Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правоустанавливающие документы на земельный участок в СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ко мне постоянно обращаются граждане, которые «купили» участки по садовой книжке. Некоторые из них вместе с продавцом просили председателя товарищества сделать перезапись в похозяйственной книге и сделать на покупателя новую садовую книжку. Некоторые покупатели просто забирали у продавца садовую книжку и передавали деньги за участок, т.е. ничего по факту не переоформляли. Здесь и кроется подвох.
Информация для тех, кто «купил» участок по садовой книжке
Почему слово «покупали» я вставил в кавычки? В действительности никакой передачи участка при таких сделках не происходит, потому что только член товарищества может пользоваться участком, который за ним документально закреплен — ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Чтобы стать членом товарищества, нужно подать заявление и вопрос о вступлении решается только на общем собрании членов — ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. На собрании члены товарищества должны проголосовать о принятии «покупателя» в свое товарищество и записать решение в протокол. Поэтому членство доказывается не по садовой книжке, а протоколом собрания, выпиской из этого протокола или справкой о членстве.
Документы в местную администрацию
В перечень документов, необходимых муниципалитету для принятия решения по вашему вопросу, входят:
- Паспорт заявителя.
- Учредительные документы СНТ, заверенные нотариусом.
- Описание местоположения садового участка. Документ составляется владельцем земли в свободной форме. Он должен содержать информацию о площади и территориальных границах земельного надела, который заявитель желает приватизировать.
- Решение правления товарищества, включающее данные о заявителе и его садоводческом участке. Документ подтверждает как принадлежность земли заявителю, так и соответствие описания участка его реальному местоположению.
Уполномоченный орган может запросить у заявителя дополнительные документы:
- акт, подтверждающий выделение земельного участка гражданину;
- свидетельство о праве гражданина на пожизненное наследование и владение участком;
- иной документ, подтверждающий право пользования участком;
- выписку из государственного реестра о том, что СНТ является некоммерческим;
- кадастровую карту приватизируемой земельной территории.
Этап №1 — Запрашиваем у председателя товарищества необходимые документы
Документы, которые перечислены ниже, нужно будет подать в местную администрацию для предоставления участка в собственность бесплатно. Документы должны быть заверены печатью. При себе нужно иметь паспорт и садовую книжку.
-
Документ о выдаче земли садовому товариществу; Его еще называют землеотводный документ. Это документ, по которому муниципалитет выделил садовому/дачному товариществу большой кусок земли в несколько десятков гектар, а члены товарищества распределили участки между собой. Обычно это государственный акт или свидетельство на право бессрочного пользования землей, постановление о предоставлении в безвозмездное пользование или закреплении земли и т.п.
-
Документ о местоположении и границах участка; Например, копия схемы распределения участков или фрагмент схемы распределения, где указан интересующий участок.
-
Решение о создании товарищества; Обычно это заверенная копия протокола о создании товарищества или выписка из этого протокола.
-
Документ, доказывающий членство в товариществе. Чаще всего это справка о членстве, выписка из протокола общего собрания о включении гражданина в члены товарищества или копия этого протокола.
Достоинства и недостатки приобретения участка в СНТ
Покупка земли в СНТ имеет свои плюсы и минусы. Главным достоинством является низкая стоимость земельного участка с домом. Как правило, такую недвижимость продают в несколько раз дешевле, чем в городе.
У новоиспеченного владельца появляется возможность построить жилой дом и жить вдалеке от шумного мегаполиса, заниматься садоводством или огородничеством.
На этом, наверное, достоинства приобретения участка в СНТ заканчиваются. К недостаткам относят:
- узкие улицы;
- отсутствие инфраструктуры (не во всех СНТ есть даже магазины);
- дома и другие строения возведены друг к другу «впритирку»;
- необходимости платить членские взносы.
Какие документы должны быть на дачу
Поговорим о том, какие документы нужны при продаже дачи с земельным участком в СНТ. Основной документ выдает УФСГР по кадастру и картографии (свидетельство регистрации). Документ содержит:
- сведения о выдаче (кем, когда, где);
- информацию о том, когда и на каких основаниях нынешний владелец надела стал его собственником;
- ФИО, номер паспорта, прописку собственника;
- информацию о категории обладателя права собственности (продавец может владеть участком единолично или на правах долевого участия);
- информацию о статусе участка (категория, тип использования, площадь, почтовый адрес);
- регистрационный номер, указанный в Кадастре;
- сведения об ограничении права пользования и владения, если таковые имеются.
Бумагу подписывает регистратор лично, проставляется его ФИО, подпись и печать. Документу присваивается серийный номер. На обратной стороне свидетельства перечисляют дополнительный собственников, если они есть.
Какие документы готовить продавцу и покупателю
Если продавец подготовил все документы правильно, то между ним и покупателем заключается предварительный договор. Покупатель передает продавцу 10% от стоимости участка. Предварительный договор является основным документом, подтверждающим существование соглашения между сторонами.
