Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение бывшего члена семьи нанимателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ранее вселенные в качестве членов семьи нанимателя или собственника жилого помещения могут также и лишиться этого статуса, что может стать, в дальнейшем, основанием для их выселения. Однако последствия прекращения родственных связей между членами семьи нанимателя и членами семьи собственника квартиры различаются.
Кто является членом семьи по закону?
В целях применения жилищного законодательства, члены семьи собственника определены как проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему помещении супруг, дети и родители.
Другие лица осуществляют права родственников собственника относительно пользования принадлежащим ему жилым помещением в случаях, если вселены собственником в качестве членов семьи.
Членами семьи нанимателя жилищное законодательство считает тот же состав лиц, но с некоторыми особенностями. Так, члены семьи нанимателя по договору социального найма:
- проживающие с нанимателем супруг, дети и родители
- проживающие с нанимателем другие родственники, которые были вселены нанимателем и ведут с ним общее хозяйство
- проживающие с нанимателем нетрудоспособные иждивенцы, вселенные нанимателем в качестве членов семьи
Бывают случаи, когда принудительное выселение (или признание жильца утратившим право пользования жилым помещением) невозможно, поскольку эта ситуация просто не предусмотрена действующими Жилищным или Гражданским кодексами РФ.
Например, гражданин «А» после расторжения брака с гражданкой «Б» не может выселить ее из квартиры, поскольку эта квартира является единственным местом жительства гражданки «Б», а сама квартира является муниципальной.
В этом случае совместное проживание двух граждан, уже не являющихся членами одной семьи, но вынужденных терпеть общество друг друга по объективным обстоятельствам (отсутствие у бывших супругов другого жилья) становится весьма затруднительным, а порой – невозможным. При таком развитии событий допускается принудительный обмен занимаемого жилого помещения на основании статьи 72 Жилищного кодекса РФ.
Согласно части 3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
Таким образом, при невозможности совместного проживания в одной квартире эту квартиру можно будет разменять в судебном порядке, подав в суд иск о принудительном обмене жилого помещения.
В исковом заявлении нужно будет указать обстоятельства, свидетельствующие о невозможности совместного проживания в одной квартире и ставшие основанием для подачи в суд такого иска. В приведенном в качестве примера случае таким доказательством может служить Свидетельство о расторжении брака. Кроме того, для ответчика нужно будет подыскать два-три варианта для обмена занимаемого жилья (квартиры) через специализированную организацию. В Москве, например, такой организацией является ГУП «Московский городской центр арендного жилья», который, в числе прочего, осуществляет подбор вариантов для размена неприватизированного жилья.
При подборе вариантов обмена должна учитываться общая площадь предлагаемого к обмену жилья. Например, если на в рассмотренном выше случае общая площадь квартиры, занимаемой гражданами «А» и «Б» составляет 32 кв.м., то предлагаемое к переселению в связи с обменом гражданке «Б» жилье должно иметь общую площадь не менее 16 кв.м.. По этому показателю гражданке «Б» вполне подойдет комната в коммунальной квартире. Однако, если в квартире, где проживает гражданка «Б» имеется раздельный санузел, то предлагаемое ей к обмену жилое помещение должно иметь такие же удобства, т.е. по своим потребительским свойствам должно быть не хуже, чем имеющееся у гражданки «Б» жилье.
Также большое значение имеет место расположения обмениваемого жилья. Если, к примеру, рассматриваемой гражданке «Б» принадлежит право пользования квартирой, находящейся в г.Москве, то в суде нельзя будет потребовать принудительный обмен этой квартиры, на жилье, располагающееся, например, в Московской области. Таким образом, предлагаемое к обмену жилье должно находиться, как минимум, в том же субъекте Российской Федерации (а еще лучше – в том же населенном пункте), что и ныне занимаемое ответчиком жилое помещение (квартира или комната в квартире).
Лица, которым предлагается к обмену подобранный вами вариант, должны быть письменно уведомлены о предстоящем обмене жилыми помещениями. Лучше всего направить предложение об обмене по почте ценным письмом с описью вложения и извещением о вручении. На руках у вас должны остаться: письменное извещение о подобранном варианте обмена (содержащее данные о площади предлагаемой к обмену квартиры, ее адресе и контактных телефонах жильцов этой квартиры для ее просмотра), опись ценного вложения в письмо (с указанием на то, что в конверт было вложено письменное извещение об обмене жилья от такого то числа), а также извещение о вручении письма адресату или о невозможности вручения письма ввиду неявки адресата на почту.
