Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «План выездных проверок ФСС на 2024 год Киров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прокуратуры регионов утвердят сводные планы проверок региональных контролирующих органов на 2024 год в конце декабря 2023 года, поэтому информация о провеках регионального госнадзора и муниципального контроля (полученная из официальных источников) появится здесь в конце декабря 2023 года.
Ежегодные сводные планы проведения проверок субъектов предпринимательства на 2024 год, утвержденные прокуратурами регионов
О проверках федерального государственного надзора информация размещается только на сайте генеральной прокуратуры РФ.
|
|
|---|
| Закон №255-ФЗ | «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» |
| Закон №125-ФЗ | «Об обязательном социальном страховании от НС на производстве и профзаболеваний» |
| Статья 15.33 КоАП РФ | «Нарушение установленных законодательством ФР порядка и сроков представления документов и иных сведений в ФСС РФ» |
Права предпринимателей
У ИП есть определенный перечень прав при проверке. Например, предприниматель имеет право узнать ее основание — плановая или внеплановая. Можно также уточнить номер приказа или решения организации проверки.
Если есть признаки нарушения, предприниматель подает жалобу через Госуслуги. По закону жалоба рассматривается в течение одного рабочего дня. Важно иметь ЭЦП на Госуслугах для предприятия, рекомендует адвокат Адвокатской палаты Ростовской области, член ассоциации юристов России Анна Салютина.
Более подробно права изложены в Статье 36 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Установлено, что контролируемое лицо при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля имеет право:
- присутствовать при проведении профилактического мероприятия, давать пояснения по его вопросам, за исключением проверок, при проведении которых не осуществляется взаимодействие надзорных органов с контролируемыми лицами;
- получать от контрольного органа информацию, которая относится к предмету профилактического мероприятия;
- получать от контрольного органа информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внеплановой проверки;
- знакомиться с результатами контрольных мероприятий;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа;
- привлекать Уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей, его общественных представителей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте страны.
Признаков, которые является превышением полномочий представителя надзорного органа, множество. Один из самых главных — отсутствие каких-либо оснований для проведения плановой проверки. По общему правилу проверка проводится не чаще чем один раз в три года, на основании, разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
Также превышением полномочий считается привлечение к проверке в качестве экспертных организаций не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан.
Проверяющий превысил полномочия и в том случае, когда нарушил сроки уведомления о проведении плановой проверки (не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения).
Также к признакам превышения полномочий и нарушений надзорного органа относятся:
- отсутствие согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки;
- нарушение сроков и времени проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства (в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год);
- проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
- требование документов, не относящихся к предмету проверки;
- превышение установленных сроков проведения проверки;
- непредставление акта проверки;
- проверка требований, не относящихся к полномочиям контролирующего органа; требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации; требований, установленных неопубликованными муниципальными правовыми актами;
- проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;
- проведение плановой проверки субъектов малого предпринимательства, в отношении которых установлен мораторий.
В вопросе плюсов и минусов продления моратория на проверки бизнеса эксперты расходятся. С одной стороны, ослабление контроля породило множество фальсификата на рынках и снижение качества товаров и услуг. С другой стороны, предприниматели задышали спокойно и потихоньку из обихода уходит выражение «кошмарить бизнес».
По словам министра экономического развития РФ Максима Решетникова, относительно 2021 года число как плановых, так и внеплановых проверок бизнеса сократилось в шесть раз. Средняя проверка занимает от восьми до девяти рабочих дней. Таким образом, в расчете на год мораторий сэкономил предпринимателям более 60 миллиардов рублей.
К вам приехал ревизор…
Выездная проверка ПФР и проверка ФСС проходит, как правило, на территории компании-работодателя. Но если у страхователя нет возможности предоставить проверяющим помещение для проверки, сотрудники фондов проведут ее у себя на месте.
Выездная проверка начинается с того, что компании вручают решение о проведении проверки. В таком документе должны быть указаны состав проверяющих и проверяемый период, который не может быть больше трех лет.
С предъявленным решением страхователя должны ознакомить под роспись. После этого сотруднику вручают требование о представлении документов. Причем, если проверка совместная, то от каждого фонда должно быть свое требование. Но исполнять эти требования придется по отдельности, независимо одно от другого. То есть документы нужно будет подготовить в двух экземплярах.
