Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет гражданина Белоруссии в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Местом пребывания иностранного гражданина на территории России считается помещение, в котором он проживает. Это может быть жилое помещение (квартира), средство размещения (гостиница, апартаменты, санаторий, дом отдыха, турбаза), больница или офис (если он приспособлен к тому, чтобы в нем жили люди).
Правила для владельцев квартир
Жить в отеле проще с точки зрения оформления, но, как правило, дороже. Кроме того, некоторые собственники готовы заработать, выступая принимающей стороной для оформления иностранных граждан.
Прописать временно иностранца в квартире не противоречит закону. Но владельцу жилья стоит лучше к этому подготовиться: узнать, сколько иностранцев можно зарегистрировать в квартире, и гарантировать их проживание по адресу регистрации. Часто и с тем, и с другим есть трудности.
Если зарегистрировать слишком много людей, то при проверке, например, плановой или по жалобе соседей, регистрацию иностранцев могут признать фиктивной. Несоблюдение норматива по площади и условий жизни, как и проживание не по месту регистрации, — в списке оснований для привлечения к административной ответственности и приезжего человека, и владельца квартиры.
Кто ставит на учет по прибытию иностранца в РФ в 2023 году
Въезд из-за рубежа и регистрация гражданина могут осуществляться бесплатно либо по приглашению резидента РФ – лица с российским паспортом, имеющего РВП или ВНЖ, юридическое лицо с аккредитацией в России.
Внимание: в 2023 году начал действовать закон, запрещающий прописывать иностранцев по юридическому адресу компании-работодателя. Обязательно проживание должно проходить в том же месте, которое фактически указано на бланке уведомления.
При вызове иностранца с целью трудоустройства в РФ все формальности по заключению документов ложатся на компанию. Она же несет ответственность на предоставление нормальных условий проживания, размещение сотрудника, предоставление ему материального обеспечения. Штрафы, налагаемые на юридическое лицо, по законам российской федерации значительно больше, чем при самостоятельной поездке иностранца, и могут достигать нескольких миллионов рублей.
В качестве принимающих сторон могут выступать:
| Россияне, имеющие регистрацию временного или постоянного характера на территории РФ. | Принимаются любые фонды недвижимости, годные для проживания, но не коммерческие объекты. | Учитывается наличие свободных квадратных метров согласно норме площади на каждого жильца. |
| Юридические лица, имеющие аккредитацию в РФ, зарубежного или российского происхождения, к примеру, филиалы иностранных компаний. | Постановка на учет осуществляется в ФМС РФ при предоставлении пакета документов на наемного сотрудника из-за рубежа. | В качестве организаций рассматриваются также органы государственной власти, международные правительственные учреждения, представительства и филиалы российских фирм. |
| Иностранец, проживающий в РФ и имеющий статус ВКС. Он должен иметь собственную жилую площадь в России. | Гость России может зарегистрировать помещение исключительно на свое имя. | Допускается прописка к иностранцам, которые имеют действующий ВНЖ и регистрация по адресу пребывания. |
Продление миграционного учета
Если изменяются сроки разрешенного пребывания иностранца в РФ, то в миграционный учет иностранца необходимо внести изменения. Эта процедура называется также продлением миграционного учета.
Примеры, когда изменяются сроки разрешенного пребывания и нужно вносить изменения в учет:
- безвизовый иностранец продлил срок действия патента при помощи авансового платежа;
- гражданин ЕАЭС заключил договор с работодателем.
Срок, в который необходимо продлить миграционный учет, закреплен в п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9.
Продлить миграционный учет необходимо в течение 3 рабочих дней с даты изменения разрешенных сроков пребывания в РФ.
То есть, в вышеуказанных ситуациях это:
- дата авансового платежа;
- дата заключения договора работодателя с сотрудником из ЕАЭС.
Порядок пребывания белорусов на территории РФ: правовая сторона вопроса
Если обратиться к нормам петербуржского Соглашения, заключенного между РБ и РФ, то необходимо отметить ряд особенностей пребывания белорусов в РФ.
Во-первых, белорусы, законно (легально) пребывающие на территории России, обретают те же права, что и россияне. Они вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.
