Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы должны быть в аптеке по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инструкции по охране труда должны разрабатываться руководителями структурных подразделений и согласовываться со службой охраны труда. Как правило, специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям в разработке инструкций: он может разработать раздел с общими требованиями для всех работников или для отдельных видов работ общего характера. Также при необходимости привлекаются специалисты из других подразделений, эксплуатирующие производственное оборудование и организующие выполнение отдельных видов работ.
Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций
Документы, которые используются при разработке инструкций по охране труда:
- штатное расписание;
- перечни применяемого оборудования, инструментов и приспособлений;
- перечень используемых веществ и материалов;
- должностные инструкции;
- перечни видов выполняемых работ;
- осуществляемые технологические процессы;
- применяемые на данный момент инструкции по охране труда;
- имеющийся в компании общий перечень инструкций по охране труда.
В производственных аптеках спецодежда кроме обеспечения асептики выполняет ещё и защитную функцию – ведь работникам приходится сталкиваться с активными средами, которые при неосторожном обращении могут вызвать не только отравление, но и химические ожоги. В связи с этим спецодежда должна быть не только красивой и удобной, но и прикрывать максимально возможную поверхность тела. А поскольку в своей униформе фармацевтические работники проводят долгие часы, стоит отдать предпочтение спецодежде из хлопка, которая хорошо пропускает воздух. Особое внимание стоит уделить и обуви, так как её неправильный выбор может привести к травматизму на рабочем месте. Лучшим вариантом будет обувь на низкой подошве, хорошо держащаяся на ногах.
Руководитель проектов
«Секрет моего успеха прост — человеческое отношение к Клиентам, соблюдение сроков, выполнение обещаний. Мне нравится моя работа и я с удовольствием помогу Вам решить наболевшие вопросы максимально оперативно и с высоким уровнем эффективности.»
Среди моих Клиентов такие компании как:
- Корпорация «Главмосстрой»;
- ЗАО «Балтинком»
- ООО «СК Нева-Строй»
- ФГУП «ГКНПЦ им.М.В. Хруничева» (ракетостроение);
- Издательство «Махаон»;
- ЗАО «Тинькофф Кредитные Системы» Банк;
- РАО ЕЭС,
- БАЗЭЛ,
- Керхер,
- Пионер Рус,
- Икеа,
- Самсунг РУС
- Кадровый холдинг Анкор
Службы и комитеты по охране труда
Работы в области охраны труда не так уж и мало, поэтому руководитель любой аптечной или фармацевтической компании может принять решение о создании службы по охране труда или введении должности специалиста по охране труда.
Если численность организации превышает 50 человек, обязательно создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Если численность персонала менее 50 человек, работодатель принимает решение о создании такой службы или введении названной должности с учетом специфики своей производственной деятельности (ст. 217 ТК РФ).
Руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют:
- работодатель — индивидуальный предприниматель (лично);
- руководитель организации или другой уполномоченный работодателем работник;
- организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
К сведению. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Одной из обязанностей работодателей в области охраны труда в аптеке является принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи. Однако не всегда исполнение этой обязанности может уберечь работников от различных травм — несчастных случаев, которые обязательно должны расследоваться работодателем.
Статья 227 ТК РФ определяет, какие случаи, подлежат расследованию и учету. Это несчастные случаи, происшедшие с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, а именно:
- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар, ожог, обморожение, утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением;
- укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
- иные повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть.
Примечание. Несчастный случай — это событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору.
Для расследования несчастного случая работодатель должен создать специальную комиссию в порядке, предусмотренном ст. 229 ТК РФ. Состав комиссии и сроки проведения расследования устанавливаются приказом работодателя. В комиссию в обязательном порядке входят представители работодателя и профсоюза, а также специалист по охране труда организации. Также в нее могут быть включены представители государственной инспекции труда, органа исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления, представитель территориального органа ФСС.