Если адресат, извещенный о предлагаемом обмене жилыми помещениями, не даст никакого ответа в течение месяца с момента направления ему письма или ответит в этот срок письменным отказом, можно будет подавать в суд иск о принудительном обмене жилого помещения. При соблюдении вышеуказанных требований к подготовке документов на принудительный обмен жилья, есть большая вероятность того, что суд вынесет решение в вашу пользу и утвердит предложенный вами вариант обмена жилья.
Вот вкратце, те возможные варианты по выселению родственников или бывших родственников из занимаемого ими жилья и основные понятия, знать которые весьма желательно, если вы твердо решили, что иного пути, иначе как выселить проживающих с вами граждан через суд, не имеется.
Выселение мужа из муниципальной квартиры
Как выселить бывшего мужа из муниципальной квартиры?
Дора
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. По смыслу ч. 4 ст. 69, ст. 71, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительство, тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. На основании этих нормы Вам необходимо в судебном порядке доказать, факт неуплаты комунальных и иных обязательных платежей либо факт иного места постоянного жительства или факты непристойного поведения.
Института прописки давно нет, есть регистрация по месту жительства и по месту пребывания, т.е. физическое лицо можетбыть одновременно зарегистрировано в 2-х местах (в одном постоянно, в другом временно). Снять с регистрационного учета без согласия можно только решением суда. В ходе судебного заседания придется доказывать (обосновывать) причины по которым регистрация лица, которого Вы хотите снять с учета, ухудшает Ваше положение или наносит вред (ущерб).
Согласно п.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом помещении, за ним сохраняются те же права, как и у нанимателя. Законодатель поставил в прямую зависимость право гражданина на жилье от юридического факта, то есть проживания в нем. Чтобы решить проблему Вы должны обратиться в суд с исковым заявлением с требованиями о признании мужа утратившим право пользования помещением и снятии его с регистрационного учета. Вам необходимо будет доказать, что бывший супруг выехал на другое постоянное место жительства, утратил интерес к вашей квартире / комнате и приобрел право пользования другим помещением. Однако даже такого факта недостаточно, так как Постановление Пленума Конституционного суда РФ от 23.06.1995 года № 28-П говорит о том, что временное отсутствие гражданина само по себе не может служить основанием лишения его права пользования жилым помещением. Так же не может служить основанием утраты и неоплата коммунальных услуг, так как расторжение договора социального найма в данном случае возможно только по требованию наймодателя по п.4 ст.83 ЖК РФ. Если бы супруг добровольно выехал из помещения на другое место жительства, у него не было бы препятствий в пользовании спорным жильем, и он бы отказался в одностороннем порядке от обязанностей по договору найма, то иск был бы удовлетворен по ч.3 ст.83 ЖК РФ. Если же у супруга это единственное его жилье, другого нет юридически, то его временное отсутствие или не проживание по Вашему адресу, не может являться основанием для утраты права пользования этим помещением.
Если бывший муж исчез и его нужно выписать из жилого помещения, а так же Вы не знаете его место нахождения, однозначно нужно обращаться в суд. Необходимо выяснить, каким образом он исчез и другие обстоятельства. Если он действительно исчез, то можно его признавать без вести пропавшим или даже умершим, а если он просто уехал куда-то, его можно выписывать по тому основанию, что он самостоятельно покинул занимаемую площадь.
1)Вариант:
Если мужа признают умершим, то сразу можно его выписывать. При этом Вам следует доказать, что принимались меры по розыску данного лица и меры по невозможности определения его места нахождения.
2)Вариант:
Признать человека утратившим право пользования жилым помещением по российскому законодательству нельзя. Если человек в квартиру вселялся как член семьи нанимателя, жил в ней какое-то время на правах члена семьи нанимателя, вел с ним общее хозяйство, то его дальнейшее отсутствие в жилом помещении будет расцениваться судом как временное, и за ним будет сохраняться право на жилую площадь. Статья 71 ЖК РФ. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи.
