Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нарушение сроков выплаты пособия по безработице ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила и порядок выплаты пособия указаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (ред. от 07.03.2018), нескольких постановлениях правительства.
Но не все люди торопятся наведаться в центр. Бытует мнение, что там предлагают только низкооплачиваемые вакансии. А если посмотреть, какое пособие по безработице выплачивается на бирже труда в 2021 году, оно не стоит того, чтобы утруждать себя оформлением бумаг.
Нормативно-правовое регулирование
С 30.03.2020 вступило в силу Постановление правительства от 27.03.2020 № 346, в котором зафиксирован новый размер пособия по безработице. В 2021 году он составит:
- минимальная величина пособия — 1 500 руб.;
- максимальная величина доходит до 12 130 руб.
Продержаться на такой скромной месячной выплате трудно, но эти суммы в любом случае достаточно высоки по сравнению с прошлым годом. До 2021 года размер выплат не менялся в течение 10 лет.
Через сколько приходит пособие по безработице?
В соответствии с нормами ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице должна осуществляться не более 2 раз в месяц. При этом назначение указанного пособия осуществляется с первого дня, но в момент постановки на учет.
То есть пособие будет посчитано с момента обращения, но впервые назначено после того, как гражданина признают безработным.
Например: Иванов обратился в ЦЗН 1 июня. Безработным его признают через 10 дней – то есть 11-го числа. И затем в течение 5 рабочих дней выплатит пособие за период с 1 по 11 июня включительно.
Так же сведения о том, через сколько приходят пособия по безработице содержатся в региональных административных регламентах Центров занятости. Как правило, все сроки не превышают 5 рабочих дней.
По общему правилу процедура назначения и перечисления пособия по безработице выглядит так:
- Подача заявления в ЦЗН.
- Рассмотрение заявления и признание гражданина безработным (на 10-й день с момента обращения).
- Начисление и выплата пособия (до 5 рабочих дней с момента признания безработным).
- Регулярная явка в ЦЗН по установленным дням и последующие издание приказа о продлении периода выплаты пособия. Так же – до 5 рабочих дней с момента обращения.
В Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 представлена информация о том, как выплачивают пособие по безработице в центре занятости и по каким причинам приостанавливают выплаты (см. ст. 35). Из него следует, что на срок до одного месяца перестают платить в следующих случаях:
- отказа безработного от двух предложенных ему вариантов работы, которая ему подходит;
- отказа по истечению одного месяца безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
- явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
- увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, отчисления из образовательного учреждения за виновные действия; нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
- прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.
В указанных случаях выплаты пособия приостанавливаются, но этот период входит в общий суммарный срок исчисления безработицы.
Иногда ЦЗН принимает решение снизить размер пособия по безработице на 25% на срок до одного месяца. Это возможно в следующих случаях:
- неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
- отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.
Безработный гражданин: статус, права и обязанности
Безработные граждане выделяются трудовым законодательством в отдельную категорию, поскольку являются социально незащищенными и требуют государственной поддержки.
Для получения такого статуса гражданин обязан обладать определенными характеристиками и состоять на учете в Центре занятости. После официальной регистрации в этом органе в качестве безработного гражданин получает как определенные права и гарантии, так и некоторые обязанности.
- Статус безработного в трудовом законодательстве
- Является трудоспособным
- Не имеет заработка и работы
- Ищет подходящую работу и готов приступить к ней
- Зарегистрирован в органах службы занятости с целью трудоустройства
- Права безработного гражданина
- Обязанности безработного
- Государственные гарантии
Можно ли получить компенсацию за задержку пособия по безработице?
После ознакомления с текстами Правил пользования и Пользовательского соглашения, подтвердив согласие с ними на странице регистрации или отправки сообщения, каждый Пользователь указанными действиями заключает с Администрацией Портала соглашение о регулировании их взаимоотношений.
При этом, в некоторых случаях в ЦЗН могут попросить и иные документы, которые не требует закон: это ИНН, СНИЛС, свидетельство о заключении брака.
Центром занятости населения ведется системная работа по предотвращению попыток получения, либо получения гражданами пособия по безработице обманным путем. Основными нарушениями являются: сокрытие безработным гражданином факта занятости, сокрытие безработным гражданином, получающим пособие, факта, когда он утрачивает право на пособие (трудоустройство).
