Что входит в понятие коммунальные услуги

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что входит в понятие коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Оплата коммунальных услуг

2. Перечень коммунальных услуг

3. Платежи, если в квартире никто не проживает

4. Ремонт жилищного фонда

5. Что такое коммунальные услуги

6. Холодное водоснабжение

7. Как рассчитывается стоимость

8. Функции и обязанности ЖКХ по оказанию коммунальных услуг

9. Порядок оплаты коммунальных услуг

10. Виды коммунальных услуг

11. Что такое коммунальные ресурсы и что в них входит

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за холодную и горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Оплата коммунальных услуг

Потребитель в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставляемые в процессе использования общедомового имущества. Предъявления за коммунальные услуги (отопление, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) на индивидуальное потребление и на общедомовые нужды осуществляются отдельными строками в едином платежном документе.

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Справочно

Исполнитель обязан обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Согласно ч. 3 ст. 157 ЖК РФ изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги. Таким образом, размер указанной платы не зависит ни от формы собственности на жилое помещение, ни от оснований пользования им, ни от наличия или отсутствия какого-либо объединения собственников.

Порядок расчета и особенности внесения платы за коммунальные услуги установлены в Правилах предоставления коммунальных услуг. Так, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов — в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года (п. п. 37, 42 Правил предоставления коммунальных услуг), установлены и другие правила, связанные с особенностями оказания конкретных видов коммунальных услуг.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Перечень коммунальных услуг

Не все привычные для нас блага относятся к ЖКХ. Например, интернет в этот перечень не входит. Существующие обязательные виды коммунальных услуг отражены в таблице.

Вид услуги	Комментарий
Холодное водоснабжение	Подача организуется непрерывно и круглосуточно в квартиру либо к уличной колонке; вода должна соответствовать нормам по объему и качеству; ее отключение за неуплату незаконно
Горячее водоснабжение	Вместо круглосуточной подачи в квартире могут стоять автономные водонагреватели, работающие на газе или электричестве
Канализация	В каждом доме должен быть организован вывод бытовых стоков, также коммунальные службы обязаны наладить очистку потоков до их сброса в естественные водоемы
Отопление	Еще одна обязательная услуга, отключение которой в качестве наказания (например, за неуплату) недопустимо; организуется разными способами, носит централизованный характер
Электроснабжение	Организуется непрерывно, круглые сутки
Газификация	Самый опасный вид коммунальной услуги; из-за частых аварий в некоторых домах газоснабжение отсутствует, а все приборы питаются за счет электричества

Полный перечень того, что входит в квартплату, может быть шире указанных услуг. Жильцы сами вправе добавить некоторые положения по своим потребностям. Расширять список разрешается и управляющим организациям.

Платежи, если в квартире никто не проживает

Повышение всех тарифов ЖКХ осуществляется в зависимости от особенностей оказания коммунальной поддержки населению. Так, провайдеры, столкнувшись с необходимостью проведения капитального ремонта коммуникаций (трубы, проводка, обогревательные приспособления) могут разделить ожидаемые затраты между всеми жителями. А также ресурсы могут подорожать, если изменился порядок их предоставления или же значительно возросли расходы поставщика.

Сэкономить на электроэнергии и других отчислениях гражданин может, если подтвердит отсутствие любых лиц, проживающих в недвижимости, для этого нужно представить следующие документы:

справка с нового места проживания владельца квартиры (срок действия выписки составляет полгода);
выписка из паспортного стола, что в квартире нет прописанных граждан;
пояснения свидетелей;
заключения специалистов, обслуживающих счетчики, в которых значится, что показания не изменились.

В таком случае владельцу придется вносить автоплатежи по услугам общедомового обслуживания, но без компенсации стоимости света, воды и газа.

Ремонт жилищного фонда

Всем понятно, что такое текущий ремонт – сотрудники управляющей организации обновляют или меняют оборудование, устраняют поломки, аварии. При этом не затрагиваются конструктивные элементы дома.

В связи с этим возникает вопрос – относится ли капитальный ремонт к коммунальным услугам?

Строго говоря – нет. Соответствующие положения в ЖК выделены в отдельную главу. Тем не менее, собственники обязаны вносить взносы подобно тому, как они оплачивают услуги.

По закону, капитальный ремонт включает в себя ремонт целого перечня элементов (ст. 166 ЖК). Региональные власти вправе его дополнить. В его рамках может проводиться реконструкция здания. Как вести себя гражданам?

Остается единственный выход – формировать фонд путем внесения платежей на отдельный счет, а не выплачивать деньги региональному оператору.

