Правила начисления и выплаты пособия по безработице

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила начисления и выплаты пособия по безработице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.

Когда пособие по безработице сократятся, приостановятся или прекратят выдаваться?

Деньги не получите, если уйдете в отпуск, забеременев и родив, выехав в другую местность для получения образования или если безработного призовут в армию. Но эти периоды не будут засчитаны в общий срок выдачи пособий. Также выдачу денег могут приостановить на какое-то время, но не дольше месяца. Поводом для этого может быть:

• Безработный дважды подряд отказался от предложенных вакансий;
• Не принимал участие в общественных работах, после месяца стояния на учете, отказался от обучения;
• Отчислен с обучения;
• Не прошел перерегистрацию (не имея на это уважительной причины) или пытался перерегистрироваться пьяным.

Какие реквизиты должна содержать справка, составленная в произвольной форме?

Итак, в справке, составленной в произвольной форме, должны быть указаны следующие сведения:

• наименование, ИНН и юридический адрес учреждения, в котором работал гражданин;
• Ф. И. О. работника полностью;
• период его работы и должность (так же, как они указаны в трудовой книжке);
• сведения об условиях работы (полный или неполный рабочий день);
• размер среднего заработка за последние три месяца работы;
• сведения о наличии в течение 12 месяцев, предшествовавших увольнению, периодов, не включенных во время оплачиваемой работы, – когда сотрудник не трудился, но за ним сохранялся средний заработок (например, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, временной нетрудоспособности, командировок и т. д.);
• основание для выдачи справки (лицевые счета, платежные документы);
• подписи руководителя и главного бухгалтера организации, оттиск печати.

Расчет среднего заработка с учетом премий.

Пунктом 9 Порядка № 62 установлен порядок расчета среднего заработка с учетом премий в зависимости от вида премии: ежемесячная, квартальная или годовая. Рассмотрим каждую премию более подробно.

При расчете среднего заработка необходимо учитывать:

1) ежемесячные премии и вознаграждения – не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода.

Пример 8

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 составила:

• за август – 32 000 руб.;
• за сентябрь – 30 000 руб.;
• за октябрь – 32 000 руб.

Расчетный период отработан им полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Кроме того, ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 6 000 руб. Рассчитаем средний заработок сотрудника для составления справки для службы занятости.

Вначале определим фактически начисленную работнику сумму за расчетный период. Она составит 112 000 руб. (32 000 руб. + 30 000 руб. + 32 000 руб. + 6 000 руб. x 3 мес.). Количество фактически отработанных дней за расчетный период – 66 рабочих дней.

Средний дневной заработок сотрудника будет равен 1 697 руб. (112 000 руб. / 66 раб. дн.).

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде – 22 (66 раб. дн. / 3 мес.).

Средний заработок работника составит 37 334 руб. (1 697 руб. x 22 раб. дн.).

Обратите внимание:

Если работнику за один месяц начислены две премии за один показатель, для расчета надо взять ту премию, сумма которой больше.

2) премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, – не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.

Пример 9

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 равна:

• за август – 32 000 руб.;
• за сентябрь – 30 000 руб.;
• за октябрь – 32 000 руб.

Расчетный период отработан полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Также ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 6 000 руб., а также выдавалась квартальная премия в сумме 24 000 руб. Рассчитаем средний заработок сотрудника для составления справки для службы занятости.

Итак, при расчете среднего заработка необходимо учесть все премии, выплаченные сотруднику:

• ежемесячные премии в сумме 18 000 руб. (6 000 руб. x 3 мес.);
• ежеквартальную премию в полном размере, то есть 24 000 руб. (24 000 руб. / 3 мес. x 3 мес.).

Изменение порядка расчета заработка для выплаты пособия по безработице

Законодатель изменил принцип расчета заработка для выплаты пособия по безработице.

Если раньше заработок во всех случаях рассчитывал последний работодатель, то при постановке на учет в качестве безработного с 25.09.2021 этот заработок считает служба занятости на основе выплат, с которых исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС). В качестве расчетного периода берутся 3 месяца перед кварталом, предшествующим месяцу обращения физлица в службу занятости за пособием, а для недавно уволенных с военной службы — 3 месяца перед кварталом, предшествующим месяцу призыва (пп. «а» п. 2 Правил № 1552).

