Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидии малоимущим семьям в 2023 году Украина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Семьям, у которых трудоспособные члены семьи потеряли работу или получают очень несущественный заработок, вследствие чего не могут обеспечить покрытие основных расходов, согласно действующему законодательству назначается помощь малообеспеченным семьям на 2018 год.Чтобы оформить пособие малоимущим семьям, необходимо предоставить в инстанцию, определенный перечень бумаг и начать получать помощь от государства. Сама помощь, конечно же, напрямую зависит от уровня минимальной заработной платы.
Документы на помощь малообеспеченным семьям
На первом этапе оформления нужно собрать документы, подтверждающие право на получение денег. Обращаться за назначением пособия необходимо ежегодно. Список документов на пособие малоимущим зависит от вида выплат, на которое подается запрос. Основной перечень включает:
• заявление с просьбой назначить ежемесячные выплаты;
• личный документ родителей;
• свидетельство о рождении малышей;
* справка о составе семьи;
• свидетельство о браке или его расторжении;
• бумага, подтверждающая доход на каждого члена-выдается работодателем или в ПФУ;
• другие бумаги, например, документ из центра занятости, справку об усыновлении.
Сложности с назначением пособия могут возникнуть в том случае, если один из членов семьи пропал, а установить его местонахождение и получить справки о доходах не представляется возможным. Чтобы выплата была назначена, стоит взять справку из полиции о возбуждении уголовного дела по факту розыска. Соответственно, необходимо обратиться туда с заявлением.
Дополнительно могут понадобиться справки из учебных заведений, о беременности, прохождении службы и пр. Все зависит от конкретной ситуации и вида финансовой помощи. Заявление подается по месту работы.
Пособие на ребенка малоимущим семьям
Малообеспеченным категориям граждан России полагаются два вида пособий:
- разовая помощь (ЕДВ);
- регулярные субсидии.
Разовая помощь обычно оказывается в связи с определенным событием в жизни малообеспеченной семьи (например, появление на свет ребенка, утрата кормильца, потеря жилья и т. д.). Она выплачивается единовременно. Регулярные субсидии начисляются ежемесячно, причем эти выплаты нуждаются в продлении каждый год (если семья продолжает относиться к категории малоимущих).
Список единовременных пособий для малоимущих категорий граждан РФ выглядит следующим образом:
- выплата при беременности (при условии постановки на учет до 12 недели) — 675,15 рублей;
- выплата беременным женщинам, чьи мужья проходят службу в ВС РФ — 28 511,4 рублей;
- выплата при усыновлении малоимущим лицом ребенка из детдома — 18 143,96 рублей;
- финансовая помощь по сбору ребенка в школу — до 5 000 рублей на одного;
- выплата при появлении на свет ребенка — 18 004,12 рублей.
Помимо перечисленных, в каждом субъекте России введены прочие виды адресной единовременной помощи. Условия получения и размер выплат установлены региональным законодательством.
Например, в Санкт-Петербурге введена целевая выплата на приобретение детских товаров. В Коми власти оказывают финансовую помощь на питание беременным малоимущим женщинам.
С перечнем пособий на ребенка в малоимущих семьях можно ознакомиться в следующей таблице:
Вид финансовой помощи |
Описание |
Частота выплат |
До 1,5 лет |
Предоставляется до момента достижения малышом 1,5 лет |
Ежемесячно |
До 3 лет |
Предоставляется до момента достижения малышом 3 лет |
Ежемесячно |
От 3 до 7 лет |
Размер вводится на региональном уровне и зависит от показателя прожиточного минимума |
Ежегодно |
На третьего ребенка |
Размер устанавливается на региональном уровне и зависит от показателя прожиточного минимума |
Единовременно |
На второго ребенка |
Начисления производятся из средств материнского капитала |
Ежемесячно первые 1,5 года после рождения второго ребенка |
Долговременное пособие малоимущим семьям |
Выплачивается до наступления совершеннолетия ребенка |
Ежемесячно |
Сумма выплат устанавливается на региональном уровне, исходя из размера прожиточного минимума. Соответственно, чем выше это значение для конкретного субъекта РФ, тем больше предоставляемая финансовая помощь.
Как рассчитывается доход семьи при оформлении пособия?
Чтобы социальные органы могли рассчитать размер пособия, претендент обязан заполнить декларацию о доходах, основываясь на официальных справках. Проведение процедуры расчетов совокупного усредненного ежемесячного семейного дохода регламентируется таким документом, как «Методика расчета общего дохода для всех типов соцвыплат».
