Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты военнослужащим при увольнении по оргштатным мероприятиям без права на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если военный был признан как нуждающийся в квартире и поставлен на очередь до 1 янв. 2005 года, после увольнения ему положена компенсация за поднаем жилого помещения. Сумма выплаты повышается на 50 %, если семья военного состоит из 3-х или более детей.
Действующая законодательная база
Увольнения военнослужащих по ОШМ является досрочным, то есть до окончания действия подписанного ранее контракта, поэтому солдат или офицер нуждается в дополнительной материальной помощи и иных льготах, которые помогут ему и его семье пережить сложный период. Даже если военнослужащий решил уволиться по ОШМ, то в итоге он будет иметь право на следующие привилегии:
- Оплату арендуемого помещения. Ещё три года назад для живущих в Москве денежная компенсация составляла 15 000 руб., в других городах — 3 600.
- Получение пособия единовременного типа. Размер таких выплат может существенно отличаться, так как все зависит от срока службы. На законодательном уровне установлено следующее соотношение: менее 20 лет — два оклада, более — семь окладов. Оклад состоит из двух частей: звания и должности.
- Дополнительные финансовые выплаты. Военнослужащие, которые прослужили менее 20 лет и были уволены по ОШМ, но при этом ещё не имеют права на пенсию, ежемесячно должны получать оклад в соответствии со званием (не более 1 года).
- Улучшение жилищных условий. Военнослужащий, который нуждается в жилье (состоит на специальном учёте) и отслужил более 10 лет, не может быть уволен по ОШМ без предоставления жилья или соответствующей субсидии.
Кроме денежных компенсаций, для рядовых солдат и офицеров, лишившихся своей должности, в государственной среде предусмотрены иные гарантии, которые помогают быстрее найти работу и освоиться на гражданке.
К служащему в армии человеку, в соответствии с действующим законодательством, командование вполне может применить следующие меры:
- В зависимости от пожеланий офицера назначать на более низкую должность.
- На полгода выводить за штат.
- В независимости от пожеланий военного переводить его на аналогичную должность в другую часть.
Главный недостаток перехода в том, что вакансия может находиться в любом регионе, где есть соответствующие структурные подразделения. Эта процедура может доставить массу неудобств, что часто не совпадает с мнением попавшего под сокращение офицера. Военнослужащий может отказаться от возможного перехода, если руководство предложило ему неравнозначную должность. В таком случае он может опираться на увольнение по ОШМ, что тоже может спровоцировать неоднозначную реакцию со стороны командования.
Основные причины увольнения по оргштатным мероприятиям военнослужащих в 2021 году могут быть разными. Руководство может вывести сотрудника за штат или подыскать для него соответствующее место, потому что если предоставлена равноценная должность, то согласие подчинённого на перевод не требуется.
Решение жилищных проблем
Специалисты всегда акцентируют внимание на том, что организационно-штатные мероприятия контролируют вопрос обеспечения жилой площадью военнослужащих. Но под это правило попадают только те, кто прослужил более десяти лет в военной структуре или остро нуждается в улучшении жилищных условий.
Такие лица не могут быть отстранены от занимаемой должности без предоставления им жилья или выгодной субсидии на его покупку в любой точке страны. Отстранение от службы военнослужащего без жилья, возможно, только в случае его письменного отказа от предлагаемой квартиры. Но, даже это не значит, что уволенные граждане останутся без жилых квадратных метров Им обязательно подыскивается подходящий вариант.
Это право закреплено на законодательном уровне. Любое увольнение всегда считается негативным процессом для военнослужащих, но ОШМ будет наиболее благоприятной причиной для этого, так как этот уход со службы предполагает получение хороших льгот и денежных компенсаций от государства.
Организационно-штатные мероприятия
При проведении в воинской части организационно-штатных мероприятий (аббревиатура — ОШМ), командир подразделения чаще всего занимается штатными сокращениями контрактников. Поэтому следствием таких мер могут стать следующие шаги:
- возможно на 6 месяцев выведение военного в распоряжение;
- возможно предоставление должности выше или ниже рангом (разумеется, при согласии контрактника).
При этом армейский служащий вправе отреагировать на ОШМ по-разному:
- можно согласиться на перевод в другую воинскую часть с повышением или понижением должности;
- можно отказаться от перевода с повышением или понижением должности;
- разрешено уволиться на основании сложившихся условий.
Судебные разбирательства в таких случаях чаще всего заканчиваются согласием судебной инстанции с решением назначения контрактника на равносильную должность и его переводом в другую военную часть.
