад не предоставляется?
В российском законодательстве нет конкретных указаний на сроки постановки детей в очередь для получения места в детском саду, однако есть ссылка на санкционные действия в случае не предоставления места к 4 годам. В 2011 году в закон «Об образовании» попытались внести пометку о выплате компенсаций за не предоставления места в детском саду, однако в полной мере закон в силу не вступил и был отклонён. Руководство нескольких регионов решили внедрить поправки в законодательство и осуществляют выплаты денежных средств за непредоставление места в дошкольном учреждении.
Однако стоит отметить, что выплата осуществляется ежемесячно органами социальной защиты населения. Если Вы хотите получить компенсацию, необходимо убедиться, что в вашем регионе закон вступил в силу.
Преимущества прописки
Становиться на регистрационный учёт — это обязанность всех граждан. Если у пары рождается малыш, они обязаны прописать его вместе с одним из родителей.
Прописка бывает основной, по адресу, где человек живёт постоянно, и временной, когда он на некоторое время переезжает по новому адресу ради работы и учёбы. Проживая в другом городе, гражданин должен встать там на учёт, прописка для него обязательна. Такие правила обозначены в миграционном законодательстве, а проживание без регистрирования карается штрафами.
В другом городе разрешается жить без постановки на учёт не дольше 90 дней. Если будет замечено, что человек нарушает миграционное законодательство, то он будет вынужден заплатить штраф от 2000 до 5000 рублей.
Временная регистрация
Оптимальным способом решить проблему является получение временной регистрации для одного из родителей. По закону детей должны прописать туда, где живут мама или папа, поэтому, прописавшись по новому адресу, можно с лёгкостью сделать регистрацию малышу.
Если родители приехали учиться или их отправили в командировку, то для временной прописки достаточно представить документ о проживании в общежитии. Этого достаточно для регистрирования.
Многие при переезде предпочитают арендовать квартиру. Конечно, лучше всего это делать, заключив соглашение о найме жилплощади. Договор аренды необходим не только для обеспечения безопасности, он даёт возможность сделать временную регистрацию.
Имея на руках соглашение об аренде жилья, семья с детьми может обратиться в миграционную службу для оформления временной прописки. Договор найма предоставляет такую возможность, разрешение от владельца недвижимости не требуется, ведь, оформляя соглашение, он уже выразил согласие на проживание арендаторов. Временная прописка выдаётся на срок действия аренды.
Второй вариант временно зарегистрироваться — это попросить о помощи родственников, имеющих жилплощадь в интересующем районе. Один из родителей — мать или отец — оформляются там вместе с детьми. В таком случае потребуется согласие от владельца жилья.
Ребёнок, зарегистрированный на временной основе, имеет такие же права, как и дети с основной пропиской. Родители могут встать в очередь и отдать своего малыша в садик.