Когда рассчитывается сумма пособия для малоимущих, учитываются доходы следующих членов семьи:
- супруга/супруг;
- проживающие вместе мужчина и женщина, имеющие совместных детей, не расписанные в Загсе;
- родные, усыновленные несовершеннолетние дети (младше 18);
- дети, взятые под опеку, не достигшие совершеннолетия;
- родители супруги/супруга, которые живут с ними, являются нетрудоспособными;
- дети старше 18, имеющие статус инвалидов детства I, II групп, не вступившими в брак, инвалидов I группы, которые живут под одной крышей с родителями;
- дети не старше 23 лет, которые учатся в Вузах 1-4 степени аккредитации, в общеобразовательных, специальных, технических учебных учреждениях, не создали собственной семьи, проживают с родителями или отдельно, не зависимо от адреса регистрации.
В каких случаях семье может быть отказано в материальной помощи?
Обратившееся лицо может получить отказ от соцоргана в назначении пособия по следующим причинам:
- После проведения оценки материальных, бытовых особенностей проживания семьи, инспектор выявил источники прибыли, которые кандидат на госпомощь не указал в декларации.
- Семья имеет трудоспособных членов, которые нигде не трудоустроены, не проходят обучение, службу, не стоят в ЦЗ. В учет берется период последние 90 дней до даты обращения в УТСЗН.
- Собственность семьи включает больше одного дома, квартиры, автомобиля. Справедливо это для тех случаев, когда площадь жилища на 1 члена семьи больше 21 кв. метра, 10,5 кв. метров на семью дополнительно.
- Один из членов семьи в течение последнего года приобрел товары, движимое/недвижимое имущество на сумму больше 10-ти прожитковых минимумов, установленных законом на момент обращения в соцорган.
Заметим, что ситуация, описанная в пункте №2, предполагает исключения. Собес не может отказать в выплате пособий малообеспеченным семьям, если один из членов не трудоустроен по таким причинам:
- находится в декрете с ребенком до 3 лет;
- зарегистрирован на бирже труда;
- вынужден находиться рядом с ребенком постоянно до 6 лет по состоянию его здоровья;
- имеет на иждивении инвалида I группы, детей-инвалидов, не достигших совершеннолетия, родственника с психическим расстройством (инвалид 2 группы), пожилого нетрудоспособного родственника старше 80 лет;
- выполняет разного рода социальную работу.
Разумеется, в каждом случае отказа удастся избежать при наличии соответствующей подтверждающей справки о вышеуказанных обстоятельствах.
Как будут выплачиваться средства?
Тем льготникам, которые до декабря 2022 года уже получали соответствующие льготы в наличной форме, а также тем, которые обратились за предоставлением выплаты начиная с декабря 2022 года, Пенсионный фонд Украины перечислит средства на их счета, открытые в уполномоченных банках или для выплаты через отделения АО «Укрпочта». Это зависит от способа выплаты, выбранного получателем льготы.
Пенсионерам, которые до декабря 2022 года получали льготы в денежной безналичной форме, выплата будет осуществляться путем перечисления средств на их пенсионные счета в уполномоченных банках или через отделения АО «Укрпочта», где человек получает пенсию.
Гражданам, которые до декабря 2022 года получали льготы в денежной безналичной форме и не являются пенсионерами, средства на выплату льгот перечисляются на их текущие счета, открытые Пенсионным фондом Украины в АО «Ощадбанк». Об открытии такого счета в банке, органы Пенсионного фонда Украины информируют льготника. Чтобы получить средства с такого счета, нужно лично обратиться в АО «Ощадбанк» для заключения договора банковского счета.
Как оформить субсидию по квартплате
Чтобы понять, как получить этот вид помощи, необходимо ознакомиться с установленными на государственном уровне правилами ее официального формирования.
Чтобы начать оформлять государственную субсидию, гражданин может подать соответствующее заявление в Управление труда и социальной защиты населения (собес).
Список необходимых документов, чтобы иметь льготы на Украине:
- Украинский паспорт.
- Декларация, предусматривающая внесение в нее отчета о доходах, а также имеющемся имуществе заявителя.
- Справки или выписки, указывающие на доход совершеннолетних членов семьи.
- Трудовая книжка, если на текущий момент человек не работает.
- Идентификационный налоговый номер.