Порядок увольнения из рядов ВС РФ по ОШМ
- сокращение занимаемой должности при условии, что военнослужащий не может быть назначен на аналогичное место и при этом не желает переходить на низшую или высшую должность;
- истечение предельного периода времени, в течение которого лицо может находиться в распоряжении командира;
- признание военно-врачебной комиссией не годным к службе на конкретной должности, при условии, что переходить на другие места военнослужащий не желает;
- уменьшение количества должностей, относящихся к одной военно-учетной специальности, либо их замещение одним составом;
- отсутствие возможности устроиться на прежнюю должность, которую занимало конкретное лицо до того, как на него возбудили уголовное дело (если был признан невиновным и дело закрыли).
Как происходит увольнение
Если срок нахождения в распоряжении истек, рапорт военнослужащего о расторжении контракта подлежит удовлетворению. При проведении этой процедуры будут учитываться следующие правила:
- если выслуга превышает 10 лет, гражданина не могут уволить по ОШМ без предоставления жилья по регламентированным нормам – в качестве альтернативного варианта для приобретения жилья по линии МО РФ могут предоставляться выплаты и военная ипотека);
- если гражданин увольняется с выслугой более 20 лет, он приобретает право на все виды выплат, пособий и компенсаций, которые положены при зачислении в запас, в том числе на получение жилья от МО РФ или военную ипотеку;
- пока военнослужащий не будет обеспечен положенными выплатами и жильем, контракт с ним не может быть расторгнут – на весь период расчета гражданин будет числиться в распоряжении части с сохранением денежного довольствия.
Так как по Законодательству России военнослужащие имеют право на обеспечение жилищем, после увольнения по организационно-штатным мероприятиям это право сохраняется. Для этого существуют следующие условия и правила:
- не имеют собственного жилья, поэтому нуждаются в жилплощади;
- прослужили не менее 10 лет в войсках;
- указанная категория бойцов Российской армии не может быть уволена без субсидии на квартиру или непосредственно жилища;
- не обеспечивается жилой площадью военнообязанный, который самостоятельно принимает решение об отказе, что подтверждается в письменном виде;
- второй вариант, когда не компенсируют жильё – военный не предоставил документы к рассмотрению на протяжении 30 календарных дней после того, как Минобороны уведомит его о готовности обеспечения (если же для этого есть весомая причина, например, тяжёлое заболевание, нахождение вне пределов Российской Федерации и т. п., то после исчезновения этой причине боец вправе подать документы).
Основания увольнения по ОШМ
Как было отмечено выше, ОШМ представляют собой реорганизацию ВС РФ. Комплекс мер, направленных на совершенствование структуры может представлять собой расформирование некоторых органов управления ВС РФ и воинских частей.
В рамках подобных мероприятий нередко происходит переформирование в/ч и их передислокация. А также может быть предусмотрено внесение некоторых преобразований в штаты воинских частей, например, изменения воинской должности, звания и тому подобное.
В рамках ОШМ в отношении военнослужащего может последовать:
- перевод за штат на полугодовой период;
- назначить на равную воинскую должность без получения от него согласия;
- перевести армейца на должность неравнозначную прежней. Для этого придется заручиться его согласием.
Если военнослужащему предложили равнозначную должность независимо от того, в какой точке страны она находится, он не вправе от нее отказаться. В том случае, если такая должность окажется неравнозначной той, которая была раньше, то это будет являться основанием для ухода с армейской службы по ОШМ.
К слову, равнозначность означает, что военнослужащий на новой должности будет получать тот же оклад, и она будет соответствовать его званию.
Согласно ст. 34 Указа Президента РФ № 1237 от 16.09.1999 г. уволиться военнослужащий сможет, если:
- занимаемую им должность сократили и при этом не смогли предоставить равнозначное место. При этом армеец не дает своего согласия на перевод. Аналогичным образом высказался Верховный Суд РФ в своем Пленуме № 8 от 29.05.2016.
- он был переведен за штат, но в течение этого периода командованию не удалось найти равнозначную должность в структурном подразделении ВС РФ;
- его звание или месячный оклад были снижены;
- по результатам ВВК он был признан негодным к службе в армии по конкретной военно-учетной специальности (ВУС);
- были сокращены должности по его учетной специальности.
После прохождения медико-социальной экспертизы с подтверждением производственного характера заболевания или травмы, приведшей к инвалидности, военнослужащий составляет рапорт об увольнении по состоянию здоровья. Командир подразделения обязан принять отставку и составить приказ с подробным перечислением компенсационных выплат и их размеров.
Сроки выплат составляют 30 календарных дней с момента издания приказа. Денежные средства перечисляются на банковскую карточку получателя. В случае несогласия увольняющегося лица с размерами и назначением причитающихся компенсационных выплат, военнослужащий обязан на протяжении 3-х месяцев подать исковое заявление в суд, в противном случае, при отсутствии уважительных причин суд может отказать в рассмотрении иска.
