Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда будут нормальные пенсии в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По мнению руководителя практики GR KROC Петра Кирьяна, прожить на одну пенсию получится, но только если заранее подумать о том, на что ты будешь жить, когда перестанешь работать. «Есть определенная формула, которая определяет размер комфортной пенсии, исходя из средней заработной платы человека за все годы его работы. В разных странах это от 50 до 80 процентов от прежнего заработка. Россия взяла на себя обязательство обеспечить выплаты на уровне 33-35 процентов среднего заработка за всю трудовую жизнь пенсионера. Россия выполняет это обязательство, правда, только для тех, кто зарабатывает до 40 тысяч рублей в месяц. Для более обеспеченных сограждан эта пропорция была нарушена — при пересчете высоких заработков в пенсионные баллы все излишки сгорают», — подчеркнул эксперт.
Почему даже упорный труд в России не гарантирует нормальную пенсию
Поговорим сегодня о том, как государство искусственно ограничивает размер будущей пенсии на законодательном уровне.
Понятно, что «нормальность» вещь сугубо относительная. Но давайте для простоты скажем, что это такая пенсия, когда человек не чувствует себя ущемленным в сравнении с тем временем, когда он работал. Т.е. не происходит ощутимого проседания дохода в сравнении с периодом трудовой деятельности и гражданин не становится «социально уязвимым».
Плюс оговоримся, что не будет брать в расчет силовиков, северян, рабочих специальных и опасных производств — там своя кухня, особенно у бывших военных и полицейских, к ним у нашего государства отношение иное. Да и не так их много в масштабах страны, чтобы делать погоду. А общая атмосфера и принципы для нас сейчас будут важны, т.к. говорить мы будем в целом и общем, почему нельзя заработать себе адекватную пенсию. Все потому, что таков пенсионный закон. И такова сознательная политика государства. Итак, в новейшей истории было три периода, когда пенсия считалась по-разному. И в каждом были свои препоны.
Изменение доплаты к пенсии у шахтеров и летчиков
Корректировка размера доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работникам угольной промышленности происходит 4 раза в год: в феврале, мае, августе и ноябре. Прибавка положена не всем, а только тем из них, кто имеет требуемый специальный стаж.
Доплаты устанавливаются в индивидуальном для каждого получателя размере с учетом его среднемесячного заработка и продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Обращаться в Пенсионный фонд за деньгами при этом нет необходимости, доплата производится автоматически.
Минимальный уровень пенсионного обеспечения в России всегда должен быть не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Если размер пенсии вместе с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами будет ниже этого прожиточного минимума, то ему будет установлена социальная доплата.
Доплата к пенсии до прожиточного минимума в 2021 году: кому нужно переоформлять
В 2021 году Минтруд ввел единую для всех субъектов РФ методику расчета прожиточного минимума пенсионера. Нормативы на 2021 год рассчитывались уже с учетом этих правил. В связи с этим в некоторых регионах значения ПМП, установленные на 2021 год, выросли на 1-2 тыс. рублей по сравнению с прошлым годом (см. таблицу минимальной пенсии в 2021 г.). В некоторых регионах минимальная пенсия не просто выросла, но и превысила прожиточный минимум, установленный в целом по РФ (федеральный ПМП).
Пенсионерам такое повышение только на пользу — будет хорошая прибавка к пенсии. Но нужно обратить внимание, не поменялся ли вид социальной доплаты в регионе с федеральной на региональную. Если изменился, нужно переоформить ее, подав новое заявление в соцзащиту населения. В противном случае, пенсионер останется без прибавки с 1 января 2021 года и будет получать выплаты ниже прожиточного минимума.
Если вид доплаты не поменялся, обращаться никуда не нужно. С 1 января доплата будет автоматически пересчитана с учетом нового прожиточного минимума.
Разъясним ситуацию на примере:
- В 2021 году ПМП в Новосибирской области составлял 8814 рублей, а в целом по России — 8846 руб. Пенсионеры, проживающие в Новосибирской области, чье материальное обеспечение было ниже 8814 рублей, получали федеральную социальную доплату (ФСД). Ее выплачивал Пенсионный фонд РФ.