Во-вторых, следуя из третьей страны, они могут единожды въехать на территорию РФ и уехать из нее в свою страну по удостоверяющим документам с истекшим сроком действия. К данным документам относят: гражданский (служебный, дипломатический) паспорт. Также разрешается проезжать по удостоверению моряка и свидетельству о возвращении в РБ надлежащего образца.
В-третьих, белорусы, временно пребывая на территории РФ, обязаны соблюдать российские законы.
Перечень документов, которые необходимы белорусу для въезда, выезда, пребывания по территории РФ, а также для транзита, представлен Приложением № 1 к петербуржскому Соглашению. Это удостоверяющие документы, на которые следует обратить особое внимание.
| Документы, которые нужны белорусу (для транзита, при въезде, выезде, пребывании в РФ) | ||||
|
Паспорт РБ |
Служебный паспорт РБ | Дипломатический паспорт РБ | Национальное удостоверение моряка (если есть судовая роль и выписка из нее) |
Свидетельство исключительно только для возвращения в РБ |
Снятие иностранца (белоруса) с учета по месту фактического пребывания
Следует заметить, что процедура снятия с учета любого иностранца, по сути, ничем не отличается от процедуры постановки на учет. Принимающая сторона (либо сам иностранец) должна заполнить бланк уведомления об убытии и инициативно подать его в ГУВМ МВД РФ (ФМС).
Бланк уведомления об убытии включает две страницы, которые заполняются по аналогии с уведомлением о прибытии. Данные можно вносить вручную либо печатью, на компьютере. Нельзя допускать ошибки, исправления корректором, неразборчивость текста.
Записывать следует данные о лице, которое убывает, а также о принимающей стороне (физлице либо юрлице). Принимающая сторона, точнее, ее полномочное ответственное лицо должно заверить заполненный бланк надлежащим образом: проставить подпись, а организация еще и печать.
Таким образом, сама по себе процедура снятия с учета никакой сложности не представляет. Просто нужно знать, когда, в каких случаях, она производится. О них разъясняет на своем сайте МВД РФ.
В частности, как обращает внимание МВД РФ, иностранца снимут с учета, когда его нужно зарегистрировать по новому месту пребывания, либо если постановка его на учет изначально была фиктивной.
Наиболее частыми причинами снятия с учета является убытие иностранца из места фактического пребывания (что подтверждает поступившее уведомление об убытии) и собственно выезд иностранца РФ из РФ.
МВД РФ (мвд.рф)/
Названые причины снятия с учета иностранца в полной мере относятся и к белорусам.
С 2021 года в России действуют дактокарты для мигрантов. Теперь при въезде в Россию иностранный работник должен будет обязательно пройти дактилоскопию и подписать соглашение о лояльности — то есть подтвердить, что он знает о своих правах и обязанностях на территории России, что не имеет неснятой или непогашенной судимости, не является членом террористической организации и что обязуется возместить государству ущерб в случае депортации. К слову, практика депортации за счет самого мигранта существует во многих странах мира, у нас же вводится только сейчас. Если мигрант не готов сразу оплатить финансовые расходы за депортацию, то в будущем он не сможет въехать в страну пока не погасит эту задолженность.
Правила нахождения в РФ граждан Республики Беларусь
Согласно российскому законодательству, пребывание иностранцев в РФ может осуществляться в режиме 90/180, то есть любой иностранец имеет право находиться в России не более трех месяцев, а после должен на такой же или больший срок выехать за пределы страны.
Постановка граждан Белоруссии на миграционный учет в России формально осуществляется таким же образом. Белорус имеет право находиться в РФ не более чем три месяца в течение полугода. Если он регистрируется впервые, то ему установят максимальный срок нахождения в РФ – 90 суток. В дальнейшем при наличии веских оснований есть возможность его продлить.
Однако гражданам Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а соответственно и белорусам, можно получить регистрацию пребывания сразу на целый год. Для этого необходимо иметь действующий трудовой договор на весь срок, а работодатель не должен забывать про уведомление миграционной службы о приеме на работу белоруса и вовремя его отправить.
Ставить мигрантов на учет должны те, кто принимает их в РФ. Принимающей стороной могут выступать как физические лица, так и организации.