- Расчетные листки за услуги ЖКХ, электроэнергию или теплоснабжение.
- Банковский счет для перевода в гривнах утвержденной льготы.
Сверка данных по документам происходит путем посещения государственной комиссией жилья для оценки материально-бытовых условий семьи. Результаты фиксируются в акте, подписанном обеими сторонами.
Документы для оформления субсидии должны готовиться корректно. В случае обнаружения ошибок, несоответствий договор на материальную помощь расторгается.
Оформление субсидии на Украине требует следующего:
- Создания и регистрации заявления на субсидию по установленной форме на бланке.
- Предоставления личных документов и прочих бумаг, содержащих сведения об условиях проживания и доходах в режиме онлайн или в офис территориального подразделения собеса лично. Документы могут быть направлены также почтовым отправлением.
Причины отказа в назначении помощи
Государственная социальная помощь не назначается в случаях, когда:
- в составе семьи есть взрослые трудоспособные люди старше 18-ти лет, которые на начало периода, в который учитываются доходы не работали, не проходили военную службу, не вели предпринимательскую деятельность, не учились на дневной форме обучения, не зарегистрированы в центре занятости или ищут работу суммарно более 3-х месяцев. Не учитываются случаи, когда этот член семьи ухаживал за детьми или членами семьи с инвалидностью, тяжелыми болезнями и если он уплатил единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование;
- семья приобрела недвижимость, транспортное средство, товары долгосрочного потребления или оплатила услуги (кроме медицинских, образовательных и ЖКХ) на сумму более 50 тыс. грн в течение 12 месяцев до обращения за социальной помощью;
- в собственности семьи есть вторая квартира или дом (кроме жилья на временно оккупированных территориях и непригодного для жизни);
- в собственности семьи есть более, чем один автомобиль, которому меньше 15-ти лет.
Выплата государственной помощи прекращается при выявлении таких обстоятельств:
- малообеспеченная семья подала недостоверные сведения или скрыла факты, которые могли повлиять на начисление помощи;
- в случае переезда семьи или наступления обстоятельств, которые делают выплаты невозможными (например, смерть одинокого человека, за которым ухаживали);
- по заявлению одного из членов семьи;
- регистрация одного из членов семьи как безработного прекращена, кроме случаев, когда человек устроился на работу самостоятельно;
- в случае, если обнаружится, что неработающий человек не ухаживал за лицом старше 80-ти лет или не предоставлял социальные услуги из-за пребывания за границей совокупно более, чем 60 дней за время начисления помощи.
Если семья предоставила неправдивые сведения, которые повлияли на размер государственной помощи, излишек выплаченных средств заставят вернуть — в счет следующих выплат социальной помощи или в судебном порядке.
На какие пособия и льготы может претендовать малоимущая семья
Если мы смогли немного разобраться как получить статус малоимущей семьи, давайте поговорим о том, на какие льготы могут претендовать люди с рассматриваемым статусом. Малообеспеченным семьям можно получить целый список полезных льгот и пособий. Например, малообеспеченные семьи могут рассчитывать на специальное пособие для ребенка, которое выдается каждый месяц. Отдельно малообеспеченным семьям полагается ежемесячная денежная выплата на детей 3-7 лет. Также дети могут быть отправлены в группу кратковременного пребывания.
Жилищные проблемы также будут частично решены, поскольку малоимущие семьи могут рассчитывать на субсидию, которую нужно тратить на покрытие счетов за жилищно-коммунальные услуги. Также государство помогает малообеспеченным семьям получить лучшее жилье или привести в порядок уже имеющуюся недвижимость.
Студенты получают социальную стипендию от государства, а гости Крыма, Краснодара, Алтайского и Ставропольского края могут не платить курортный сбор. Не говоря уже о том, что рассматриваемые лица в 2022 году получают существенную материальную, вещевую и продовольственную помощь от государства. А с некоторых пор семьям с этим статусом полагается бесплатная юридическая консультация.
Например, чтобы получить продовольственную помощь, нужно иметь специальный документ – оповещение от соцработников. Для владельцев соц. карты москвича изготавливается электронный сертификат на продовольствие. На баланс насчитывается две тысячи баллов, что эквивалентны такому же количеству рублей. Их можно потратить на покупку продуктов в некоторых магазинах Москвы. Если социальной карты нет, оформить льготу также можно. Только в этом случае не нужно искать магазины самостоятельно. Можно сразу на руки получить продовольственный набор на предусмотренную сумму.