- В 2021 году прожиточный минимум в Новосибирской области составит 9487 руб., а общероссийский — 9311 руб. Из-за того, что региональный ПМП превысит федеральный, ПФР отменит доплаты малообеспеченным новосибирцам. Теперь они будут иметь право на региональную доплату к пенсии (РСД), для чего им нужно обратиться в отдел социальной защиты населения и написать заявление.
Подобные изменения произойдут и в других регионах. Обращаться за назначением РСД к пенсии в 2020 году нужно будет малообеспеченным пенсионерам из:
- Амурской, Иркутской, Калининградской, Томской, Вологодской, Смоленской, Псковской, Новосибирской, Новгородской областей;
- Забайкальского края, Карелии, Красноярского края и Кабардино-Балкарской Республики;
- Санкт-Петербурга и Севастополя.
До конца 2021 года пенсионерам, проживающим в этих субъектах РФ, нужно обратиться в отделение соцзащиты населения и подать заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.
О необходимости переоформления доплаты в 2021 году пенсионеров уже начинают уведомлять работники соцзащиты и Пенсионного фонда (в том числе на своих официальных сайтах).
В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, малообеспеченным пенсионерам назначается федеральная либо региональная социальная доплата до прожиточного минимума. Цель ее: обеспечить, чтобы материальное обеспечение неработающего пенсионера было не ниже минимального размера пенсии в регионе.
Размер такой доплаты (СД) рассчитывается по следующей формуле:
СД = ПМП — МО
где ПМП — региональный прожиточный минимум пенсионера, а МО — общее материальное обеспечение гражданина.
В сумму материального обеспечения пенсионера (МО) включаются следующие величины:
- Пенсии, в том числе страховая пенсия по старости с учетом фиксированной выплаты к ней, накопительная пенсия и т.д.;
- Срочная пенсионная выплата;
- Дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), в том числе входящий в ее состав набор социальных услуг (НСУ);
- Иные меры поддержки в денежном выражении (кроме единовременных): компенсации по оплате телефона, жилого помещения, коммунальных услуг, проезда на всех видах транспорта и т.д.
Если общий доход пенсионера ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания, пенсионер может оформить социальную доплату к пенсии — федеральную или региональную.
Что уже было сделано?
8 марта 2022 года Президент РФ В. Путин подписал Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о том, что Правительство имеет право индексировать социальные выплаты в обход Парламента и самостоятельно устанавливать новые суммы (доиндексацию). Эта мера позволит более оперативно реагировать на изменение ситуации в стране, с учетом ввода новых санкций от США и стран ЕС. Ранее такие правомочия Правительство не имело.
Также закон дает право Кабинету министров на принятие решения об увеличении соц.доплаты к пенсии (согласно Федеральному закону от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «О государственной социальной помощи» она назначается неработающим пенсионером, кто получает пенсию меньше регионального прожиточного минимума, прибавка будет до суммы, необходимой для достижения этого показателя).
Также напомним, что с 1 апреля 2022 года уже было проведена индексация пенсий на 8,6%.
Страховые пенсии неработающих пенсионеров с 1 января 2022 года были повышены на 8,6%, что выше индекса роста цен за 2021 год, с 1 июня 2022 года дополнительно увеличены на 10%. В результате дополнительного увеличения стоимость одного пенсионного коэффициента составила 118,10 руб., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – 7 220,74 рубля.
Социальные пенсии с 1 апреля 2022 года были проиндексированы на 8,6% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год и дополнительно проиндексированы с 1 июня 2022 года на 10 процентов.
