Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установление сервитута на земельный участок в 2023 году: как получить и порядок оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Установление сервитута происходит на основании соглашения, заключенного между сторонами, где одной из сторон является непосредственный собственник участка земли, а второй – человек, которому в силу каких-либо обстоятельств требуется воспользоваться данным объектом недвижимости.
Пакет необходимых документов
В процессе оформления сервитута в органах местного самоуправления необходимо предоставление пакета документов, состоящих из:
- паспорта для физического лица и ИП и учредительной документации для юридического лица;
- заявления о предоставлении заявителю доступа к соседнему участку, составленного в произвольной форме;
- реквизитов этого надела в виде кадастрового номера, его площади и прочих подобных данных;
- письменного уведомления в адрес земельного собственника;
- указания на основания введения сервитута;
- соглашение сторон или решение суда о необходимости предоставления доступа к соседнему участку.
На завершающем этапе оформления в ходе его государственной регистрации в ЕГРН необходимо иметь пакет документов, состоящий из:
- заявления о внесении корректировок в федеральную базу данных в отношении обременяемого объекта недвижимости;
- паспорта или учредительной документации в зависимости от статуса заявителя;
- кадастровой документации в виде межевого плана и т. п. сведений;
- правоустанавливающей документации на землю;
- указаний на основания введения сервитута;
- квитанции, удостоверяющей уплату государственной пошлины за регистрацию в Росреестре.
Установление сервитута для проезда. Порядок установления сервитута. Договор об установлении сервитута
В заключенном между сторонами договоре обязательно должна быть указана следующая информация:
- кадастровый номер данного участка;
- его кадастровый план;
- копия кадастрового паспорта.
Сам процесс оформления частного сервитута должен включать в себя следующие этапы:
- заключение соглашения;
- подача заявления для проведения государственной регистрации;
- предоставление всех необходимых документов, подтверждающих право собственности на данный объект.
Если по каким-либо причинам сторонам не удается прийти к соглашению по возникновению права собственности на участок, можно обратиться в суд.
Особенности практического применения
На практике нередко происходит нарушение достигнутого сторонами соглашения. В подобной ситуации необходимо оформить акт о неисполнении условий сервитута, который заверяется правоохранительными или контролирующими органами. Дальнейшие действия по защите прав пострадавшей стороны предусматривают подачу искового заявления в суд.
В зависимости от результатов судебного разбирательства принимается одно из следующих решений:
- расторжение соглашения, что означает запрет на доступ к земельному участку и, как следствие, невозможность дальнейшего выполнения работ;
- наложение штрафных санкций в рамках заключенного сторонами договора;
- возмещение нанесенного пострадавшей стороне ущерба — морального и материального.
Основанием для отмены сервитута выступает не только судебное решение, но и ряд других причин. В их числе:
- окончание срока действия документа, подписанного сторонами;
- соглашение участников сделки;
- ликвидация причин для выдачи сервитута.
Введение и практическое использование сервитутного права требует досконального знания юридических нюансов законодательства. А потому следует доверять работу оформлению сервитута квалифицированным специалистам по решению земельных вопросов. Такой подход гарантирует оперативность реализации мероприятия при разумном уровне сопутствующих финансовых расходов.
Сервитут – что это такое
Понятие сервитут определено ст. 274 Гражданского кодекса РФ и ст. 23 Земельного кодекса РФ. Под ним подразумевается временная передача в использование надела земли или его части. Произвольное введение сервитута не допускается. Владелец надела сохраняет свои законные права, может использовать их в полной мере. В связи с этим, сервитут может возникнуть в случае:
- Необходимости проведения подхода (дороги) к смежному участку. Это может касаться не только органов муниципальной власти, но также частных лиц.
- Необходимость проведения работ по возведению, реконструкции или использованию линейных объектов. В данном случае, владельцу остается право на использование оставшейся части надела на свое усмотрение.
- Необходимость проведения снабжения ресурсами соседнего участка.