Актуальность темы. Одним из главных направлений социальной политики России, в соответствии со Ст. 37 Конституции Российской Федерации, является «обеспечение оптимальных условий труда, отвечающих требованиям безопасности» работников различных отраслей, в том числе для фармацевтических работников. Охрана труда работников в аптечных организациях является важнейшим мероприятием, направленным на повышение их работоспособности, улучшение условий труда и защиту здоровья.
Существующие нормативные и распорядительные документы по охране труда и технике безопасности носят общий характер и касаются всех сфер трудовой деятельности. Однако указанные документы не учитывают специфических особенностей фармацевтической деятельности. В документах по ОТ и ТБ не рассмотрены и не учитываются проблемы организации рабочих мест, проведения в условиях аптечных организаций инструктажей по технике безопасности, в том числе пожарной безопасности, а также характерно не полное соответствие социального пакета и выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) условиям труда фармацевтических работников.
>1. Охрана труда
Управление документами
Очень важным аспектом в работе любой аптеки является документооборот. Все документы делятся на три категории:
- Исходящие. Документы, которые отправляются из аптеки в сторонние организации называются исходящими. Это взаимодействие с поставщиками, налоговыми службами и другими организациями.
- Входящие. Документы, поступающие в аптеку из других организаций называются входящими.
- Внутренние. Распоряжения руководства аптеки для исполнения персоналом и регулирующие деятельность внутри отдельно взятой аптеки, называются внутренними документами.
Лица, ответственные за работу с документами обязаны следить за их регистрацией и исполнением, осуществлять прием и отправку документации в требуемые сроки. С финансовыми документами работают специалисты бухгалтерии.
Управление аттестацией рабочих мест
Каждый руководитель и индивидуальный предприниматель в обязательном порядке, согласно Трудовому Кодексу РФ, для улучшения охраны труда в аптечной организации, обязаны проводить аттестацию рабочих мест. Для этого издается приказ по созданию комиссии, состоящей из представителей аттестующей и аттестуемой организаций.
Аттестация рабочих мест включает в себя:
- оценку санитарных требований;
- травмобезопасность;
- наличие средств индивидуальной защиты.
По результатам проверки заполняется карта аттестации рабочего места, где отражается соответствие требованиям гигиены, нормам безопасности и наличие средств индивидуальной защиты каждого проверенного рабочего места.
Важно! Аттестация рабочих мест проводится с интервалом в 5 лет. Документы по итогам проведенной аттестации должны храниться 45 лет. Руководители, не проводившие аттестацию в указанные сроки, могут быть оштрафованы.
3.1. Провизор во время работы должен не допускать спешки, принимать рецепты и отпускать лекарственные средства с учетом безопасных приемов и методов труда.
3.2. Отпускаемые лекарственные средства, содержащие ядовитые или наркотические вещества, должны храниться в специальном шкафу.
3.3. При использовании лестниц и стремянок необходимо предварительно проверить их исправность. Запрещается применять случайные подставки (ящики, стулья и т.д.).
Лестницы-стремянки должны иметь на тетивах резиновые башмаки.
3.4. Для защиты провизора от капельной инфекции на его рабочем месте должны быть оборудованы окна с двойным стеклом и боковыми отверстиями для передачи рецептов и лекарственных средств.
3.5. Для предупреждения порезов рук провизор должен следить за целостностью стеклянных приборов, оборудования и посуды (бюретки, пипетки, цилиндры, колбы, воронки, штанглазы, ступки и т.д.) и не допускать использования в работе разбитых предметов.
3.6. При поступлении для контроля лекарственных средств, в состав которых входят ядовитые или наркотические вещества, провизор обязан сразу же приступить к контролю их качества.
3.7. При выполнении органолептического контроля качества лекарственных средств, содержащих ядовитые, наркотические и сильнодействующие вещества, а также лекарственные средства для наружного применения, запрещается пробовать их на вкус.