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
| Страховые пенсии | 6,3% | 8,8% | 10,65% | 10,12% | 8,31% | 11,4% | 4% | 5,8% | 3,7% | 7,05% | 6,6% | 6,3% | 19,46% |
| Стоимость пенсионного коэффициента после индексации | — | — | — | — | — | 71,41 | 74,27 | 78,58 | 81,49 | 87,24 | 93,00 | 98,86 | 118,10 |
| Социальные пенсии | 12,51% | 10,27% | 14,1% | 1,81% | 17,1% | 10,3% | 4% | 1,5% | 2,9% | 2% | 6,1% | 3,4% | 19,46% |
Размер базовой пенсии в 2022 году
Данным термином называется фиксированная основа любой социальной выплаты, включая страховую выплату ПФР. В новом году она составит почти 5686 рубля (и 25 копеек). Это больше, чем в прошлом, на те самые 6,6%.
Базовая выплата является основой страховой. Далее на нее «накручиваются» суммы за стаж и ИПК. Если же того или другого не хватает – человек будет получать «минималку». Да и то на пять лет позже, чем достигнет общего пенсионного возраста.
То есть, вышеназванная цифра – это размер пенсии по старости в 2022 году. Она же – социальная пенсия, которая полагается даже тем, кто не работал ни одного дня в жизни.
Поскольку это значительно ниже прожиточного минимума, получателям минимальной базовой суммы будет произведена доплата до ПМ.
Итак, согласно заверениям Минтруда, средний размер пенсии в России в 2022 году составит15 тысяч рублей. Для неработающих пожилых людей – это примерно 28 миллионов россиян – почти на полторы тысячи больше, 16 400 рублей.
Еще 3 миллиона граждан России получают социальное обеспечение, около 7 миллионов – работающие пенсионеры. Всего в России настоящего времени больше 38 миллионов людей перешагнули порог пенсионного возраста.
Помимо ежемесячных платежей некоторым из них полагаются иные социальные льготы. Нередко при расчете пенсионного обеспечения и предоставлении льгот служащие ПФР совершают ошибки и допускают злоупотребления. В таких случаях пенсионерам рекомендуется обращаться за юридической консультацией.
Пенсионное право сложная и многогранная область юриспруденции. Тем более в наше пореформенное время, когда его изменения происходят стремительно.
На сайте prav.io можно найти опытного «пенсионного адвоката» и получить консультацию. Опытный специалист подскажет, на что вы имеете право, и как решить возникшую у вас проблему.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Сумма, которую хотят получать пенсионеры
Социальный университет России провел масштабную работу, в завершение которой уже понятны результаты. Университетом проводились опросы среди россиян, и главный вопрос – размер пенсионного обеспечения, который они считают нормальным для жизни в современных реалиях.
По итогам проведенного опроса выводы такие – 11,5% граждан РФ отметили, что для нормальной жизни им достаточно 10-15 тыс. рублей в месяц. Эта сумма необходима для покрытия всех расходов. Около 28% респондентов указали, что для них оптимальный размер пенсии – около 15-20 тыс. рублей.
Подавляющее большинство пенсионеров полагают (35%), что выплаты из бюджета Пенсионного фонда должны быть не менее 20-30 тыс. рублей в месяц, а 23% пенсионеров отметили, что их минимум – это 30-40 тыс. рублей.
На сегодняшний день в РФ существует несколько видов пенсий:
- Страховая, которая служит компенсацией всем гражданам их заработной платы или других видов дохода на момент осуществления трудовой деятельности. Также она выплачивается нетрудоспособным застрахованным лицам. Страховая пенсия может быть трех видов:
- По старости – используется чаще всего.
- По инвалидности – назначается тем, кто утратил свое здоровье и получил определенную группу инвалидности.
- По случаю потери кормильца – доступно тем нетрудоспособным лицам, которые утратили кормильца по причине смерти. За исключением только умышленный уголовных деяний, которые повлекли за собой кончину.
Существует также вид, который называется по государственному пенсионному обеспечению. Он доступен лицам, которые находились на федеральной государственной службе на тот момент, и когда они достигли определенного срока выслуги или возраста. Отсюда подвиды:
- За выслугу лет.
- По старости.
- По инвалидности.
- Социальная.