- Другие ситуации, когда право на использование наделом временно переходит сторонним лицам.
Проведение регистрации сервитута в госреестре: порядок в 2018 году
При подписании добровольного соглашения на введение сервитута, его регистрация в госреестре осуществляется в присутствии обеих сторон. При принятии судебного акта, все данные подаются в одностороннем порядке заинтересованным лицом (заявителем, истцом).
Регистрация сервитута в Росреестре потребует предоставления следующего перечня документов:
- Заявление о необходимости проведения регистрации.
- Документы на спорный земельный участок (кадастровый паспорт, номер, выписки и пр.).
- План межевания с четким выделением зоны действия сервитута.
- Соглашение на введение сервитута (при обоюдном согласии).
- Судебный акт (при разбирательстве в суде).
- Документы, удостоверяющие личность сторон.
- Документы официального представителя, а также нотариально заверенная доверенность.
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
Основания для возникновения сервитута. Субъекты и объекты данного права
Субъектами права ограниченного пользования чужим земельным участком являются:
- собственник земельного участка, располагающегося на определенной территории и в отношении которого устанавливается сервитут;
- сосед или прочее лицо, нуждающееся в пользовании чужой недвижимостью;
- государство, в качестве которого может выступать орган государственной, региональной или местной власти.
Объектами данных правоотношений является участок земли, на который устанавливается ограничение в виде сервитута.
Установление сервитута, в частности, когда речь идет о частном и публичном сервитуте, требует для себя наличие одного из нижеперечисленных оснований:
- необходимость прохода или проезда через чужой участок, чтобы попасть к своему объекту недвижимости;
- необходимость прокладки линий электропередач или водоснабжения на данной территории.
Установление публичного сервитута требует одного из следующих оснований:
- необходимость проводить через данную территорию животных;
- необходимость прохода людей к территории общего пользования;
- необходимость осуществления ремонта объектов, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность.
Обременение земельного участка, что это
Обременения различного рода в сделках с недвижимостью практиковались издавна. Широкое применение получил сервитут. Римские юристы описывали его еще в древности.
В сегодняшней России обременением недвижимости или участка земли считается ограничение владельца в полной мере использовать и распоряжаться своей собственностью.
Сервитут требуется в следующих ситуациях:
- Для обеспечения свободного передвижения или проезда через чужой участок земли.
- Для прокладывания проводов телефонной линии или ЛЭП, предполагаемых дальнейшую эксплуатацию.
- Для обеспечения жилых домов водоснабжением или в агрономических целях.
- Для предоставления собственнику возможности использовать земельный участок в своих нуждах, если их осуществление невозможно без данного обременения.
В последнем пункте описаны обстоятельства, когда на определенном земельном участке возведен чужой жилой дом, а его собственнику необходимо иногда или регулярно использовать участок земли или его часть для эксплуатации своего жилья.
Например, собственнику соседнего участка необходимо поменять окно в доме, которое находится на стороне чужих владений, и добраться до него, не ступая на земельную собственность соседа ― невозможно.
Способы заключения соглашения
Российская правовая система не является исключением среди множества мировых. Гражданское, земельное и природоресурсное законодательство выделяют несколько способов возникновения правоотношений, устанавливающих сервитут.
- По причине давности использования. Данный способ возникновения прав и обязанностей схож с обычаями делового оборота и заключается в сложившемся за многие годы обычном порядке использования земельного участка.
- По решению собственника. Здесь правоотношения возникают по воле правообладателей и оформляются в виде письменного соглашения, наделяющего каждую из сторон правами и обязанностями. Договор предусматривает порядок использования земельного участка, срок достигнутого соглашения и размер вознаграждения за добровольное наложение обременения.
- В силу закона. Таким основанием может выступать любой распорядительный документ, изданный в пределах полномочий органа власти. Он должен наделить одну из сторон правом пользования, а другую – обязанностью предоставления такого права. Сюда же можно отнести приобретение права на использование сервитута после вступления в законную силу завещания.