3.8. Нагревание растворов с ядовитыми веществами производить только в круглодонных колбах.
3.9. Мытье и обработка посуды, в которой проверяются лекарственные средства или используются реактивы с ядовитыми или наркотическими веществами, должны производиться отдельно от другой посуды.
3.10. После окончания работы с ядовитыми и наркотическими веществами необходимо тщательно вымыть руки, а при необходимости почистить зубы и прополоскать рот.
При загрязнении сильнодействующими и ядовитыми веществами спецодежды и полотенца немедленно сменить их, принять меры для нейтрализации, после чего передать в стирку.
3.11. Отработанные растворы нитрата серебра должны сливаться в специальные склянки темного стекла для дальнейшей регенерации и хранить в запирающемся шкафу.
3.12. Работы с огнеопасными веществами выполнять вдали от огня. При необходимости нагревания легковоспламеняющихся веществ производить его на водяных банях или электроплитках с закрытой спиралью.
3.13. Штанглазы со взрывоопасными, пахучими и легколетучими веществами необходимо плотно закрывать. При проверке качества лекарственных средств, в состав которых входят эфир, хлороформ и др., взбалтывание жидкости следует производить осторожно, направляя горлышко (склянки, колбы, пробирки) в сторону от себя во избежание выброса раствора.
3.14. После работы с красящими, пахучими веществами вымыть руки теплой водой с мылом и щеткой.
3.15. Вещества с резким запахом, легковоспламеняющиеся, щелочи, легкоиспаряющиеся, огнеопасные, а также горячие жидкости запрещается ставить в холодильник.
3.16. При работе с жидкостями в баллонах необходимо пользоваться баллоноопрокидывателями, не допускается поднимать баллоны и носить их перед собой.
3.17. При работе с концентрированными кислотами, едкими щелочами (фенол, формалин, раствор аммиака) и другими агрессивными жидкостями пользоваться цилиндром для их отмеривания (не пипеткой!), а также пользоваться фартуками, резиновыми перчатками, респираторами, защитными очками. Работа должна производиться в вытяжном шкафу, с приспущенными дверцами и при включенной вентиляции.
При работе в вытяжном шкафу нельзя держать голову под тягой.
3.18. При работе с перекисью водорода, не допуская разогревания ее в закрытых сосудах; с перманганатом калия, бертолетовой солью и другими сильными окислителями, избегая соприкосновения их с восстановителями и кислотами.
При разведении концентрированных кислот следует кислоты вливать в воду, а не наоборот.
3.19. Запрещается нагревание содержимого колб и пробирок, плотно закрытых пробками. Нагревание жидкости в пробирке следует начинать с верхних слоев, постепенно переходя к нижним.
3.20. Для отбора проб жидкостей пользоваться пипеткой с грушей.
3.21. При определении запаха препарата следует направлять пары движением руки «на себя».
3.22. Рабочее место необходимо поддерживать в надлежащем санитарном состоянии.
Бухгалтерские документы
Для регистрации бизнеса понадобятся:
- копии документов лиц, участвующих в организации бизнеса;
- документ, подтверждающий оплату госпошлины;
- заявление по форме Р21001.
Копии паспортов должны быть заверены нотариально. Кроме вышеуказанных документов, Индивидуальному предпринимателю нужно предоставить ИНН.
Для регистрации Общества с ограниченной ответственностью приложить следующий пакет документов:
- Устав ООО;
- протокол собрания учредителей и решение об организации Общества;
- гарантийное письмо от владельца помещения о предоставлении юридического адреса компании или договор аренды (субаренды), или документ, подтверждающий право собственности на помещение.