Поскольку круг интересов у проверяющих из разных фондов расходятся, то и запрашивать ревизоры будут разные документы.
В ходе плановых выездных проверок сотрудники ФСС проверяют, правильно ли страхователи начислили и заплатили взносы на обязательное социальное страхование, пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также верно ли расходовали средства, выделенные из ФСС «на травматизм».
В каких случаях проверка возможна?
Следует иметь ввиду, что из указанного запрета есть исключения. Так, должны проводится в любом случае:
-
плановые лицензионные проверки (подп. «г» п. 8 Постановления № 1969);
-
плановые проверки лиц, чья деятельность или чьи объекты отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классу опасности ОПО, I, II и III классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля (подп. «а» п. 8 Постановления №1969);
-
плановые проверки лиц, осуществляющих виды деятельности в социальной сфере, сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергеоэффективности, в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, по перечню конкретных видов деятельности, установленных постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 N 944 (подп. «б» п. 8 Постановления № 1969, ч. 9 ст. 9 Закона № 294-ФЗ);
-
плановые проверки субъектов малого предпринимательства, которых по итогам ранее проведенной проверки дисквалифицировали либо приостанавливали их деятельность, приостанавливали или аннулировали лицензию или просто наказали за грубое (по КоАП РФ) нарушение, причем между этой ранее проведенной проверкой и моментом включения СМП в план проверок на 2021 год не прошло трех лет (подп. «в» п. 8 Постановления № 1969);
-
плановые проверки СМП в рамках федеральных госнадзоров в области обеспечения радиационной безопасности и использования атомной энергии, госконтроля за обеспечением защиты гостайны; а также внешнего контроля качества работы аудиторских организаций (подп. «д» п. 8 Постановления № 1969);
Виды выездных проверок
Выездные проверки бывают двух видов: плановые и внеплановые.
Плановые выездные проверки территориальные отделения ФСС России могут проводить только совместно с территориальными отделениями ПФР. План-график таких проверок на каждый отчетный период можно найти на сайте своего регионального отделения ФСС. Учтите, что в этот график могут вноситься изменения.
В ходе плановых выездных проверок сотрудники территориального отделения проверяют, правильно ли страхователи начислили и заплатили:
- взносы на обязательное социальное страхование;
- пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. А также верно ли расходовали средства, выделенные из ФСС «на травматизм».
По каждому из этих направлений проверяющие выносят отдельный акт.
Внепланово выездные проверки проводят лишь в определенных случаях:
- организация находится на стадии ликвидации или реорганизации;
- страхователь обратился за выделением средств;
- сотрудник пожаловался на неправильный расчет пособия (ч. 3 ст. 4.7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).
Аналогичные разъяснения содержатся в письме Минздравсоцразвития России от 22 февраля 2011 г. № 19-5/10/2-1748.
Проверки в области гигиены и защиты труда
В рамках плана проверок ФСС на 2024 год, большое внимание будет уделено проверкам в области гигиены и защиты труда. Органы ФСС будут контролировать соблюдение следующих требований:
- Соблюдение правил использования и организации средств индивидуальной защиты. Определенная категория работников обязана иметь индивидуальные средства защиты и правильно использовать их в соответствии с требованиями.
- Проведение профилактических мероприятий по предотвращению профессиональных заболеваний и травматизма. Организации должны разрабатывать и реализовывать программы профилактики, включающие мероприятия по улучшению условий труда и обучению сотрудников правилам безопасности.
- Организация медицинского обслуживания работников. Предприятия должны предоставлять своим сотрудникам доступ к медицинским услугам, проводить периодические медицинские осмотры и обеспечивать необходимый медицинский контроль.
В рамках проверок органы ФСС будут проводить инспекции на предмет соблюдения указанных требований. В случае выявления нарушений, будут применяться различные меры ответственности, вплоть до административных и уголовных наказаний.
| Вид проверки | Цель проверки |
|---|---|
| Плановая проверка | Контроль соблюдения требований в области гигиены и защиты труда в соответствии с ежегодным планом проверок |
| Внеплановая проверка | Контроль соблюдения требований в области гигиены и защиты труда при получении обращений или выявлении серьезных нарушений |
Кроме того, органы ФСС будут проводить профилактические беседы и консультации с работодателями и работниками, информировать о правилах и нормах в области гигиены и защиты труда, а также проводить обучение по безопасности труда и правилам использования средств индивидуальной защиты.