- В порядке судебного разбирательства. По своей сути, данный способ возникновения права пользования земельного участка может следовать за каждым из вышеперечисленных, если между сторонами возник спор по существенным условиям обременения. Судебная тяжба может и породить впервые такого рода правоотношения, если истец обратился в орган правосудия для назначения сервитута.
Основания и особенности начала процедуры
С чего начать оформление сервитута?
Установление сервитута на земельные территории подразумевает под собой заключение соглашения, для которого необходимо наличие предусмотренных законом оснований.
Законодательство РФ предусматривает возможность установления частного, а также публичного сервитута, где основания для заключения соглашений несколько отличаются друг от друга.
Чтобы начать процедуру установления заинтересованным лицом частного сервитута, необходимы причины, позволяющие гражданину заняться оформлением документов.
Регулируемый законом процесс может начаться только при наличии присутствующих для этого оснований:
- если существует необходимость в обеспечении подъезда к объекту;
- если присутствует необходимость в передвижении через чужую территорию;
- если есть необходимость в проведении работ связанных с дренажем участка и этот процесс затрагивает территорию другого собственника;
- если существует необходимость в инженерных коммуникациях, линиях электропередач, которые невозможно провести, не затрагивая соседний земельный надел;
- при возникновении других случаев вынужденного использования чужой территории, в связи с отсутствием иных возможностей для их реализации.
Нужен публичный сервитут на земельный участок — как это оформить? Основания для установления заинтересованным лицом публичного сервитута также оговорены законодательными актами и предусматривают, что процедура может начаться в следующих предусмотренных законом случаях:
- если существует необходимость перемещения граждан чужой территорией;
- если необходимо произвести ремонт, выполнить монтажные работы связанные с подведением жизненно необходимых коммуникаций, соорудить объект относящийся к транспортной отрасли;
- если присутствует необходимость в установке на чужом наделе земли специальных указателей или знаков, а также существует потребность в осуществлении к ним подъездов;
- если необходима потребность в обеспечении объекта водой;
- если существует необходимость в прогоне через чужую территорию животных;
- если необходимо осуществить выпас животных и провести сенокос;
- если необходимо провести сбор дикорастущих и лекарственных растений;
- если существует необходимость для проведения научных исследований;
- если присутствует необходимость доступа к побережью;
- если необходимо производить на территории, где расположен водоем рыбалку и охоту.
Что может быть основанием возникновения сервитута и какие законодательные нормы его регулируют, мы предлагаем узнать в этом материале.
Зачем нужен земельный сервитут?
Потребность в сервитуте возникает у собственников соседних территорий, но не ради расширения своих площадей, а для возможности пользоваться своими участками за счет земель соседа.
Установление сервитутов на земельные участки может потребоваться по разным причинам.
- Пример 1: на участке земли, принадлежащей частному лицу, расположен природный источник воды, который не может принадлежать ему на праве собственности, и собственники соседних земель могут попросить или потребовать права прохода к этому источнику и забора из него воды.
- Пример 2: ведутся строительные работы на выделенном участке земли, однако водопровод к строящемуся дому можно провести лишь через соседний участок, законным правообладателем которого выступает гражданин. Для монтажа требуемых коммуникативных систем на этот участок земли устанавливают обременение в виде сервитута, и компания, осуществляющая строительство, может законно использовать конкретную часть участка для оговорённых целей.
Сервитуты в отношении земельного участка это последний вариант решения земельной проблемы, когда все иные возможности исчерпаны. Для каких-то несущественных целей сервитут требовать нельзя, например, к участку есть дорога, но она не такая короткая. В этой связи получение доступа на чужой участок, чтобы ехать напрямки, сократив пару сотен метров, не допустимо.
По своей сути сервитут это та же аренда, только её заключение является вынужденной мерой для обеих сторон. Тоесть собственник земли наряду с получателем сервитута может продолжать пользоваться обремененной частью участка.