Для лицензирования (оно возможно после регистрации бизнеса), нужно подготовить следующий пакет документов:
|
ИП |
ООО |
|
Заявление лицензиата |
Заявление лицензиата |
|
Свидетельство о госрегистрации ИП |
Свидетельство о госрегистрации ООО |
|
Свидетельство ИНН |
Свидетельство ИНН |
|
Выписка из ЕГРИП |
Выписка из ЕГРЮЛ |
|
Документ, подтверждающий право распоряжения помещением (договор аренды, субаренды, купли-продажи, дарения). |
Документ, подтверждающий право распоряжения помещением (договор аренды, субаренды, купли-продажи, дарения). |
|
Решение учредителя (учредителей) о назначении первого руководителя компании. |
|
|
Приказ о назначении главного бухгалтера аптеки |
|
|
Приказ о назначении заведующего |
|
|
Свидетельство о внесенных изменениях (если они вносились). |
Общие требования по охране труда провизора-фармацевта
Допуск к производственной деятельности в должности провизора-фармацевта могут получить совершеннолетние лица, которые получили соответствующее образование и у которых не были выявлены противопоказания к данной деятельности при медосмотре.
Важным обстоятельством является прохождение сотрудником инструктажей по охране труда, по пожаробезопасности.
Особые требования предъявляются к внешнему виду провизора: он в обязательном порядке должен соблюдать правила ношения санитарной и специальной одежды, спецобуви, пользования средствами для индивидуальной защиты, правила гигиены. Провизор обязан строго следить за выполнением санитарных норм и санитарного режима.
Кроме знаний и навыков по осуществлению безопасного трудового процесса, провизор должен обладать навыками оказания доврачебной помощи, а также использования средств для тушения пожара.
Цены по охране труда в медицинских учреждениях
Охрана труда в любом медицинском учреждении, будь то частная или государственная клиника, является важной частью правильного функционирования организации.
Правильно устроенная охрана труда в здравоохранении позволяет обеспечить безопасные условия труда, уменьшить риск возникновения несчастных случаев, особенно для тех сотрудников, чья деятельность связана с потенциально опасными приборами и веществами.
Компания ТрудБизнесКонсалт предлагает свои услуги аутсорсинга для вашей медорганизации. Сторонний аутсорсинг позволит сэкономить на штатном сотруднике, вся документация по ОТ будет приведена в соответствии с законодательством РФ, что позволит избежать штрафов от проверяющих служб. Ниже приведены цены на наши услуги.
Абонентское обслуживание:
- Штат до 50 человек с 1-го по 6-ой мес. 25.000 р., с 7-го мес. от 20.000 р.
- Штат от 50 человек с 1-го по 6-ой мес. 35.000 р., с 7-го мес. от 30.000 р.
- Разработка документации (на основании предоставленной информации) от 25.000 р.
- Постановка охраны труда под ключ от 35.000 р.
- Документарный аудит 20.000 р.
- Комплексный выездной аудит от 35.000 р.
Каковы требования к аптечкам первой помощи на предприятии
В статье 214.1 ТК РФ установлен прямой запрет на работу в опасных условиях.
Если по результатам спецоценки работу сотрудников признают опасной (4-й класс), то работодателю необходимо приостановить ее выполнение. Затем основания отнесения к опасному классу нужно устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичной профсоюзной ячейки (при наличии на предприятии), копию плана следует направить в ГИТ.
Возобновить работы можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности. До снижения с опасного класса условий труда у работодателя есть два варианта действий – предоставить сотрудникам другую работу или сохранить на время простоя должности и среднюю зарплату (ст. 216.1 ТК РФ).
Однако данный запрет не действует, например, в отношении работ по устранению последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждает Правительство РФ.
С 1 марта 2022 года запрещено допускать к работе тех, кто по факту не применяет выданные обязательные средства индивидуальной защиты (СИЗ). Это новый абзац ст. 76 ТК РФ. Это касается работы во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых температурных условиях. Причем в случае отстранения по этому основанию сохранять за работником среднюю зарплату работодатель не обязан. Сейчас отстранение от работы за неприменение СИЗ предусмотрено только для тех, кто трудится под землей (ст. 330.4 ТК РФ).