За работодателем обязанность по исчислению заработка сохраняется в следующих случаях (п. 3 Правил № 1552):

• весь расчетный период гражданин находился в отпуске по беременности и родам и (или) отпуске по уходу за ребенком;

• в расчетный период гражданин получал выплаты, которые не облагались страховыми взносами по подпункту 14 пункта 1, подпункту 1 пункта 3 статьи 422 НК РФ (выплаты следователям, прокурорам, судьям, военнослужащим и пр.);

• в расчетном периоде сотрудник был занят не у последнего работодателя;

• по последнему месту работы у физлица отсутствовал доход в течение расчетного периода, а также предшествующего периода, равного расчетному.

Какие еще выплаты доступны безработным

Рассматриваемое пособие – далеко не все, что предлагает государство. Например, в Центре занятости помогут с переобучением, психологической или социальной реабилитацией, а еще – подскажут, как открыть свое дело.

Но есть и несколько других денежных выплат для тех, кого признали официально безработным:

• доплаты и компенсации, материальная помощь – есть в Москве (в общей сумме 2500 рублей);
• единовременная помощь семье умершего безработного, а также в случае смерти члена семьи безработного – 4900 рублей. Как видно, обе эти выплаты были установлены до 2019 года, когда пособие по безработице в России составляло от 850 до 4900 рублей;
• выплаты по социальному контракту – если безработный заключит такой контракт на период поиска работы, ему будут доплачивать около прожиточного минимума в месяц, а потом – сделают и несколько выплат после трудоустройства.

Кроме того, период, когда человек получает выплаты от ЦЗН, входит в его страховой стаж, хотя и права на пенсионные баллы не дает.

Кому выплатят пособие

В 2023 году пособие по безработице выплачивают гражданам:

• которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались в установленном порядке;
• отработавшим не менее 26 недель за прошедший, то есть 2022 календарный год. Наличие работы — одно из основных условий, как получить 12 000 по безработице от государства на протяжении нескольких месяцев;
• у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
• являющимся трудоспособными и не имеющим противопоказаний к трудовой деятельности;
• реально ищущим работу.

Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:

• лиц, проходящих воинскую службу;
• студентов очных отделений;
• несовершеннолетних и пенсионеров по старости;
• осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
• граждан, у которых отсутствуют необходимые документы для постановки на учет.

Кому откажут в выплатах

Следующие категории граждан не могут быть признаны безработными, а значит и получать социальное пособие:

• лица, которым еще не исполнилось 16 лет;
• те, кто получают пенсионное пособие — страховую или накопительную часть;
• лица, в течение 10 первых дней отказавшиеся от двух вариантов трудоустройства — учитываются все подходящие места, в том числе временной занятости (подробнее об этом в пункте «Если вакансия не устраивает»);
• не имеющие образования, но отказывающиеся от его получения за счет центра занятости;
• лица, не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней подряд с момента регистрации без уважительной причины: документально подтвержденная болезнь, смерть близкого родственника, попадание в ДТП, зону стихийного бедствия;
• осужденные решением суда — отправленные на исправительную работу или лишенные свободы;
• те, кто предоставили недостоверные данные, фальшивые документы.

Мы дополним этот список теми категориями граждан, которые считаются занятыми, а, следовательно, быть признаны безработными и получать финансовую помощь от государства:

• самозанятые;
• инвалиды 1 и 2 группы, если в программе реабилитации указано, что он не может быть трудоустроен;
• работающие по договору, на полную или неполную ставку, на постоянном месте труда, сезонных и временных работ, получающие оплату;
• имеющие собственное индивидуальное предприятие, нотариусы, адвокаты с частной практикой;
• реализаторы продукции по договору или трудящиеся на подсобных работах;
• оформленные по договорам гражданско-правовых отношений — для выполнения услуг, авторской работы;
• получившие оплачиваемую должность — в результате выборов, назначения высшим руководством;
• проходящие военную или альтернативную гражданскую службу, в рядах органов внутренних дел;
• учащиеся на очном отделении в образовательной организации;
• получившие временную нетрудоспособность — в связи с беременностью и родами, болезнью;
• состоящие в числе учредителей коммерческого предприятия.