После сверки всех бумаг, подписывают основной ДКП. Для подписания его необходимы:
- регистрационное свидетельство на землю и дачу (два разных документа);
- удостоверения личности сторон;
В договоре отмечают, что между продавцом и покупателем произведен полный расчет, т.е. оплата произведена и у продавца нет никаких претензий, касательно этого вопроса. Если подобная отметка в документе отсутствует, Регистрационная палата его не примет на регистрацию и договор придется переделывать. От покупателя, подтвердившего куплю-продажу, необходимо передать на регистрацию:
- договор о купле-продаже;
- регистрационное свидетельство;
- кадастровый паспорт (его можно заказать в течение 2-3 недель в Регпалате);
- паспорт, в том числе, ксерокопия паспорта продавца;
- акт о передаче имущества.
Общие требования к документации
Если правоустанавливающие бумаги составлены с нарушениями, будет отказано либо в их регистрации, либо в присвоении юридической силы факту правопередачи, где они участвуют. В случае обнаружения ошибок необходимо обратиться в орган, выдавший этот документ. При правке договора, составленного самостоятельно, он переписывается и заново заверяется подписями сторон.
Детали, наличие которых обязательно:
- Информация о земельном участке, владение которым передается новому субъекту. Главный идентификатор – кадастровый номер, т.к. без него ЗУ не существует. Надел должен быть привязан к конкретному адресу, иметь точную площадь и обозначенные границы. Объект определяется в земельную категорию и эксплуатируется в соответствии с видом разрешенного использования.
- Вид земельного права – наследуемое, безвозмездное, с оплатой, бессрочное и т.п.
- Данные о передающей и принимающей стороне. Сюда относятся ФИО, наименование, паспортные или уставные данные.
- Подписи обеих сторон. В том случае, если участие принимает должностное лицо (сотрудник государственного или муниципального органа, генеральный директор юридического лица), ставится печать.
Плюсы и минусы покупки земельного участка в СНТ
Целью создания СНТ является совместное решение различных вопросов, относящихся к огородничеству и садоводству. При этом не предусматривается получение прибыли. Здесь имеется только одно исключение: разрешается та предпринимательская деятельность, при которой коммерческий результат используется для решения задач товарищества.
Если имеется возможность в СНТ провести коммуникации, то такое решение нельзя принимать единолично. В этом случае необходимо получить разрешение товарищества. Важно понимать, что провести оформление участка и дома в собственность, добиться решения о возможности прописки здесь возможно только при том условии, что товарищество действует на законных основаниях. Поэтому, покупая землю, надо тщательно изучить относящиеся к делу документы.
Важным плюсом является то, что такой участок подходит для тех, кто намеревается заняться сельскохозяйственной деятельностью. К минусам нужно отнести неразвитые коммуникации и сложность осуществления регистрации для проживания.
Рекомендации по оформлению Протокола
На сайтах, посвященных вопросам организации и жизни садовых товариществ, можно встретить немало предложений Протокола общего собрания. Как правило, они идентичны друг другу, и содержат следующую информацию:
- Порядковый номер документа;
- Место и дата проведения собрания;
- Форма проведения;
- Полный адрес, по которому проходило собрание;
- Время начала и окончания мероприятия;
- Список присутствовавших. Указывается фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место регистрации участника собрания;
- Наличие кворума;
- Повестка дня. Состоит из перечня вопросов для обсуждения. Первым вопросом, как правило, стоит выбор председателя общего собрания и секретаря.
- Рассмотрение вопросов и принятые решения. По каждому вопросу фиксируются:
все выступавшие и их предложения,
- решение, которое вынесено на голосование,
- результаты голосования,
- принятое решение по вопросу.
Под Протоколом ставят свою подпись председатель общего собрания и секретарь. Особое внимание необходимо уделить оформлению вопроса о выборе нового председателя СНТ. Должны быть указаны полностью:
- фамилия, имя, отчество того, кто выбран на должность;
- паспортные данные избранного товарища;
- срок, на который избран председатель.
На что может рассчитывать председатель товарищества
Помимо обязанностей главнокомандующего садового общества, присутствуют и его преимущества. Рассмотрим ниже права председателя СНТ:
- Ведет прием новых работников и увольнение за грубое несоответствие своим должностям. Учитывая действующее законодательство, занимается поощрительными, наказывающими методиками, выплачивает денежные вознаграждения, оказывает материальную помощь сотрудникам.
- Может отдать распоряжения и задания своим подчиненным.
- При нарушении установленных норм и правил, несоблюдении техники безопасности работниками, которые также могут отказываться от исполнения собственных обязанностей, имеет право отстранить их от работы.
- Использует сведения, полученные от участников товарищества, для успешного ведения профессиональной деятельности.