- Накопительная, которая формируется за счет совместных взносов работодателя и дохода инвестирования. Но, на данный момент она доступна только тем лицам, которые родились в 1967 году и моложе и до конца 2015 года они сделали выбор в пользу именно такого вида. Правда, периодически встает вопрос о заморозке выплат по такому типу.
Также существует негосударственный тип, который требует заключения договора с негосударственным пенсионным фондом.
- Индексация пенсионных выплат проводится в несколько этапов. В первую очередь, в январе, повышение могут ожидать неработающие пенсионеры. Также с первого дня нового года изменятся и социальные доплаты к пенсиям (они будут зависеть от показателей прожиточного минимума в каждом отдельном регионе);
- С 1 февраля планируется повышение выплат ПФР. Поменяется размер ЕДВ, увеличится пособие на погребение, те, кто вместо соц. услуг получает денежный эквивалент также почувствуют разницу в финансовых поступлениях.
- С начала апреля возрастет социальное и государственное обеспечение. Больше станут получать военные пенсионеры.
- В октябре изменятся выплаты военным пенсионерам посредством индексации денежного довольствия в соответствие с уровнем прогнозной инфляции.
Величина прожиточного минимума пенсионера с 1 января 2023 года
в разных регионах РФ
|
Прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ |
|||
|
с 1.01.2023г |
с 1.06.2022г |
до 1.06.2022г |
|
|
РФ |
12 363 |
11 970 |
10 882 |
Прекращение выплат для пенсионеров из стран СНГ со стажем периода СССР
На протяжении 30 лет Россия выплачивала пенсии гражданам Армении, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, Украины, Молдавии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана, постоянно проживающим на территории РФ.
За эти годы существенно изменились принципы, на которых основана пенсионная система в этих странах, а также в Российской Федерации. В связи с этим ранее заключенные соглашения в этих вопросах попросту теряют свою актуальность.
Также, выплата таких пенсий значительно обременяет Российскую экономику, так как мигрантов из стран СНГ с каждым годом становится все больше и больше.
В последние годы очень часто на пенсионную помощь от Российской Федерации претендуют люди, у которых незначительный стаж работы в СССР, а стаж в период проживания в России и вовсе отсутствует.
Прекращение выплат таким пенсионерам позволит Российской Федерации сэкономить за 2023, 2024 и 2025 гг. не менее 2,2 миллиардов рублей.
Важно отметить, что выплаты, назначенные ранее (в период действия соглашения), будут продолжать выплачивать в полном объеме и в дальнейшем. Получатели таких выплат никак не пострадают.
Также, на территории государств-членов ЕАЭС продолжит работать соглашение, которое гарантирует равные права на пенсионные выплаты для всех граждан этих стран, заключенное еще в 2018 году.
Пенсии негосударственного характера
Негосударственным пенсионным фондом являются организации, которые отвечают за обеспечение лиц после выхода на пенсию после того, как будет заключена страховка. Подобные учреждения ставят целью накопление финансирования граждан, инвестирование, назначения и выплаты накопительных пенсионных элементов.
У НПФ имеются положительные стороны:
- гражданами могут регулироваться выплаты по величине;
- получается как государственная пенсия, так и финансирование из собственных накоплений;
- соблюдаются правовые нормы, предоставляются государственные отчеты;
- можно будет перевести деньги в иной фонд;
- могут передаваться средства по наследству.
Средний размер выплат по отдельным профессиям
Некоторые категории граждан трудятся на благо общества и государства. Для них предусмотрено повышение ежемесячных денежных выплат.
Предусмотрен следующий средний размер пенсий для льготных лиц:
- педагогических работников – 10 620 рублей;
- медицинских работников – примерно 14 400 рублей (повышение коснется как младшего медицинского персонала, так и врачей);
- шахтеров – 13 200 рублей. Однако точные выплаты будут высчитываться с применением коэфициентов отдельных регионов;
- полицейских – от 22 000 рублей;
- судей – в пределах 80 000 рублей;
- летчиков-испытателей – около 98 000 рублей;
В целом примерный размер выплат госслужащих составит от 78 000 до 88 000 рублей.