Когда могут приостановить выплату пособия по безработице

Приостановить финансовую помощь безработному могут в ряде случаев:

• Отказ от мест труда — от двух подходящих предложений;
• Отказ от общественных работ, обучения, повышения квалификации;
• Посещение центра занятости в любом из видов опьянений — алгокольном, наркотическом;
• Увольнение с работы или отчисление из образовательного центра в связи с грубыми нарушениями трудовой/учебной дисциплины;
• Несоблюдение сроков и условий для продления статуса безработного;
• Прекращение обучения, на которое безработный был направлен центром занятости.

Когда выплата прекращается или приостанавливается

Оказание материальной помощи по безработице вправе приостановить или вовсе прекратить. Деньги перестанут платить в случаях:

• лицо признано занятым;
• лицо прошло профобучение или дополнительное профобразование с выплатой стипендии;
• длительная неявка при отсутствии уважительной причины;
• переезд на иное место жительства;
• попытка получения пособия обманом;
• осуждение получающего матпомощь лица к наказанию в виде лишения свободы;
• назначение пенсии;
• отказ от услуг СЗН;
• смерть.

Приостановка выплат по безработице (до 3 месяцев) произойдет, если:

• безработный отказался от двух предложений подходящей работы;
• гражданин отказался (по окончании периода безработицы продолжительностью три месяца) участвовать в оплачиваемых общественных работах или обучаться по направлению службы занятости;
• была явка на перерегистрацию в состоянии любого вида опьянения;
• произошло увольнение с предыдущего места занятости (отчисление с обучения по направлению службы занятости) за нарушения ТК РФ или иные виновные действия;
• отсутствуют уважительные причины для нарушения условий и сроков перерегистрации безработного;
• без уважительных причин прекращено обучение, на которое претендент направлен службой занятости.

Период приостановки соцвыплат пособия по безработице включается в подсчет общего периода оказания матпомощи. Решение о прекращении или приостановке перечисления пособия по безработице принимается органами СЗН с обязательным уведомлением безработного.

Пособие по безработице не выплачивается в период:

• нахождения в отпуске по беременности и родам;
• отъезда безработного в иное место проживания;
• призыва на военные сборы.

Как рассчитывается пособие по безработице?

Для расчета пособия по безработице необходимо:

1) определить, в каком размере пособие полагается вам по Закону,

2) учесть минимальный и максимальный размер пособия по безработице на текущий год,

3) принять во внимание региональные выплаты (если они предусмотрены в вашем субъекте).

Разберемся с каждым шагом последовательно.

Во-первых, нужно выяснить, какое пособие вам должны платить в соответствии с Законом.

Это федеральный акт, он действует на территории всей нашей страны. Так что размер пособия по безработице в России считают по единым правилам, которые установлены Законом.

По Закону, для разных категорий безработных граждан (например, уволенных за виновные действия, предпенсионеров, детей-сирот) размер пособия рассчитывается по-разному. Чаще всего размер пособия по Закону считают от среднего заработка по последнему месту работы (службы). Но есть и другие варианты.

Ниже мы расскажем, как рассчитать пособие по безработице (определить размер пособия по безработице в 2022 году) в соответствии с Законом, учитывая вашу ситуацию.

Во-вторых, принципиальное значение имеет минимальный и максимальный размер пособия по безработице на текущий год. Его устанавливает Правительство РФ.

Смысл этих предельных величин пособия – в том, что никто из безработных не может получать пособие ниже минимального и выше максимального размера (за некоторыми исключениями – например, для детей-сирот в отношении пособия в первые 6 месяцев). Даже если по Закону вам полагается сумма пособия, которая больше максимального размера, установленного на текущий год, вам будут платить пособие не больше максимально допустимой величины.