а) Если бывший муж никогда не вселялся на площадь к жене (несмотря на прописку), то надо заявлять иск о признании его, не приобретшим право пользования жилым помещением: доказывать надо, где конкретно он проживал с момента прописки на спорной площади и по настоящее время;
б) Если вселялся, но несколько лет назад добровольно выехал, квартирой не интересуется, квартплату не платит, и Вам известно, куда именно он выехал, то заявлять иск о признании договора найма с ним расторгнутым в связи с его выездом на другое постоянное место жительства в соотв. со ст. 83 ч. 3 ЖК РФ. При этом нужно знать, где конкретно, у кого, на каком основании он проживает. Лучше, чтобы это был выезд в другой город, и там, у ответчика имелось место работы.
Как в суде расторгнуть договор найма с лицом, выехавшим из квартиры?
В ст. 89 ЖК РСФСР содержалась похожая норма. Ее единственное отличие от положений ч. 3 ст. 83 ЖК состоит в том, что в старом законе была фраза «на постоянное жительство в другое место», по новому закону – просто «в другое место жительства». Ранее суд подразумевал под постоянным жительством приобретение каких-либо прав на другое жилье. По смыслу нового закона этого уже не требуется.
Определение места жительства содержится в ст. 20 ГК, согласно которой местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Таким образом, истец по иску о расторжении договора социального найма по основанию ч. 3 ст. 83 ЖК вправе не доказывать, что ответчик выехал на постоянное место жительства в другое место, ему достаточно представить достоверные сведения о том, что ответчик преимущественно проживает по другому адресу.
В связи с этим, если суды ранее критически относились к доводу истцов о том, что помимо квартиры, занимаемой ответчиком по договору социального найма, у него есть еще жилье в собственности, которым ответчик преимущественно пользуется. Теперь этот довод при доказанности может служить основанием для удовлетворения иска о расторжении договора социального найма.
Из ч. 3 ст. 83 ЖК следует, что выехать должны все проживающие, а потому с требованием о расторжении договора социального найма вправе обратиться только наймодатель – собственник жилья. В действительности суды всегда рассматривали иски не только наймодателя, но и оставшихся в жилом помещении нанимателя и членов его семьи к покинувшим их родственникам.
В статье указывается на выезд в «другое место жительства». Из этого указания следует, что истцу необходимо доказать не просто длительное отсутствие ответчика, но и конкретное место его пребывания. Такими доказательствами могут быть заявления ответчика в различные инстанции с просьбой в случае надобности разыскивать его по такому-то адресу.
Суд вправе отказать в требовании о расторжении договора социального найма с ответчиком, если его непроживание было вызвано уважительными причинами. Например, если выезд связан с длительной командировкой или с неприязненным отношением к ответчику других лиц, проживающих в спорной квартире, или в связи с препятствованием ответчику в пользовании жилым помещением и т. п.
Как я неоднократно повторяла в своей книге, огромное значение имеет «буква закона». В данном случае в статье употребляется термин «выезд». Суд понимает это следующим образом: гражданин должен был выехать окончательно без намерения вернуться обратно. Об этом свидетельствует как вывоз ответчиком всех своих вещей, так и нежелание вернуться обратно, безразличное отношение к жилому помещению (ответчик не производит оплату коммунальных услуг, не делает необходимые, поддерживающие жилое помещение ремонтные работы и т. п.).
…В суде рассматривался спор о расторжении договора социального найма. Было установлено, что в 2000 г. ответчик выехал из России в другое место жительства – в Австрию, а также подал заявление на получение австрийского гражданства. Суд пришел к выводу, что договор социального найма с ответчиком расторгнут со дня его выезда в 2000 г. То обстоятельство, что ответчик не получил австрийского гражданства и в 2004 г. был депортирован в Россию, не может повлиять на его право на проживание в спорной квартире, поскольку договор найма расторгается со дня выезда в другое место жительства.
…Отказывая в иске о выселении ответчика, суд указал, что отсутствие на жилой площади нанимателя само по себе не свидетельствует о расторжении им договора найма жилого помещения при том условии, что, как было установлено, его бывшая жена чинила ему препятствия в пользовании квартирой.
…При рассмотрении иска о расторжении договора социального найма судом было установлено, что в 1992 г. ответчик уехал в США в командировку. В 1995 г. трудовые отношения с НИИ были им расторгнуты, из США он не вернулся. В 1994 г. у ответчика истек срок действия заграничного паспорта. По сообщению НЦБ Интерпола, ответчик установлен проживающим в штате Джорджия. При указанных обстоятельствах иск о расторжении договора социального найма был удовлетворен.