- Эксплуатирует оборудование, ресурсы и любую собственность организации.
- При использовании своих денежных средств в целях осуществления деятельности товарищества, имеет право на возмещение своих затрат по согласованию с правлением.
- Может распоряжаться документацией, подтверждающей правовладение земельным имуществом со стороны участников СНТ.
- Инициировать исключение из общества определенных лиц, имеющих задолженности, и рассматривать данный вопрос на общем собрании.
- Учитывая устав и законодательство страны, может воздействовать на владельцев имущества, нарушающих какие-либо правила, установленные товариществом.
- Вправе ожидать от сотрудников и участников общества уважительное отношение в себе.
- Может рассчитывать на продление своих полномочий на основании решения совета.
- В случае наличия какие-то иных прав председателя, предусмотренных уставом СНТ или федеральным законодательством, может их применять.
✅ Что делать, если паспорта на участок нет?
Итак, документы собраны – осталось их проверить. Предположим, все на месте за исключением кадастрового паспорта на землю в СНТ. Что делать? Приватизация без кадастровой схемы невозможна – вы попросту не сможете оформить землю в собственность, т.к. не будет известно о ее границах, межевых знаках, местоположении и иных особенностях. Так что придется заказывать геодезические работы, производить съемку местности и межевать границы.
Заказ кадастрового паспорта можно оформить в Росреестре или МФЦ “Мои документы”. Выдача нужного пакета является бесплатной, но проведение геодезических работ и съемки платные. Если действовать в качестве члена СНТ, то всеми замерами займется председатель. Как правило, товарищество сотрудничает с лицензированными фирмами. По окончанию всех работ останется получить кадастровую выписку из ЕГРН.
Пользование земельным участком без наличия правоустанавливающих документов определяется законом таким понятием, как самовольный захват земли. За такое правонарушение действующим законодательством предусмотрено наказание в виде административной ответственности (ст. 7.1. КоАП РФ).
На лиц, пользующихся землей без правоподтверждающих актов, а также осуществляющих хозяйственную деятельность при отсутствии разрешающих документов, накладываются штрафные санкции. Размеры штрафов представлены в таблице:
| Физическое лицо | Юридическое лицо | Должностное лицо | |
| Сумма штрафа при установленной кадастровой стоимости | 1-1,5% от стоимости, но не менее 5 000 рублей | 2-3% от стоимости, но не менее 100 000 рублей | 1,5-2% от стоимости, но не менее 20 000 рублей |
| Сумма штрафа при отсутствии кадастровой стоимости | 5 000-10 000 рублей | 100 000-200 000 рублей | 20 000-50 000 рублей |
Самовольным захватом признается ситуация, когда без имеющихся на то оснований используется чужая земля без оповещения об этом собственника. Это может быть не только незаконная постройка объектов недвижимости, но и складирование мусора, посадка деревьев и др.
— договоры и акты приема-передачи к ним (купля-продажа, дарение, мена, приватизация и др.);
— решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);
— свидетельства о праве на наследство;
— решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.
Теперь для государственной регистрации права собственности следует предоставить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав следующие документы:
1. Заявление о государственной регистрации права собственности. Бланк заявления выдается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав при подаче документов.
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт). Если обращается не собственник, а его представитель, то он должен предоставить документ, подтверждающий его полномочия. Таким документом является доверенность. Доверенность должна быть нотариально заверена (подлинник и копия).
3. Декларация установленной формы об объекте недвижимого имущества. Декларация заполняется на каждый объект (на жилое строение, сарай, уборную, беседку и т.д.) в двух экземплярах. Бланк заявления выдается на месте.
4. Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества. Таким документом является Свидетельство о праве собственности. Предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав.
5. Кадастровый паспорт на земельный участок или заключение правления соответствующего садоводческого товарищества, подтверждающее, что созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного участка. Предоставление кадастрового паспорт на земельный участок не требуется, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав.
6. Квитанцию об уплате госпошлины (подлинник и копию). Квитанцию Вы можете получить в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.
Право собственности на земельный участок в СНТ, если документы на прежнего пользователя участка
По закону, в члены СНТ могут быть приняты граждане, наделенные земельными участками в установленном законом порядке. Право на оформление садового земельного участка в данном случае возникло у его владельца, который пользовался им, как вы указываете, до 2015 года.
В общем, схема выглядит примерно так: получаете доверенность от владельца земельного участка. Дальше действуете по доверенности — заказываете схему земельного участка, утверждаете ее в администрации, проводите межевание, ставите участок на кадастровый учет, оформляете право собственности земельного участка на его владельца, регистрируете его право собственности. Оформляете договор купли-продажи и тоже регистрируете в Росреестре переход права собственности от владельца к вам и ваше право собственности на земельный участок. И только после этого вы становитесь собственником земельного участка.