Также малоимущий гражданин в 2022 году может получить вещевую помощь, то есть, одежду, обувь и т.п. Обычно такая поддержка предназначена для пожилых граждан, инвалидов, а также семей с детьми. Кроме того помощь может быть предназначена на покупку товаров длительного пользования. В частности, на покупку такой необходимой бытовой техники, как холодильник. Адресная соц. помощь для семей с детьми, предусматривает возможность купить за накопленные баллы детские товары. Если у граждан нет социальной карты, без помощи они не останутся. Только чтобы её получить, придется обратиться в местный центр социального обслуживания.
Отдельная категория социальной помощи, это ежемесячное пособие на детей у которых малоимущая семья. Получить его можно на каждого ребенка пока ему не исполниться 18 лет. Чтобы получить его, нужно подать заявление. Это способны сделать как родители, так и опекуны ребенка. Повышенное пособие получат родители-одиночки, родители ребенка на которого второй родитель не платит алименты (уклоняется от них), родитель ребенка, чей второй родитель – военнослужащий на службе (сержант, старшина, солдат и курсантов). Но семьи не могут получать одновременно выплату на детей 3-7 лет и пособие как малообеспеченные.
Как получить статус малообеспеченных в Украине сегодня
В 2020 году также введен новый вид помощи – для пенсионеров, которым исполнилось 80 лет. Если пожилой человек, признан одиноким и имеет заключение, о том, что он постоянно нуждается в уходе – ему государство обеспечивает социальную помощь.
При чем, заключение о необходимости такого ухода, должно быть выдано врачебно консультативной комиссией по месту жительства, а не просто семейным врачом. Сумма помощи составит 40% от прожиточного минимума для утративших трудоспособность граждан. На данный период это 741 гривна 60 копеек (40% от 1854 гривен).
В Кабинете министров сообщается: субсидии планируется давать тем семьям, где на оплату коммунальных услуг тратится больше 15% общей прибыли. Об этом указано в программе действий правительства:
«В семье украинцев не должно уходить больше 15% прибыли за оплату коммунального обслуживания. Если затраты превышают этот уровень, необходима государственная поддержка», – утверждается в документации.
Правительство имеет планы по снижению цены энергоресурсов с помощью усиления конкуренции на энергетическом рынке, активации собственной добычи энергоресурсов, в первую очередь нефти и газа. Кроме того, кабинет министров хочет изменить поставки энергетических ресурсов в Украину, а также в будущем создавать запасы энергоресурсов на 2 месяца.
Кстати, по законопроекту госбюджета на 2021 год, внесенному правительством, планируется снижение затрат на субсидии на 14,5%. В правительстве сообщили, что этих средств будет достаточно для всех, кто обратится за субсидией.
По результатам рассмотрения заявки на получение субсидии, Комиссия, занимающаяся вопросами назначения жилищных субсидий, может удовлетворить заявление и предоставить субсидирование на всю общую площадь дома либо квартиры, при условии превышение социальной нормы, рассчитанной для домохозяйства, не более чем на 30%.
Вследствие обновления правительственной программы предоставление доплат на оплату коммунальных платежей, назначение жилищной субсидии происходит с учетом имущественного положения соискателя. В связи с этим примерно 15-20% субсидиантов лишаются льгот на услуги ЖКХ.
В соответствии с обновленными правилами назначения и новым порядком переоформления субсидий на 2020 год, право на получение субсидии потеряли следующие категории граждан:
- арендодатели, которые не задекларировали доходы от сдачи имущества в аренду;
- лица, которые совершили единовременную покупку или оплатили услуги стоимостью более 50 000 гривен;
- собственники автомобилей со дня выпуска которых прошло менее 5 лет (исключение составляют мопеды или машины, выданные соцорганами);
- лица, которые в течение 12 месяцев перед обращением за субсидией получили наследство или иным законным способом приобрели право собственности на земельный участок, квартиру (дом), транспортное средство;
- должники по оплате жилищно-коммунальных услуг, общая сумма задолженности которых превышает 20 необлагаемых минимумов доходов граждан (340 грн);
- собственники жилых помещений с большой квадратурой: площадь квартиры превышает 120 кв. м, а дома – 200 кв. м. (ограничение не распространяется на детские дома семейного типа, приемные и многодетные семьи);
- лица трудоспособного возраста, которые не работают, не учатся и не состоят на учете в Центре занятости как безработные. Таким гражданам органы УТиСЗН автоматически зачисляют в доход три прожиточных минимума, что существенно снижает вероятность начисления субсидии.