Что такое коммунальные услуги

Важно! Услуги ЖКХ представлены специальными услугами, на основании которых жильцы разных жилых помещений обеспечиваются значимыми и обязательными благами.

Если человек проживает в недвижимости, в которой отсутствует такие коммуникации, то он может обратиться к администрации региона, так как он имеет право потребовать улучшения условий проживания.

Поэтому обязательно комфортное жилье должно быть оснащено определенными элементами:

санузел, в котором должна быть установлена ванна, туалет и раковина;
обязательно к помещению подводится отопительная система, причем работать в зимнее время она должна без каких-либо перебоев;
ко всем помещениям должно быть подведено электричество и установлены европейские розетки;
непременно к жилью должна подводиться канализационная система.

Холодное водоснабжение

Холодное водоснабжение представляет собой круглосуточное обеспечение потребителей холодной питьевой водой надлежащего качества согласно стандартам и санитарным нормам.

Подача холодной воды в жилые помещения, а в случае отсутствия такой возможности в уличные устройства водоразбора должна удовлетворять потребности потребителей (питьевые, гигиенические и прочие бытовые).

Как и в случае электроснабжения, холодное водоснабжение должно осуществляться с учетом соблюдения требований безопасности здоровья, жизни и имущества жильцов. Напор воды должен обеспечивать ее бесперебойную подачу на все этажи, а не только на нижние, как это часто бывает.

Если на определенный период времени будет прекращена подача холодной воды, то исполнитель несет обязательство по временному водоснабжению. Причины возникновения поломки в таком случае значения не имеют. Количество привезенной воды должно обеспечивать потребности населения в питье, приготовлении пищи, обеспечении жизненно-важных нужд и противопожарной защите.

Как рассчитывается стоимость

Расчет сумм к оплате за каждый вид услуг производится на основании действующих нормативов потребления, либо количества фактически потребленных пользователем ресурсов.

Данные о фактическом потреблении собственник жилья обязан самостоятельно предоставлять в УК или непосредственно поставщику ресурсов ежемесячно, обычно с 20-го по 25-е число. Сделать это можно разными способами – через интернет, по телефону, по СМС, через личный кабинет системы Город и т.д.

Важно! Если в какой-то из месяцев показания квартирных счетчиков не были предоставлены, поставщик ресурсов проведет расчет за этот период по действующему нормативу.

Для тех, у кого установлены приборы учета, оплата услуг ЖКХ рассчитывается просто – объем фактического потребления умножают на действующий тариф за единицу ресурса. При отсутствии счетчиков расчет ведется так: количество жильцов квартиры умножается на норматив потребления, а затем на действующую цену соответствующей услуги.

Если в квартире имеется техвозможность установки прибора учета, но собственник пренебрегает этой обязанностью, полученное в последней формуле произведение умножают на коэффициент 1,5.

Сегодня оплата, в основном, осуществляется по нормам управляющих компаний. Оптимальным вариантом было бы платить за реальный предоставленный объем. Для этого сегодня во все квартиры устанавливаются приборы учета. Жильцы передают данные в управляющую компанию, которая рассчитывает показания и предъявляет счет в виде ЕПД.

По закону в многоквартирных домах должны быть установлены общедомовые приборы учета, содействующие точному определению потребления ресурсов.

Сегодня плата по ОДПУ рассчитывается следующим образом:

Учитываются показания индивидуальных приборов учета в каждой квартире, и по ним происходит расчет жилищно-коммунальных услуг;
К показаниям по отдельной квартире добавляются часть данных ОДПУ и приплюсовывается к ЕПД.

Чтобы расчет коммунальных платежей был наиболее эффективным, для более точных вычислений и исключения человеческого фактора было разработано специальное программное обеспечение. Оно работает таким образом, что самостоятельно идентифицирует платеж, соотносит расчетные данные и фактическое поступление. На основании произведенных вычислений программа определяет наличие переплаты или недоимки по оплате ЖКХ.

Потребитель обязан не только своевременно оплачивать коммунальные услуги, но также в срок передавать данные индивидуальных приборов учета. Когда это нужно сделать обычно прописывается в договоре с поставщиком или в справочном разделе квитанции. Сообщить показатели счетчиков можно по телефону, на сайте для расчета коммунальных платежей или при оплате в отделениях банка и почты.

Квитанции присылаются по адресу жилого объекта, за эксплуатацию которого вносится оплата. Перечислить необходимую сумму денежных средств можно в банке, на почте или в платежных системах онлайн. Это значит, что оплатить коммуналку можно везде, где есть доступ к интернету. При этом важно удостоверится, что в квитанции корректно указано ФИО плательщика, его адрес, расчетный счет и сумма по каждой графе.