В соответствии с последней редакцией ст. 185 ТК РФ место работы (должность) и средний заработок по месту работы сохраняются за работником только на время прохождения обязательных медосмотров. С 1 марта 2022 года норма распространится еще и на время прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. В случаях отстранения от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. То есть выплатить надо не менее 2/3 средней заработной платы (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).
Принципиально меняется подход в предоставлении СИЗ. Сейчас для каждой должности (профессии) свои СИЗ. Поправками предусмотрено, что обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов. На смену отраслевым нормам выдачи СИЗ и смывающих средств, составленным с учетом должностей, занимаемых работниками, и работ, которые они выполняют, приходят единые типовые нормы (ст. 221 ТК РФ).
Новые типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ актуальны для всех отраслей производства и зависят непосредственно от наличия на рабочем месте вредных и опасных факторов. Работодатели должны будут опираться на результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков, а также учитывать мнение профсоюза. При этом прежние отраслевые нормы какое-то время будут действовать параллельно с новыми, но только в рамках переходного периода – до 31 декабря 2024 года.
Обратите внимание! У работодателей появится новая обязанность – обучать сотрудников правилам применения СИЗ (ст. 214 ТК РФ). Обучение персонала правилам применения СИЗ – одна из пяти базовых процедур, включенных в курс обучения по охране труда согласно новой редакции ТК РФ. Не прошедшего обучение работника нельзя будет допускать к работе, а за отказ от применения обязательных СИЗ его можно будет отстранить от выполнения должностных обязанностей без сохранения зарплаты. Обеспечивать персонал средствами защиты следует бесплатно и в полном объеме в соответствии с нормами. Если у работодателя нет такой возможности, придется оформить простой с оплатой в размере средней заработной платы (ст. 216.1 ТК Ф).
Структурированы основные процедуры управления работодателем охраной труда с уточнением прав и обязанностей участников отношений. Одна из целей – снижение избыточных затрат работодателей в сфере охраны труда.
Работодатели смогут вести документооборот по охране труда в электронном виде. При проверке ГИТ придется предоставлять инспектору доступ к базам электронных документов по охране труда (ст. 214.2 ТК РФ). Поправки делают абсолютно законными видеонаблюдение, аудиоконтроль и другие виды дистанционного контроля за выполнением работ в целях производственной безопасности, а также последующее хранение полученных записей. Однако об установке на рабочих местах видеокамер, микрофонов и другого записывающего оборудования необходимо проинформировать сотрудников. Отметим, что дистанционная фиксация рабочих процессов и электронный документооборот по охране труда сейчас предусмотрены для ряда видов деятельности отдельными правилами.
Право работника знать, в каких условиях он работает, с какими профессиональными рисками сталкивается, положены ли ему средства защиты и какие-либо компенсации, а также установлены ли на его рабочем месте видеокамеры и прочие устройства дистанционного контроля, закреплено ст. 216.2 ТК РФ.
В дополнение к имеющемуся списку обязанностей работодателя в сфере охраны труда вводятся такие:
- регулярное улучшение условий труда, постоянная готовность к локализации (минимизации) и ликвидации возможных последствий профессиональных рисков;
- систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка;
- разработка мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценка уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
- при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом – создание для него условий, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
- согласование мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ на чужой территории;
- кроме навыков обращения с СИЗ, работникам необходимо организовывать: инструктажи по охране труда; обучение по оказанию первой помощи пострадавшим; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; стажировки на рабочем месте для определенных категорий персонала (ст. 219 ТК РФ). Актуальные правила обучения по ОТ и требования к учебным программам закреплены новым порядком. Важное нововведение – системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков, который должен осуществляться работодателем в случае выявления вредного производственного фактора либо любой опасности, угрожающей жизни или здоровью работников предприятия.
Также закон устанавливает массу новых обязанностей для работников: соблюдать требования охраны труда, правильно использовать СИЗ; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных законами, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов и так далее (ст. 214 ТК РФ).