Для получения предусмотренных денежных средств в военкомат по месту проживания предоставляются:
- заключение МСЭК;
- военное удостоверение;
- копии паспортов всех проживающих совместно.
Какие выплаты военнослужащим положены при увольнении
Конкретные случаи показывают, со дня подтверждения ВВК непригодности военного проходит не меньше 30 дней (иногда затягивается на 2-3 месяца). В случае затяжного процесса целесообразно еще раз обратиться к командующему и уточнить, на каком этапе случились проблемы и что на это повлияло.
Наибольший пик увольнений по собственному желанию приходится на первые 3 месяца службы, когда идет притирка военнослужащего к коллективу и воинской части. Если в гражданских учреждения в этом случае подается заявление, то в армии командиру или начальнику отдела кадров подается рапорт.
Бланков и специальных форм в этом случае не предусмотрено. Поэтому данный документ заполняется в свободной форме. Единственное, что обязательно должно быть указано в документе, это данные командира, номер части и данные самого человека, желающего покинуть военную службу. В первой части рапорта должна содержаться просьба о досрочном уходе со службы. Далее в обязательном порядке должны быть указаны причины, побудившие военнослужащего принять подобное решение. Желательно, чтобы было указано сразу несколько причин.
Рапорт должен быть написан в двух экземплярах, один из которых подается командиру и обязательно регистрируется в журнале в строевом отделе части. На самом рапорте проставляются данные регистрации и указывается дата подачи заявления. Второй экземпляр должен оставаться на руках у военного. Увольнение с военной службы по собственному желанию может занять достаточно большой промежуток времени.
Выплаты военнослужащим при увольнении зависят от внесённого личного вклада, занимаемой должности и звания. Военная служба требует максимальной выкладки от гражданина физических и моральных сил, умения принимать мгновенно нестандартные решения, концентрироваться в критических ситуациях и быть готовым работать в экстремальных условиях. Неудовлетворительное состояние здоровья, возрастные ограничения и препятствующие семейные обстоятельства – факторы, приводящие к невозможности продолжать дальнейшее исполнение обязательств.
- Нарушение работы сердца, перепады давления.
- Заболевания нервной системы, сбои в работе конечностей.
- Проблемы с опорно-двигательным аппаратом, ограничивающие подвижность бойца.
- Острые и хронические болезни дыхательных органов.
- Психические и психосоматические расстройства.
- Венерические болезни.
- ВИЧ-инфекция.
- Подтвержденный диагноз туберкулеза.
- Заболевания кожи.
- При служении по призыву и увольнению в запас в связи с окончанием срока:
- 2 оклада по воинской должности; 5 окладов, если лицо относится к детям-сиротам или детям, оставшимся без попечительства.
- утверждённый оклад по званию; оклад согласно занимаемой должности; надбавка, носящая постоянный характер, за выслугу.
- супруг или супруга, если брак зарегистрирован;
- родители или старшие родственники (бабушка или дедушка), в случае если последние воспитывали его ввиду отсутствия родителей от 3 лет;
- отчим или мачеха, если срок их совместного проживания начинается с 5 лет;
- подопечные и дети до 18 лет или старше 18 — при наличии у них инвалидности. Если ребенок учится — до 23 лет.
В 2022 году, если человек заключил новый контракт, во время действия которого он достигнет предельного возраста, или уже является военным пенсионером, без уважительных причин расторгнуть нельзя. Однако для женщин, в отличие от мужчин, продление предельного возраста недопустимо. А потому с ними могут заключить контракт на меньший срок (например, если женщине 43 года, контракт будет заключен всего на 2 года).
Выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья делятся на единовременные и постоянные (ежемесячные). К первым относится перечисление сразу после расторжения контракта. Его размер зависит от выслуги. Если в/с трудился менее 20 лет, то компенсация составит 2 оклада, если более этого срока — то 7 окладов.
- по окончанию контракта или срока призыва; по предельному возрасту, варьируемому для мужчин в зависимости от звания в интервале от 45 до 65 лет, для женщин – 45 лет; по собственному желанию; по семейным обстоятельствам, включающим переезд в иную местность, необходимость присмотра и ухода за родственниками 1-ой и 2-ой степени родства; по состоянию здоровья, вследствие получения заболевания или травмы, делающие невозможным продолжение службы и выполнение должностных обязанностей; по оргштатным мероприятиям; при возникновении препятствий, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы и не зависящих от воли гражданина.