К физическим лицам относятся:
- лица, находящиеся в стране на законных основаниях (как россияне, так и иностранцы), имеющие постоянную прописку в том помещении, где будет зарегистрирован приезжий, либо являющиеся собственниками жилища, в котором регистрируется мигрант;
- сам мигрант иногда может выступать в качестве принимающей стороны для себя самого, для этого ему нужно быть владельцем жилой недвижимости в РФ. Необходимо отметить, что в этом случае мигрант может принимать и ставить на учет других иностранцев, в том числе родственников, только если он имеет статус высококвалифицированного специалиста.
Граждане Беларуси в России: нужна ли регистрация
Времени гражданам Беларуси на то, чтобы навестить миграционную службу, дается больше, чем остальным приезжим иностранцам – не 7, а 30 рабочих дней, если они собираются пробыть больше указанного срока. Кроме этого, белорусы могут перемещаться свободно по территории страны, менять место своего пребывания. Таковы главные особенности пребывания белорусов в России.
Как и любому въезжающему иностранцу, белорусу необходимо обзавестись принимающей его стороной. Это может быть и физическое, и юридическое лицо (организация-работодатель). У него может быть российское гражданство или иностранное с видом на жительство в России. Если белорус поселяется в гостинице, отеле, на базе отдыха или на территории туристической базы, исполнением всех обязанностей, связанных с регистрацией иностранного гражданина, занимается администрация.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос № 1 Если гражданин Белоруссии приехал на территорию России в гости к родственникам на 14 дней, то ему нужно регистрироваться в органах ГУВМ?
Ответ: Граждане Белоруссии, который прибыл на территорию на срок до 30 дней, тогда регистрация в органах ГУВМ не нужна. При этом он может передвигаться по стране без ограничений и таком случае ему регистрироваться не обязательно.
Вопрос№2 В течение какого времени белорус может находиться на территории РФ?
Ответ: Граждане Белоруссии, как и все остальные иностранцы, могут находиться на территории РФ не более 90 дней даже, если у него даже есть регистрация. Причем не больше 90 дней можно пребывать в РФ течение каждого полугодия.
Вопрос №3 Какие документы необходимо предоставить органам ГУВМ для миграционного учета гражданину Белоруссии?
Ответ: Зарегистрировать гражданина Белоруссии должна принимающая сторона. Белорус принимающей стороне должен предоставить свой внутренний паспорт, а к тему еще прилагаются:
- уведомление о прибытии иностранного гражданина;
- Документы, подтверждающие права собственности на помещение, где будет регистрироваться иностранный гражданин;
- Согласие всех собственников и жильцов, которые проживают в квартире, доме, на регистрацию иностранного гражданина.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Снятие иностранца (белоруса) с учета по месту фактического пребывания
Следует заметить, что процедура снятия с учета любого иностранца, по сути, ничем не отличается от процедуры постановки на учет. Принимающая сторона (либо сам иностранец) должна заполнить бланк уведомления об убытии и инициативно подать его в ГУВМ МВД РФ (ФМС).
Бланк уведомления об убытии включает две страницы, которые заполняются по аналогии с уведомлением о прибытии. Данные можно вносить вручную либо печатью, на компьютере. Нельзя допускать ошибки, исправления корректором, неразборчивость текста.
Записывать следует данные о лице, которое убывает, а также о принимающей стороне (физлице либо юрлице). Принимающая сторона, точнее, ее полномочное ответственное лицо должно заверить заполненный бланк надлежащим образом: проставить подпись, а организация еще и печать.
Таким образом, сама по себе процедура снятия с учета никакой сложности не представляет. Просто нужно знать, когда, в каких случаях, она производится. О них разъясняет на своем сайте МВД РФ.
В частности, как обращает внимание МВД РФ, иностранца снимут с учета, когда его нужно зарегистрировать по новому месту пребывания, либо если постановка его на учет изначально была фиктивной.
Наиболее частыми причинами снятия с учета является убытие иностранца из места фактического пребывания (что подтверждает поступившее уведомление об убытии) и собственно выезд иностранца РФ из РФ.