Расширяется право работника на получение информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о профриске и его уровне, мерах защиты, гарантиях и так далее. Если спецоценка выявила опасные условия, работодатель сразу же должен сообщить об этом работнику.
Минтруд России подготовил проект нового примерного перечня по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Он вступает в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Приложение к этому документу содержит рекомендации Минтруда по его применению. Сам примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников включает 4 блока мер:
- организационные;
- технические;
- по обеспечению СИЗ;
- лечебно-профилактические и санитарно-бытовые.
Новый перечень должен будет заменить действующий перечень мероприятий, который утвержден Приказом Минтруда от 01.03.2012 № 181н.
Многие надзорные ведомства переходят к риск-ориентированному контролю и надзору, смысл которого полноценно раскрывается, когда снижается излишняя нагрузка на «законопослушный» бизнес и, наоборот, начинается более детальный анализ деятельности организаций, которые экономят силы и средства на выполнении требований законодательства. Модернизация и автоматизация систем управления охраны труда прочно входят в повседневную жизнь многих организаций, а огромное количество программных продуктов и сервисов позволяет реализовать различные методы оценки профессиональных рисков и снизить нагрузку на рядовых специалистов.
Основной задачей изменений станет переход к риск-ориентированному направлению в сфере охраны труда. Это направление подразумевает под собой максимально индивидуальный подход, максимальную персонализацию политики в области охраны труда. Работодатель будет обязан учитывать риски на каждом конкретном рабочем месте и создавать безопасные условия для работников с учетом этих особенностей.
Каждый работодатель должен обеспечивать безопасность труда работников, руководствуясь двумя принципами: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация урона, угрожающего здоровью персонала (ст. 209.1 ТК РФ). Это значит, что, помимо профилактических мер, направленных на устранение вредных производственных факторов, следует разработать комплекс мер, направленных на локализацию и ликвидацию возможных последствий их воздействия.
Оценку профессиональных рисков необходимо проводить не только для уже действующих производственных процессов, но и перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (ст. 214 ТК РФ). Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению будут утверждены Минтрудом РФ (ст. 218 ТК РФ).
Также работодателей обязывают систематически проводить мероприятия по выявлению опасностей. Для этого нужно будет обнаруживать, распознавать и описывать опасности, в том числе их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками. Существующие опасности будут обнаруживаться, распознаваться и описываться в рамках четырех типов процедур: контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах; расследование несчастных случаев на производстве; расследование профзаболеваний; расследование производственных микроповреждений (микротравм). Методы оценки рисков следует выбирать с учетом актуальных рекомендаций Минтруда.
Он уже разработал проект «Рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска» в целях «оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками как обязательного элемента системы управления охраной труда у работодателя, в соблюдении обязательных требований». Рекомендации содержат критерии, которыми работодатель может руководствоваться при выборе методов оценки уровня профессиональных рисков, процесс и этапы этого выбора, а также примеры оценочных средств.
Один из ключевых и эффективных способов предотвращения последствий от правонарушений – внедрение системы внутреннего контроля или режима самоинспектирования (применяется при контроле финансовой деятельности работодателя).
Новая редакция ст. 22 ТК РФ предоставляет работодателю право «проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование)». Это новая форма самопроверки. Работодатель сможет самостоятельно оценить, насколько хорошо на предприятии соблюдаются нормы трудового законодательства, ориентируясь на утвержденные Рострудом чек-листы.
Если по результатам самообследования компания получит высокую оценку, она может принять и направить в Роструд декларацию соблюдения обязательных требований. Срок действия декларации – от одного до трех лет с момента регистрации. Но если во время внеплановой проверки инспектор ГИТ выяснит, что работодатель нарушает требования охраны труда, документ аннулируют.
Работодатели станут более самостоятельными в решении вопросов охраны труда.