Земельные сервитуты могут налагаться:
- и по соглашению лиц, желающих использовать землю, с собственником земли;
- и в принудительном судебном порядке, без получения его согласия.
Установление частного сервитута
Указанная разновидность сервитутов применяется в ситуации, когда это касается конкретной группы граждан или отдельно взятых субъектов. Это указывает на то, что устанавливается персональный характер. Устанавливаются перечисленные ограничения в разных формах. В том числе, это принудительная или добровольная форма. Если собственник земельного надела не имеет возражений относительно установления ограничения, то договоренность может быть закреплена при использовании соглашения. В нем должны быть отражены основные условия, которые действуют при установлении ограничений.
В частности, прописывается в документе дата и место, где составлен акт. Кроме того, отражению подлежат личные данные относительно каждого участника договоров. Это собственники наделов, расположенных по соседству. Указать информацию нужно о земельном участке, для которого устанавливается ограничение. В том числе, номер кадастрового типа и суть вводимого ограничения. Прописать нужно срок действия сервитута и суть. Описать потребуется конкретную зону в отношении которой применяется ограничение. Допускается ограничить использованием всем наделом или его отдельными частями.
ВАЖНО !!! Нужно обратить внимание на то, что в рассматриваемом случае допускается установление в договоре конкретной платы за использование земельного надела. Однако, в законодательной базе может быть установлен запрет на взимание оплаты. Допускается установление величины платежа по договоренности между сторонами, если не получилось достичь компромисса, то применяется судебная процедура. Кроме того, граждане должны помнить, что соглашение подлежит регистрации в Росреестре. Данные о нем вносятся в ЕГРН.
В этой ситуации требуется изначально заказать формирование межевой документации. Обратиться нужно в уполномоченную организацию, где трудятся кадастровые инженеры. Если в ЕГРН вносятся коррективы, то изначально нужно провести изменения в межевой документации. Текст и графическое выражение плана должно отвечать условиям, прописанным в соглашении. Данный факт проверяется при проведении действий регистрационного характера.
Кто может заключить сервитут
Поскольку по своей по специфике назначения договор сервитута носит частный либо публичный характер, то сторонами соглашения могут выступать как группа лиц, так и одно лицо.
Обладателями и пользователями сервитута могут стать:
|
Кто вправе заключить соглашение |
|
|
1 |
Физлица. |
|
2 |
Юрлица. |
|
3 |
ИП. |
|
4 |
Органы исполнительной власти. |
|
5 |
Муниципальные организации. |
Сервитут – довольно сложное понятие гражданского законодательства, нераспространенное в обычных кругах населения, и потому, мало понятное многим гражданам.
Простым языком сервитут – это вид обременения. К примеру, когда квартира, в которой проживает гражданин, находится в ипотечном залоге у банка, ее житель распоряжается ею полностью по своему усмотрению, но имеет определенные ограничения. Без разрешения банка многие операции и сделки по квартире будут запрещены.
Также и с сервитутом. Даже владея на праве собственности своим имуществом, человек будет в определенной степени ограничен сервитутом, так как кто-то другой также пользуется его собственностью по законным основаниям.
Чтобы было более понятно, приведём конкретные примеры. Так, на участке земли может находиться источник воды, который принадлежит всем. И другие граждане должны иметь к нему свободный доступ, и ежедневно проходить по участку за водой.
Или сосед ведёт строительные работы на своём участке, но для этого ему нужно регулярно использовать соседний участок для доступа к коммуникациям. В таком случае накладывается временный сервитут до тех пор, пока строительные работы соседа не окончатся.
Основные причины для регистрации частных сервитутов
- для проезда автотранспорта/прохода людям;
- необходимо прокладывать коммуникации;
- для обслуживания и ремонта газо/электро/гидромагистралей, фасадов домов;
- возникла необходимость установки каких-то объектов на соседней земле;
- появились иные причины для установления обременения, без которого невозможно реализовывать права.