В случае установления фактов попытки получения или получения пособия по безработице обманным путем в соответствии с ч. 2 ст. 35 «Закона о занятости населения в Российской Федерации» центр занятости прекращают выплату пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина.
Основания для невыплаты
Все без исключения основания, которые приводят к задержкам или к невыплатам денежных перечислений от государства можно разделить на две категории — внешние и внутренние. В некоторых случаях можно рассматривать дополнительную категорию невыплаты, которая спровоцирована самим человеком. Среди внешних причин можно отметить дефицит денежных средств на счетах бюджета.
Внутренняя причина возникает на основании определенного сбоя в установленном программном обеспечении или человеческого неблагоприятного
фактора. Чтобы решить подобные проблемы потребуется выполнить такие действия:
- Лично обратиться в организацию и попросить объяснить ситуацию.
- Если никто не даст ответы, можно составить заявление на начальника биржи. В нем указывается просьба провести тщательную проверку
Как и где все оформить
Чтобы начать получать деньги, гражданин обращается в территориальный ЦЗН по месту проживания. До 31 декабря заявителям разрешено не идти лично, а подавать документы онлайн. Через портал Гос пособие по безработице назначат и выплатят по общим правилам.
Процедура постановки на учет предполагает сбор следующих документов (ст. 3 п. 2 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1):
- заполненное заявление;
- общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- аттестат, диплом об образовании или иной документ, подтверждающий квалификацию заявителя;
- трудовая книжка с указанием последнего места работы и причины увольнения;
- справка о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Важно, чтобы этот документ заполнили правильно, без ошибок и помарок. Если бухгалтер заполнит справку ненадлежащим образом, ее просто-напросто не примут;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида (для лиц с ограниченными возможностями).
Приостановление выплаты пособия по безработице
Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:
| № п/п | Приостановление выплаты пособия | |
| Основания | Описание | |
| 1 | Отказ от предложенной работы | ЦЗН осуществляет непрерывный поиск работы для безработных граждан, которые являются получателями пособия по безработице. На основании ст. 4 закона №1032-1, гражданам предлагаются вакансии в соответствие с трудовым стажем, образованием, профессиональной квалификацией. Если безработный гражданин дважды отказывается от вакансии, предложенной Службой занятости, выплата пособия в его адрес приостанавливаются. |
| 2 | Отказ от предложенного обучения | Закон «О занятости населения» предоставляет ЦЗН право направлять на обучение безработных граждан без стажа и опыта работы. В случае 2-х отказов от предложенного обучения ЦЗН вправе приостановить выплату пособия в адрес безработного без стажа и опыта. |
| 3 | Нарушения порядка перерегистрации | Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости. Приостановление выплаты пособия возможно в случаях:
|
| 4 | Прекращение обучения/отчисление с места обучения | ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:
|
Гражданин N встал на учет в Центре Занятости, так как завод, на котором он работал, закрылся. Вместе с постановкой на учет он подал заявление на получение социальной финансовой помощи на момент наличия статуса «безработного». Через 2 месяца гражданин самостоятельно нашел работу, но в ЦЗН сообщил об этом только спустя 1 месяц. Получается, что на протяжении 30 дней неправомерно получал пособие, а это признается нарушением. И в будущем, если он повторно встанет на учет, его лишат права получать помощь.
Второй случай: гражданин B встал на учет в ЦЗН, подал заявление на выплаты. Через 4 месяца сменил место жительства, подал документы в новый Центр Занятости по месту пребывания. Предыдущего инспектора об этом не проинформировали.
Выплаты с обоих ЦЗН приостановили из-за подозрения на незаконное обогащение гражданина (статья 159-2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат»). Ему грозил штраф в размере годовой заработной платы, но суд, учитывая факт, что подсудимый не имел злых намерений, назначил испытательный срок. Начисления гражданин смог восстановить только спустя 7 месяцев (после окончания суда).