Актуальная информация о проверке ФСС
Фонд социального страхования (ФСС) проводит регулярные проверки у предпринимателей и организаций с целью проверки соблюдения законодательства в области социального страхования. В 2023 году ФСС также будет проводить проверки и проверять документы на предмет соответствия требованиям.
Важно отметить, что проведение проверки ФСС является обязательным для всех работодателей, которые осуществляют выплаты заработной платы своим сотрудникам. Проверка может быть запланированной или назначенной после получения жалобы или сигнала о нарушении законодательства.
В ходе проверки ФСС может запросить следующую документацию:
- Сведения о численности работников;
- Сведения о заработной плате работников;
- Документы, подтверждающие выплату страховых взносов в ФСС;
- Документы, подтверждающие выплату пособий;
- Другие документы, связанные с социальным страхованием.
При проведении проверки ФСС имеет право:
- Проверять документы, связанные с социальным страхованием;
- Получать информацию от работодателя;
- Проводить выездную проверку на месте;
- Привлекать экспертов для проведения проверки;
- Оштрафовать работодателя в случае выявления нарушений.
Результаты проверки ФСС могут повлиять на дальнейшие действия Фонда, включая возможность оформления административного протокола о нарушении, возмещения ущерба и привлечения к ответственности.
Для предпринимателей и организаций, которые соблюдают законодательство в области социального страхования, проверка ФСС не представляет проблемы и служит подтверждением их добросовестности. Поэтому рекомендуется своевременно и правильно оформлять все необходимые документы и соблюдать требования ФСС.
Какие организации подлежат проверке ФСС
Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) проводит проверки различных организаций с целью контроля за исполнением обязательств по социальному страхованию.
Организации, подлежащие проверке ФСС, включают в себя:
- юридические лица;
- индивидуальных предпринимателей;
- самозанятых;
- работодателей;
- другие субъекты предпринимательской деятельности.
Проверки проводятся с учетом определенных критериев, включающих такие факторы, как количество работников, объем выплат по страховым взносам, налоговая информация и другие характеристики деятельности организации. При этом ФСС может выбирать организации для проверки как по плановой, так и по выборочной системе.
Основными целями проверок ФСС являются:
- раскрытие и предупреждение нарушений в сфере социального страхования;
- установление фактов неуплаты или неполной уплаты страховых взносов;
- контроль за правильностью расчетов по начислению и выплате пособий;
- выявление случаев недоплаты заработной платы;
- проверка соответствия организаций законодательным требованиям в сфере социального страхования.
Таким образом, ФСС имеет полномочия проводить проверки различных организаций с целью обеспечения соблюдения обязательств по социальному страхованию и защиты прав работников.
Сроки проведения проверки ФСС
Проведение проверки ФСС в 2023 году может осуществляться в различные сроки. Основные сроки проведения проверки устанавливаются законодательством и могут варьироваться в зависимости от ситуации и видов проверок.
В соответствии с законодательством, ФСС имеет право проводить проверку в любое время года. Однако, чаще всего проверки проводятся в рамках плановой деятельности органа.
Плановые проверки ФСС могут проводиться в течение календарного года и включать в себя проверку полноты и правильности уплаты страховых взносов, а также проверку выполнения работодателями требований законодательства о труде и социального обеспечения.
Кроме того, ФСС имеет право проводить внеплановые проверки в случаях, установленных законодательством. Внеплановые проверки могут проводиться, например, в случае получения информации о нарушениях со стороны работодателя или при возникновении сомнений в правильности уплаты страховых взносов.
Таким образом, сроки проведения проверки ФСС в 2023 году могут быть различными и зависят от множества факторов, включая плановую деятельность органа и наличие информации о нарушениях. Работодатели должны быть готовы к проведению проверки в любое время и следить за соблюдением требований законодательства о труде и социального обеспечения.