В Беларуси на полгода продлен срок действия отдельных истекших справок и документов
- справка о состоянии на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- о занимаемом жилом помещении и составе семьи;
- о месте жительства и составе семьи;
- копия лицевого счета;
- решение о назначении пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
- заключение ВКК, МРЭК;
- справка о состоянии здоровья;
- акт обязательного периодического медицинского осмотра;
- разрешительная документация на строительство одноквартирного, блокированного жилого дома;
- паспорт гражданина Республики Беларусь;
- вид на жительство в Республике Беларусь;
- документы о приглашении иностранных граждан и лиц без гражданства;
- разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь иностранному гражданину;
- водительское удостоверение;
- разрешение на приобретение гражданского оружия.
Исходя из предыдущего опыта, какие-то документы исключены из перечня, какие-то его пополнили. Учитывался принцип разумности и целесообразности. Среди новых документов ожидается увидеть следующие: акт обязательного периодического медицинского осмотра, удостоверение по охране труда, природоохранное разрешение, квалификационный аттестат специалиста рынка ценных бумаг, разрешение на присоединение сети электросвязи к сети общего пользования, свидетельство о государственной аттестации санаторно-курортной (оздоровительной) организации».
- Что в первую очередь в 2024 году будут проверять сотрудники МВД и кого?
- Введение риск-ориентированного подхода и проверочных листов при проверках МВД законности привлечения иностранной рабочей к труду (Постановление Правительства РФ от 27.12.2022 № 1668).
- Проверь себя заранее! Используя проверочные листы, установленные для плановых проверок МВД. Приказ МВД России от 29.01.2022 № 42.
- Ошибки в сфере привлечения и использования иностранных работников.
- Порядок проведения проверок — плановые/внеплановые (документарная и выездная).
- Административная ответственность за нарушения при привлечении иностранной рабочей силы, сроки исковой давности, обжалование действий сотрудников МВД.
- Нужно ли самому трудящемуся государства члена ЕАЭС везти или направлять в МВД трудовой договор или его копию.
- Ставка НДФЛ, применяемая в отношении доходов иностранцев из ЕАЭС.
- В каком размере следует уплачивать страховые взносы на доходы иностранцев из ЕАЭС? Имеют ли право на пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком, пособие на погребение иностранцы из Армении, Казахстана, Белоруссии и Киргизии?
- Работа по совместительству.
- При длительной командировки трудящегося государства члена ЕАЭС, уведомлять ли МВД субъекта РФ, где он работает (командируется)?
- «Самозанятые» граждане ЕВРАЗЭС: как иностранцу стать самозанятым, какие услуги/работы можно оказывать(выполнять), ограничения по доходу.
- Обязанности Ю/Л при заключении договора с самозанятым иностранцем: миграционный учет, уведомление, налогообложение выплат.
- Иностранные работники — новые правила, меры господдержки и особенности труда, что необходимо знать. Особый порядок труда (Указ № 274 от 18.04.2022, Указ Президента РФ от 15.06.2022 № 392).
- Оплата патента в данный период (что сказано об этом в Указе Президента). Разъяснение и методические Указания МВД. Как будут развиваться трудовые отношения с иностранцами после «самоизоляции». Позитивные моменты для компаний и возможные препятствия(ограничение) труда в связи с высоким ростом безработицы.
- Снятие ограничения на однократное право обращения с заявлением о переоформлении патента.
- Ограничения на привлечение к работе иностранцев в 2022. Запрет использования иностранцев в отдельных видах деятельности в 2024 г., что важно знать и какие действия необходимо предпринять, чтобы не нарушить закон. Запрет на использование иностранцев в отдельных видах деятельности, устанавливаемый субъектами РФ.
- Новый Порядок и формы уведомлений контролирующих органов (практика применения) с 1 января 2024 года трудовых отношениях с иностранцами, о заключении, прекращении договоров ГПХ с иностранцами, усиление санкций и порядка контроля. Что необходимо знать и соблюдать работодателю об оформлении иностранцев вне зависимости от страны их происхождения (визовый, безвизовый, ЕВРАЗЭС).
- Квота на 2024 г. на временное проживание.
- Размеры Авансовых платежей за патент (НДФЛ) в 2024 г. по субъектам РФ.
- Другие изменения 2022-2022 годов, связанные с привлечением иностранной рабочей силы на дату семинара.