Ответственность за невыплату пособия по безработице
/ / 12.03.2018 437 Views 12.03.2018 12.03.2018 12.03.2018 КоАП), а дела рассматриваются судами (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). По вопросам, указанным в ст. 5.41 КоАП РФ (невыплата социального пособия на погребение), протоколы составляются должностными лицами органов внутренних дел (п.
1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ) и дела рассматриваются судами (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). По вопросам, указанным в ст. 5.44 КоАП РФ (сокрытие страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), дела рассматривает федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда (ст.
23.12 КоАП РФ). Уголовная ответственность Помимо административной, дисциплинарной ответственности за грубые нарушения законодательства о труде предусматривается уголовная ответственность.
В частности, ст. 145.1 УК РФ предусмотрена ответственность за невыплату пособий и иных установленных законом выплат. Основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления. Срок обращения за пособиями по социальному страхованию составляет 6 месяцев со дня окончания страхового случая.
Важно Если работник несвоевременно обратился за пособием, то пособие не должно назначаться (ст.
12 Закона N 255-ФЗ). Уволенным работникам также может быть выплачено пособие по временной нетрудоспособности при условии, что больничный лист выдан в течение 30 календарных дней после увольнения (п.
3 ст. 13 Инфо Закона N 255-ФЗ). При этом оплата листка нетрудоспособности осуществляется в размере 60% заработка. Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2012, N 5 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ЗА НЕВЫПЛАТУ ПОСОБИЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ В статье рассказывается о видах ответственности за невыплату пособий по социальному страхованию и тех наказаниях, которые грозят работодателю.
Внимание В соответствии со ст.
ст. 21 и 22 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, работник имеет право на обязательное социальное страхование, а работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами. В случае нарушения трудового законодательства виновные лица в соответствии со ст.
419 ТК РФ привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Так, за невыплату свыше 2 месяцев пособий и иных выплат руководителем организации, работодателем физическим лицом из корыстной или личной заинтресованности виновное лицо наказывается штрафом в размере до 100 тыс.
Приостановка выплаты пособия по безработице
Приостановка выплаты пособия — это мера, в результате которой деньги не выплачиваются в течение некоторого времени. При этом статуса безработного гражданин не лишается, выплаты могут быть возобновлены. Приостанавливается выплата пособия по безработице максимум на 1 месяц. По истечении установленного срока принимается решение либо о возобновлении выплат, либо об их прекращении.
Все время приостановления засчитывается в общий срок выплаты пособия, который в 2019 году был существенно сокращен. В стандартной ситуации он составляет 6 месяцев суммарно за 1 год, в некоторых случаях (например, если гражданин никогда не работал) — 3 месяца суммарно за тот же период (пп. 4–5 ст. 31 закона № 1032-1). Таким образом, продления срока при его приостановлении не происходит (т. е. считается, будто бы пособие платилось).
Чтобы снова получать выплаты, безработному не нужно предпринимать никаких действий. Они будут продолжаться автоматически по истечении периода приостановления, если к этому времени не истечет общий срок выплаты пособия.
Периоды невыплаты пособия. Отличие от периодов приостановления
Законом установлены временные промежутки, в которые финансовая поддержка безработного не осуществляется. Их следует отличать от периодов приостановления выплаты пособия по безработице.
Эта мера никак не связана с негативным поведением получателей пособий и применяется в связи с объективным отсутствием возможности для поиска работы. Именно поэтому такой перерыв не укорачивает общий срок выплаты пособий и в него не засчитывается. После отпадения соответствующего основания финансовая поддержка безработного продлевается.
Периодами невыплаты являются:
- отпуск в связи с беременностью и родами;
- продолжительное отсутствие по месту жительства по причине обучения в заочной и очно-заочной форме;
- призыв гражданина на военные сборы, участие его в иных мероприятиях, сопряженных с подготовкой к службе в армии, исполнение им государственных обязанностей.
Выплаты не начисляются со дня, следующего за днем наступления того или иного события, и возобновляются со дня, следующего за днем его окончания.
Через сколько дней приходят деньги после перерегистрации на бирже труда
Чтобы регулярно получать пособие, гражданин должен посещать биржу труда и получать направления на трудоустройство. Приходить нужно не реже 2 раз в месяц (при дистанционном взаимодействии со службой занятости — 1 раз в месяц), точные даты визитов назначит сотрудник ЦЗН. В направлении об биржи указываются номера телефонов и адреса потенциальных работодателей. В течение следующих трех рабочих дней безработный должен пройти собеседования на подобранную вакансию. Если соискатель не устроит работодателя, он отметит в направлении причину отказа. Документ нужно будет предоставить обратно в центр занятости.