Несмотря на применение компьютерных программ для расчета и начисления коммунальных платежей, все же случается такое, что потребители получают квитанции с некорректными суммами расчета. К примеру, могут не указываться льготы или выполненный перерасчет в пользу собственника жилья.

Чтобы не переплачивать денежные средства, необходимо точно знать, какие коммунальные услуги вам предоставляются по факту, а какие нет. Важно также учитывать, какие виды работ ЖКУ оказывает управляющая компания.

Если говорить о многоквартирных домах, то можно сказать, что коммунальные и жилищные услуги тесно взаимосвязаны. Они прописываются в одной квитанции. Это вполне логично, ведь невозможно пользоваться газоснабжением, электричеством и водой и при этом не нуждаться в сервисном обслуживании систем.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Уточнять, что входит в коммунальные платежи, нужно в договоре на поставку услуг ЖКХ. Если ваши права и законные интересы нарушаются, проконсультируйтесь с юристом. Специалист подскажет, как действовать.

Функции и обязанности ЖКХ по оказанию коммунальных услуг

Обеспечение многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества и в необходимом объеме в 2021 году – основная обязанность управляющей компании, ТСЖ или кооператива. Таким образом, к основным функциям ЖКХ относится:

контроль над качеством предоставляемых услуг и своевременностью их подачи ресурсоснабжающей организацией;
расчет и прием платежей за КУ, контроль за своевременностью поступления денежных средств от собственников помещений;
распределение полученных средств, поиск контрагентов, заключение договоров, составление смет;
создание условий, обеспечивающих эффективную и безопасную эксплуатацию помещений, расположенных в МКД;
взаимодействие с пользователями КУ, решение спорных вопросов, рассмотрение жалоб и предложений.

Порядок оплаты коммунальных услуг

Организация-исполнитель в обязательном порядке предоставляет своим пользователям порядок оплаты коммунальных услуг путем внесения соответствующих пунктов в договор, а также размещает актуальную информацию на официальном сайте либо на стендах в подъездах МКД.

Внесение ежемесячных платежей в счет оплаты потребляемых ресурсов производится на основании:

счетов, предоставляемых исполнителем, и содержащих детализированную информацию о сумме и сроках погашения;
данных, размещенных на интернет-ресурсах.

Сроки оплаты коммунальных услуг в 2021 году устанавливаются несколькими способами:

На основании ст. 155 ЖК РФ, платеж должен быть внесен не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.
На основании договора, заключенного между поставщиком услуг и исполнителем. В данном случае сроки могут отличаться от установленных действующим законодательством.

ВАЖНО
В случае несоблюдения сроков, установленных компанией-исполнителем или государством, к нарушителю могут быть применены штрафные санкции в виде начисления пени.

Виды коммунальных услуг

Существует несколько видов ЖКУ, каждый из которых имеет свое назначение и особенности эксплуатации.

Мы приведем полный список того, что входит в жилищно-коммунальные услуги, а также укажем особенности каждого вида:

Холодное и горячее водоснабжение – подача холодной воды в жилые и нежилые помещения многоквартирного дома, общедомовые помещения, жилые дома. Подача осуществляется по централизованным сетям водоснабжения и внутридомовым системам. В случае их отсутствия в доме вода может подаваться до водоразборной колонки. Поставляемая вода должна быть пригодна для питья, приготовления пищи и использования в хозяйственных нуждах. Кроме того, она должна соответствовать температурным нормам.
Водоотведение – отведение сточных вод из всех помещений, в которые подается вода. Осуществляется по центральным сетям водоотведения и собственным системам дома.
Электроснабжение – подача электрической энергии по центральным и внутридомовым сетям. Используется для обеспечения комфортного проживания и достаточного объема пользования различной техникой в жилых и нежилых помещениях. Именно за счет электроснабжения производится освещение как общедомовых владений (подъезды), так и придомовой территории (парковки, детские площадки). Кроме того, электроснабжение обеспечивает работу лифтов в многоквартирных домах.
Газоснабжение – снабжение жилых и нежилых помещений газом по специальным системам или же, в случае их отсутствия, снабжение баллонами с бытовым газом.
Отопление – подача по сетям теплоэнергии, необходимой для отопления жилых и нежилых помещений, а также продажа топлива при печном отоплении. Отопление должно поставляться вовремя в соответствии с климатическими условиями и сроками отопительного сезона, а также в достаточном количестве для обеспечения требуемого температурного режима в помещениях.

Что такое коммунальные ресурсы и что в них входит

1. Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 232)