Публичный сервитут предусматривает пользование землей самим государством, муниципалитетом либо местным населением.
Наиболее распространенными причинами наложения публичных сервитутов выступают:
- необходимость проезда или прохода по территории участка, принадлежащего частному лицу (например, дорога общего пользования проходит по участку);
- проведение коммуникаций для общественных нужд;
- предоставление населению возможности использовать природный источник воды;
- исследовательские изыскания, проводимые на территории соответствующего участка;
- обеспечение свободного прохода к прибрежной зоне;
- размещение на земле знаков для проведения геодезических работ, межевания;
- выпас, прогон скота.
Paзнoвиднocти зeмeльныx cepвитyтoв
Cepвитyты нa зeмeльныe yчacтки клaccифициpyютcя нecкoлькими cпocoбaми в зaвиcимocти oт вpeмeннoгo фaктopa иcпoльзoвaния нaдeлoв:
- cpoчный — тpeбyeтcя для peгиcтpaции oпpeдeлить тoчный cpoк дeйcтвия oбpeмeнeния. Нeoбxoдимocть в дoгoвope вoзникaeт, кoгдa тpeбyeтcя cpoчнaя пpoклaдкa кoммyникaциoнныx кaбeлeй, тpyб. Пocлe выпoлнeния cpoчныx paбoт oбpeмeнeниe cнимaeтcя;
- пocтoянный — oфopмляeтcя, кoгдa тpeбyeтcя иcпoльзoвaть нaдeл нa пocтoяннoй ocнoвe (нaпpимep, нa yчacткe pacпoлoжeн гocyдapcтвeнный пpиpoдный oбъeкт);
- пocтoяннo-вpeмeнный — фaктичecкoe иcпoльзoвaниe тeppитopии вoзникaeт в oпpeдeлeнный мoмeнт в тeчeниe бeccpoчнoгo пepиoдa.
Нaпpимep, вeдyщyю дopoгy к coбcтвeннoмy yчacткy вecнoй paзмывaeт, тoгдa гpaждaнин дoгoвapивaeтcя c coceдoм o пpoxoдe чepeз eгo тeppитopию. Cepвитyт в тaкoм cлyчae мoжeт ycтaнaвливaтьcя в бeccpoчнoм пopядкe, нo c yкaзaниeм вeceннeгo пepиoдa пoльзoвaния.
Coглacнo пpaвoвoй cтopoнe нaклaдывaния oбpeмeнeния дoгoвop клaccифициpyeтcя нa чacтный и пyбличный. B cвязи c чeм вoзникaeт вoпpoc: чтo тaкoe чacтный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк и чтo тaкoe пyбличный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк и в чeм иx oтличиe?
Для гpaждaн в 3eмeльнoм кoдeкce дaeтcя oтвeт нa oпpeдeлeниe этиx видoв:
- Чтo тaкoe чacтный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк —тaкoй вид oбpeмeнeния нaлaгaeтcя пpи зaтpaгивaнии интepecoв кoнкpeтнoгo зeмлeвлaдeльцa (физичecкoгo или юpидичecкoгo). Oгpaничeниe ycтaнaвливaют нa ocнoвaнии дoгoвopa либo cyдeбнoгo peшeния в пoльзy зeмлeвлaдeльцa.
- Чтo тaкoe пyбличный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк —тaкoй вид oбpeмeнeния пoдpaзyмeвaeт peгиcтpaцию в Pocpeecтpe coглacнo зaкoнoдaтeльным ocнoвaм либo пo нopмaтивнo-пpaвoвoмy дoкyмeнтy, кoтopый пpиняли нa фeдepaльнoм ypoвнe или мyниципaлитeтoм. Чacтo cepвитyт пyбличнoгo oбpaзoвaния нaклaдывaeтcя пpи пpoвeдeнии кoммyникaций oбecпeчeния и oбщecтвeннoгo пoльзoвaния (гaз, вoдa, cвeт и т.п.).