Коммунальная субсидия предоставляется с месяца обращения за ее назначением до даты окончания отопительного сезона, но не более чем на 12 месяцев и рассчитывается:
- на неотапливаемый сезон – с 1 мая по 30 сентября;
- на отопительный сезон – с 1 октября по 30 апреля.
Для арендаторов жилья (квартирантов) правила получения субсидии несколько иные. Возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляется при наличии договора найма (аренды). Субсидия предоставляется до конца месяца, в котором истекает срок действия договора аренды, но не более чем на 1 год. Автоматического переоформления субсидии для квартирантов не предусмотрено и для дальнейшего получения компенсации на оплату ЖКХ арендатору необходимо лично обратиться в УТиСЗН.
Для домохозяйств, использующих природный газ/электроэнергию для индивидуального отопления, размер субсидии на отопительный сезон рассчитывается с 16 октября по 15 апреля включительно.
В некоторых случаях субсидия может быть назначена за прошедший период. В частности, при обращении в течение двух месяцев с начала отопительного (неотопительного) сезона субсидия назначается с начала такого сезона. Подобная норма действует и в отношении граждан, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах. Субсидия им может быть назначена со дня возникновения соответствующего права, но не более чем за 6 месяцев до обращения за субсидией.
При отсутствии изменений в семье перерасчет субсидий осуществляется автоматически и не требует дополнительного обращения в органы соцзащиты. Однако основным моментом для сохранения жилищной субсидии является своевременное погашение своей части платежа за услуги ЖКХ.
Переназначения жилищной субсидии на следующий отопительный (неотапливаемый) сезон для некоторых категорий субсидиантов осуществляется после предоставления новых заявлений и деклараций. В частности, это:
- внутренне перемещенные лица. Для оформления субсидии ВПО больше не нужно подавать договор найма жилья, основанием для начисления компенсации является акт обследования материально-бытовых условий семьи;
- граждане, которые обращаются за денежными выплатами на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива;
- семьи, в которых количество фактически проживающих зарегистрированных лиц в прошлом сезоне меньше, чем количество прописанных.
Сам по себе расчет субсидии достаточно сложный, так как связан с использованием множества критериев и применением различных коэффициентов и формул. Чтобы упростить для граждан этот процесс, Министерство социальной политики Украины разработало онлайн-калькулятор субсидии.
Кабинет Министров Украины внес изменения в Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий. Согласно нововведениям, при назначении бесплатной компенсации на оплату ЖКХ в совокупном доходе граждан теперь не будут засчитываться:
- стоимость безвозмездно полученных санаторно-курортных путевок;
- стоимость ортопедических изделий и средств реабилитации;
- суммы регрессных выплат (возмещение вреда за повреждение здоровья работника).
Еще одним нововведением КМУ при назначении субсидии на 2021 году является послабление для пенсионеров. Изменена система учета доходов. Теперь неработающие пенсионеры будут оформлять субсидию по новым правилам. Вместо совокупного дохода за предыдущий год, при расчете компенсации им будет учитываться доход только за предыдущий перед обращением месяц.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Калькулятор расчета помощи малообеспеченным семьям в 2022 году
Украинский закон «О госбюджете» устанавливает размер прожиточного минимума (ПЖ). В 2022- м он составляет:
Социальные и демографические группы населения |
Размер прожиточного минимума на 2022 год | ||
с 01.01.2020 по 30.06.2020 |
с 01.07.2020 по 30.11.2020 |
с 01.12.2020 по 31.12.2020 |
|
Дети до 6 лет | 1779 | 1859 | 1921 |
Дети в возрасте от 6 до 18 лет | 2218 | 2318 | 2395 |
Трудоспособные лица | 2102 | 2197 | 2270 |
Нетрудоспособные лица | 1638 | 1712 | 1769 |
Общий показатель | 2027 | 2118 | 2189 |
Для наглядности приведем пример расчетов. Предположим, что семья включает 5 человек: трое детей 1 год, 6, 15 лет, отец (инвалид), работающая мать.
Пособие к 1 сентября малоимущим семьям
Поддержка семьям с детьми в 2022 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Какое предложение сделал Путин
Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.
Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:
- недвижимость сохраняется в собственности государства;
- активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
- ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
- в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
- выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
- обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.
Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.