Основания для проведения проверок
Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является основным источником правовых требований, которые подлежат контролю при проведении проверок ФСС России. В соответствии с законом, каждый работодатель обязан уплатить страховые взносы, а также вести учет и отчитываться о них. Проверка работодателя проводится для выявления нарушений данного закона.
Помимо этого, основаниями для проведения проверок могут быть:
- Жалобы работников на нарушения трудового законодательства, включая нарушения выплаты заработной платы, невыплату отпусков и больничных, незаконное увольнение;
- Обращения представителей социальных организаций, заинтересованных в защите прав работников;
- Предписания органов государственного контроля, в том числе Росстата, по проведению проверок;
- Мониторинговые и контрольные мероприятия, проводимые ФСС России для превентивного выявления нарушений работодателями законодательства о социальном страховании.
При проведении проверок в рамках вышеуказанных оснований, проверяются следующие аспекты:
- соблюдение правил социального страхования;
- законность и своевременность уплаты страховых взносов в ФСС России;
- правильность отчетности по страховым взносам;
- выплаты отпусков и компенсаций при увольнении в соответствии с законодательством;
- соблюдение требований, относящихся к медицинскому и социальному страхованию.
Список документов для проверки
1. Устав организации
В рамках проверки организации ФСС России должны предоставить копию своего устава. В уставе должны быть указаны цели и задачи организации, ее организационно-правовая форма, сведения о учредителях и органах управления компанией.
2. Документы, подтверждающие право собственности на имущество организации
Важной частью проверки является выявление и проверка прав собственности на имущество компании. Для этого необходимо предоставить соответствующие документы, например, договоры купли-продажи, свидетельства о праве собственности, акты приема-передачи.
3. Документы об уплате социальных отчислений и налогов
Одной из основных функций ФСС России является контроль за уплатой социальных отчислений и налогов организациями. Проверка включает подтверждение факта уплаты налогов и сборов, представление отчетности и сведений об организации.
4. Лицензии и разрешительные документы
В зависимости от отрасли деятельности, организации могут требоваться различные лицензии и разрешительные документы. В рамках проверки ФСС обязательно проверит наличие соответствующих документов и их действительность.
5. Трудовые договоры и соответствующая документация
Проверка также включает проверку трудовых отношений между организацией и ее сотрудниками. Для этого необходимо представить трудовые договоры, сведения об учете рабочего времени, списки выплат заработной платы и документы, связанные с социальной защитой работников.
Контроль начисления и выплаты страховых взносов
В рамках плана проверок ФСС на 2023 год одной из важных мер является контроль за правильным начислением и выплатой страховых взносов организациями. Эта мера направлена на обеспечение соблюдения законодательства в сфере социального страхования и предотвращение недобросовестных действий со стороны работодателей.
Контроль начисления и выплаты страховых взносов проводится с целью гарантировать права и интересы работников, а также поддерживать устойчивость фонда социального страхования. Проверки проводятся как в отношении крупных организаций, так и малого и среднего бизнеса, чтобы исключить ситуации с неправильным начислением или уклонением от уплаты страховых взносов.
В рамках проверки ФСС будет осуществлять контроль за следующими аспектами:
- Своевременным и правильным начислением страховых взносов в соответствии с установленными нормами законодательства;
- Правильным расчетом размера страховых взносов на заработную плату работников;
- Соблюдением сроков и порядка уплаты страховых взносов в ФСС;
- Наличием соответствующих документов и отчетности, подтверждающих начисление и уплату страховых взносов;
- Учетом и контролем за выплатой страховых выплат работникам, получившим статус инвалида или временно прекратившим трудовую деятельность;
- Соблюдением требований по декларированию и бухгалтерскому учету по страховым взносам;
- Обеспечением доступа сотрудников ФСС к необходимой информации и документам для проведения проверок.
В случае выявления нарушений в начислении или выплате страховых взносов, ФСС применяет соответствующие меры ответственности, включая штрафы и судебные разбирательства. По результатам проверок также могут быть приняты рекомендации и предложения по усовершенствованию механизмов начисления и уплаты страховых взносов, что способствует повышению эффективности системы социального страхования в целом.
Контроль начисления и выплаты страховых взносов является одним из ключевых направлений плана проверок ФСС на 2023 год и направлен на создание справедливых условий социального страхования для работников, а также обеспечение устойчивого развития фонда социального страхования.