Структуру и численность работников службы охраны труда определяет работодатель с учетом рекомендаций Роструда (ст. 223 ТК Ф). Необходимое количество специалистов по охране труда рассчитывается согласно Постановлению Минтруда России от 22 января 2001 года № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». При отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию.
Изменениями предусмотрена деятельность комитетов по охране труда (ст. 224 ТК РФ). Они создаются по решению работодателя или персонала. Их работа направлена на взаимодействие руководителя и сотрудников по соблюдению требований охраны труда, предупреждение травматизма и профзаболеваний, а также осуществление проверок и информирование штата о результатах.
С 1 сентября 2021 года для всех специалистов по охране труда изменятся квалификационные требования к уровню образования и опыту работы. Новый профстандарт введен Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н.
Минтруд уже разработал рекомендации по организации работы службы охраны труда, структуре и численности службы, которые предлагают использовать с 1 марта 2022 года вместо действующих рекомендаций и нормативов численности (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14). Даны советы по основным направлениям деятельности этой службы: по проведению спецоценки, выявлению опасностей, управлению профессиональными рисками и т. д. По каждому направлению закрепят нормативы численности сотрудников. Документ проходит публичное обсуждение.
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2013, № 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528), приказываю:
1. Утвердить Правила по охране труда в медицинских организациях согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
| Министр | А.О. Котяков |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г.
Лицензионные требования к аптечным организациям
Казалось бы, необходимость аптечки для оказания первой помощи не оспаривается никем, тем более аптечными работниками, имеющими непосредственное отношение к медицине.
Тем не менее на практике часто оказывается, что не во всех аптечных организациях она есть либо не отвечает требованиям законодательства ни по своему составу, ни по срокам годности медикаментов, в неё заложенных.
Видимо, исходя из того, что в аптеке лекарства и средства медицинского назначения всегда под рукой, некоторые руководители не слишком заморачиваются этим вопросом. Что не только противоречит приказу Минздрава, но и может привести к роковым последствиям. Ведь в критической ситуации, как показывает практика, даже самые хладнокровные люди часто впадают в панику и тратят драгоценные минуты на поиск элементарных бинта и перекиси.
С 1 января 2021 года в Российской Федерации вступает в действие новая классификация аптечных организаций. В соответствии с приказом Минздрава от 31 июля 2020 г. N 780н с этой даты все аптеки, работающих в нашей стране, будут делиться на следующие категории:
- розничная аптека, осуществляющая продажу лекарственных средств населению;
- структурное подразделение медицинского учреждения;
- аптечный пункт, работающий самостоятельно или в качестве структурного подразделения медучреждения;
- аптечный киоск.
Чтобы получить требуемое разрешение, соискателю следует подготовить и представить в контролирующий орган пакет документов, подтверждающий, что он выполнил действующие лицензионные требования к аптечным организациям. Они сформулированы в пункте 4 постановления № 1081.
Одно из важных условий лицензирования — это наличие права пользования помещениями, подходящими для розничной продажи лекарств. Это значит, что в них имеется возможность обеспечить требуемые условия хранения препаратов в соответствии с рекомендациями производителя. Нормативы, которым должно отвечать такое помещение, приведены в приказе Минздрава от 31 августа 2016 года N 647н. Оно может находиться в собственности у соискателя или использоваться им на основании договора аренды.
Помимо нормативов для помещения, аптека, подающая заявку на получение разрешительного документа, должна учитывать нормативы по оборудованию. Сейчас основные требования к аптекам для соблюдения лицензионных требований в этом вопросе регулируются приказом N 647н. Они включают следующие условия:
- соответствие оборудования требованиям пожарной безопасности;
- установка объектов на расстоянии не менее 50 см от стен или другой техники для обеспечения свободного прохода и доступа, поступления солнечного света в помещение;
- наличие техпаспорта, а в случае принадлежности к средствам измерения – документации, подтверждающей регулярное прохождение калибровки или поверки;
- обеспечение удобного обзора товара за счет использования стеклянных витрин;
- другие нормативы.