Выплаты при выходе на пенсию
Согласно нормам, установленным ст. 23 ФЗ № 76, регламентирующего вопросы, касающиеся статуса военнослужащих, с изменениями от 02.12.2019, граждан, пришедших служить по собственному желанию, нельзя уволить без их согласия, если они:
- не достигли предельного возраста пребывания на службе;
- не имеют достаточно стажа для оформления льготной пенсии по выслуге лет.
Исключением можно назвать лишь ситуации, предусмотренные правом на досрочное увольнение подчиненных командованием ФЗ № 306.
Нужно знать! При доказанности необоснованного увольнения со службы, граждане, заключившие контракт, вправе претендовать на возмещение причиненных убытков, включая сумму за нанесенный моральный вред.
По решению полномочных органов власти:
- военнослужащего восстанавливают в прежней должности;
- обеспечивают всеми недополученными видами довольствия;
- период вынужденного невыполнения воинских обязанностей включается в общую продолжительность сроков для повышения воинского звания.
Расчетная сумма при выходе на пенсию будет состоять из:
- заработанной платы и компенсации за неиспользованный отпуск;
- единого пособия (размер которого напрямую зависит от оклада и общего стажа службы, с учетом выслуги лет);
- материальной помощи (если за этот календарный год военнослужащий не воспользовался правом ее получения);
- премии по показателям эффективности за месяц, когда издается приказ об увольнении из рядов вооруженных сил.
Правом командира подразделения остается за внесенный вклад в служении Отечеству представить военнослужащего к вознаграждению в размере от 3 окладов и более.
Бесплатная юридическая консультация
Важно! При участии военнослужащего в боевых действиях, им также, помимо указанных, полагаются льготы для ветеранов боевых действий.
Работника, работавшего по 5-дневной рабочей неделе с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), увольняют 01.08.2014 г. С 12.06.2014 г. по 31 07.2014 г. он находился в вынужденном простое.
Уважаемый военнослужащий, нашу армию вновь ждут тяжелые испытания — сокращение. Решением Совета национальной безопасности и обороны Украины от 29 декабря 2013 было решено одобрить Концепцию реформирования и развития Вооруженных Сил Украины на период до 2019 года и обеспечить разработку проекта Государственной комплексной программы реформирования и развития Вооруженных Сил Украины. Концепция реформирования украинской армии предусматривает сокращение штата Вооруженных сил до 115 тыс.
Что делать, если военнослужащему отказывают в выплатах при увольнении?
Нельзя быть на 100% уверенным, что при увольнении все пройдет гладко и увольняемый военнослужащий получит все положенные ему выплаты.
Отказать в выплатах могут на законных основаниях, поскольку военнослужащему они не положены, и на незаконных основаниях.
Что же делать, если выплаты при увольнении отказываются производить?
Прежде всего, необходимо узнать причины отказа в выплатах. После этого проверить по закону, обоснованно ли отказывают в выплатах. Если отказ в выплатах не основан на законе, тогда выход один – обращаться в суд, чтобы защитить свои права.
Для оспаривания отказа в выплатах, военнослужащему необходимо обратиться в гарнизонный военный суд с административным иском о признании решения об отказе в выплатах незаконным и восстановлении Ваших прав на денежные средства.
Как правильно написать заявление об уходе из армии?
По общему правилу рапорт от военнослужащего необходим, если увольнение происходит по его инициативе или требует его согласия. В остальных случаях командование увольняет его своим приказом без рапорта. Это прописано в п. 12 ст. 34 Порядка прохождения военной службы (Указ Президента от 16 сентября 1999 г. № 1237). Однако на практике рапорт могут попросить написать независимо от обстоятельств увольнения.
В 51-й статье Закона о военной службе № 53-ФЗ указаны все причины для увольнения. Пункт 1 указывает причины для всех военнослужащих, пп. 2, 3 и 6 – для тех, кто служит по контракту, п. 4 – для призывников.
Например, военнослужащий может быть уволен по следующим основаниям:
- возраст;
- лишение воинского звания;
- состояние здоровья (узнать о том, как происходит увольнение из ВС РФ по состоянию здоровья, можно здесь);
- инициатива самого военнослужащего, если есть уважительные причины.
Сюда же относится завершение срока контракта или приговор суда.
Увольнение по тем или иным причинам и будет основанием для подачи рапорта на увольнение.
О том, как оформить рапорт при увольнении военнослужащего по окончанию контракта, читайте тут.
В рапорте необходимо в обязательном порядке указать:
- Ф. И. О. вышестоящего военнослужащего, на имя которого составлен документ, его звание и должность.
- Личные данные того, кто просит об отставке.
- Основания для подачи рапорта.
- Предполагаемую дата ухода.
- Дату составления документа.
- Подпись военнослужащего.
Строгих форм для составления рапорта не существует, но образец есть в каждой части.