Отметим, что минимальный и максимальный размер пособия практически всегда увеличивают на районный коэффициент (если он установлен) — например, в районах Крайнего Севера.

В-третьих, ваше пособие может немного вырасти за счет надбавок, которые установлены в некоторых субъектах.

В отдельных регионах пособие может быть немного выше федерального (то есть того, что полагается по Закону) за счет доплат. Так что при одинаковых условиях (кроме места жительства безработного) пособие по безработице в Москве, в Московской области и, к примеру, в Новосибирске может составлять разные суммы. На этом вопросе мы также подробно остановимся ниже.

Когда выплату пособия могут приостановить?

В некоторых случаях выплату пособия могут приостановить. Делается это в строго определенных случаях, которые указаны в Законе.

В основном это ситуации, когда вы ведете себя ненадлежащим образом. К ним относятся, например, ситуации, когда:

1) в период безработицы вы отказались от 2 вариантов подходящей работы,

2) вы явились на перерегистрацию в состоянии опьянения – алкогольного, наркотического и т.п.,

3) орган службы занятости направил вас на обучение или занятия, а вы нерегулярно посещаете их без уважительной причины, самовольно бросили учиться или проявляете неуспеваемость,

4) вы нарушаете условия и сроки перерегистрации, и на это нет никаких уважительных причин,

5) вы не явились на переговоры о трудоустройстве с работодателем (в течение 3 дней со дня получения предложения работы) или вообще отказались от них.

Полный перечень случаев, когда выплату пособия приостановят, прописан в п. 3 ст. 35 Закона.

Срок приостановки – 1 месяц. Причем этот месяц засчитывают в период выплаты пособия по безработице. То есть период выплаты пособия уменьшается на 1 месяц. Так что безработным рекомендуется не давать оснований для приостановления срока выплаты пособия.

Как оформить пособие по безработице

Что будет предшествовать оформлению пособия? Для того чтобы оформить пособие по безработице в России, российский гражданин должен обратиться в территориальный ЦЗН по месту проживания. Начало процедуры постановки на учет предполагает сбор следующих документов (ст. 3 п. 2 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в РФ»):

• заполненное заявление;
• общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• аттестат, диплом об образовании или иной документ, подтверждающий квалификацию заявителя;
• трудовую книжку с указанием последнего места работы и причины увольнения;
• справку о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Важно, чтобы этот документ был заполнен правильно, без ошибок и помарок. Если бухгалтер заполнит справку ненадлежащим образом, ее просто-напросто не примут;
• индивидуальную программу реабилитации инвалида (для лиц с ограниченными возможностями).

Законодательство о пособиях по безработице

Необходимость выплаты пособия по безработице возникла при переходе от плановой экономики к рыночной. Законом № 1032-1, принятым ещё в 1991 году, были урегулированы основные вопросы, относящиеся к:

• порядку присвоения соответствующего статуса безработному;
• особенностям государственной политики в сфере занятости населения.

Решение всех основных проблем было возложено на сотрудников Центра занятости. Эта служба:

• принимает на учёт россиян, заинтересованных в трудоустройстве;
• направляет их на курсы, где можно получить необходимую квалификацию и овладеть новой, более востребованной, профессией;
• поддерживает контакты с работодателями, которые нуждаются в сотрудниках.

Признали безработным когда выплатят пособие

При этом даже при получении пособия лица, признанные безработными не имеют права отказываться от поиска работы либо отклонять предложения Биржи труда о временной занятости на общественных работах, учитывая, что основной целью оговоренного учреждения является не финансовая помощь, а трудоустройство граждан, которые, кстати, пособие будут получать не пожизненно, а только определенный период.

• отказа от предложенной работы, как минимум два раза либо от общественных или временных работ;
• появления в учреждении в состоянии опьянения либо неявки на перерегистрации более месяца;
• отчисления из ВУЗа за виновные действия, если гражданин обучался по направлению Биржи труда.

Похожие записи:

• Правила устройства пешеходных переходов в городе
• Отказ в назначении досрочной пенсии судебная практика
• Госпошлина на заменуводительского удостоверения в 2024 году