Варианты трудоустройства можно искать самостоятельно. На этот случай работник биржи выдаст соискателю специальный бланк — «Индивидуальный план поиска» (в народе такой документ называют «бегунок»). В нем также указываются даты, этапы и результаты прохождения собеседований.
Ежемесячно сотрудники ЦЗН направляют в Пенсионный фонд запросы на каждого соискателя, состоящего на учете, чтобы узнать не устроился ли гражданин на работу. Если ЦЗН узнает о трудоустройстве, выплаты пособия прекратятся.
Все это нужно для того, чтобы подтвердить отсутствие трудоустройства и продлить выплату пособия. Именно этот процесс и называется перерегистраций. Начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней без работы между перерегистрациями. По закону выплаты должны осуществляться не реже двух раз в месяц при условии прохождения перерегистрации безработным в установленные сроки.
Основания прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице, невыплаты пособия по безработице, снижения его размера
Прекращение выплаты пособия по безработице – это отмена выплаты пособия, которая сопровождается снятием гражданина с учета в качестве безработного.
Приостановление выплаты пособия по безработице – это временная отмена выплаты пособия на определенный срок с возможностью возобновления и без снятия гражданина с учета в качестве безработного.
Снижение размера пособия по безработице – уменьшение его величины на определенный срок.
Важно! Прекращение, приостановление выплаты пособия, невыплата пособия по безработице, снижение размера пособия допускаются строго в установленных законом случаях и только по решению органов службы занятости населения.
Решение органа службы занятости о прекращении, приостановлении выплаты пособия, невыплате пособия, снижении размера пособия оформляется в письменном виде.
О принятом решении безработный гражданин в обязательном порядке уведомляется.
В перечень оснований для прекращения выплаты пособия по безработице включены:
- признание гражданина занятым.
К занятым относятся граждане:
- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
- зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;
- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
- обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;
- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций;
- являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства;
- прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
- длительная (более месяца) неявка безработного в органы службы занятости без уважительных причин.
К документам, подтверждающим наличие уважительных причин неявки в орган службы занятости, относятся:
- листок нетрудоспособности;
- документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;
- документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;
- документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;
- документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина в орган службы занятости;
- документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в орган службы занятости;
- документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство);
- документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения;
- решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в орган службы занятости;
- переезд или переселение безработного в другую местность;
- попытка получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
- осуждение лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
- назначение пенсии досрочно, либо назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
- отказ от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
- смерть безработного гражданина.
Важно! Возобновление выплаты пособия возможно только при повторном прохождении процедуры признания гражданина безработным с установлением соответствующего статуса.
В перечень оснований для приостановления выплаты пособия по безработице включены:
- отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
- отказ по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
- явка безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
- увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
- нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
- самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
Важно! Срок приостановки выплаты не может превышать одного месяца.
Органом службы занятости по его усмотрению может быть принято решение о приостановке выплаты пособия и на меньший срок.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
- отпуска по беременности и родам;
- выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Размер пособия по безработице может быть снижен в случаях:
- неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в орган службы занятости, перечислен выше;
- отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).
Важно! Срок, на который размер пособия может быть снижен, не должен превышать один месяц, а размер пособия максимально снижается только на 25%.
Причины для прекращения выплаты по безработице
Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 №1032-1 (далее — закон №1032-1) в ст. 35 учитывает, что пособие по безработице может прекратиться. Другими словами, государство может прервать его выплату, лишая заинтересованное лицо статуса безработного. Если выплаты отменены, это не значит, что гражданин не сможет зарегистрироваться как безработный.
Внимание! Но бывает так, что между предыдущим присвоением этого статуса и получением пособия проходит минимум год.
Вот случаи, в которых это происходит:
- пособие, полученное обманом;
- долгая неявка в ЦЗН;
- отказ от услуг ЦЗН.