…Надзорная инстанция пришла к выводу, что судебные постановления по делу о выселении заявителя подлежат отмене, так как судебными инстанциями, рассматривавшими данное дело, было допущено неправильное толкование и применение норм материального права.
Признавая за каждым право на жилище, Конституция устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).
В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23.06.1995 г. № 8-П, временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.
В надзорной жалобе заявитель указал, что никогда не отказывался от жилого помещения, в которое вселился в качестве члена семьи нанимателя. Он предпринимал законные способы разрешения жилищного вопроса путем обмена квартиры, о чем свидетельствует сохранение регистрации по прежнему месту жительства, оставление им вещей в квартире. Пользование же квартирой для него не представлялось возможным, так как бывшая супруга установила новые дверные замки, ключей от которых ему не предоставила, что ею в суде и не отрицалось.
…Истцы вместе с несовершеннолетними детьми занимают по договору социального найма две комнаты и состоят на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Третью комнату по договору социального найма занимали ответчики, которым впоследствии была предоставлена отдельная трехкомнатная квартира. После этого спорная комната была приватизирована ответчиками.
Истцы посчитали, что приватизация комнаты была произведена в нарушение закона, так как ответчики утратили право пользования спорной комнатой до приватизации. Комната является освободившейся и они вправе ее присоединить к занимаемым ими комнатам, в связи с чем ими и был заявлен соответствующий иск.
Решением городского суда было установлено, что семья ответчиков нуждалась в улучшении жилищных условий, так как была зарегистрирована и проживала в комнате в коммунальной квартире. Как нуждающейся в улучшении жилищных условий, этой семье была выделена трехкомнатная квартира и заключен договор найма жилого помещения. Суд установил, что заключенный договор является договором социального найма жилой площади, в данной квартире ответчицей сделан ремонт и именно в этом жилом помещении ответчица с семьей проживает постоянно.
Учитывая, что ответчики с 2000 г. постоянно проживают в трехкомнатной квартире, с момента предоставления им другого жилого помещения они утратили право пользования спорной комнатой.
Юридическое понятие «бывший член семьи собственника» не закреплено в нормативно-правовых актах. По логике вещей, такое определение дается родственнику, который утратил связь с собственником квартиры. Путем перефразирования получаем, что прекращение родственных отношений – это и есть определение статуса «бывший член семьи».
Обострение отношений между бывшими родственниками приводит к выселению из жилого помещения. Сразу скажем, что это крайняя мера. Но порой она оправдывает себя – трудно жить рядом с человеком, которого уже нельзя считать близким и родным.
Основания для выселения бывшего члена семьи собственника:
- официальный развод в ЗАГС или суде;
- отец или мать лишены родительских прав по отношению к ребенку;
- проживающий в квартире не ведет совместный быт с собственником;
- неуплата коммунальных расходов;
- фактическое проживание по другому адресу.
Суд — вершитель людских судеб
Предоставленное Конституцией РФ неотъемлемое право с момента законного действия судебного постановления по делу о выселении из квартиры либо иного другого места проживания завершается.
Следует отметить, что такие судебные дела относятся к категории сложнейших, поэтому их рассмотрение нуждается в тщательной подготовке. Требуется обязательное присутствие прокурора.
Для вынесения соответствующего вердикта суд требует предъявить участникам судебного процесса доказательственную базу, указывающую на нарушение норм законов одной из сторон. Как это происходит на практике?
Законодателем определены основания, с наступлением которых человек может оказаться на улице:
- применение помещения как нежилого, то есть в качестве складского помещения, торгового;
- постоянное нарушение правил поведения, режима и общепринятого порядка;
- нарушение установленных норм, запрещающих какое-либо вмешательство в целостность здания (демонтаж и разрушение стен);
- неуплата в течение шестимесячного периода денежных средств за услуги коммунального назначения;
- действие решения о лишение отца и матери права на воспитание детей;
- изменение собственника;
- истечение сроков, указанных в соглашении на предоставление служебной квартиры;
- прекращение срока договора поднайма;
- окончание учёбы в учебном заведении;
- самовольное занятие жилплощади;
Как усматривается из перечисленного, оснований много и они распространены в повседневной жизни.
Примечательным является то, что независимо от статуса проживающего (владелец дома, квартиры или нет) всё равно к нему возможно применить такое воздействие.
Но не всё так плохо. В каждом правиле есть и исключения.
Существуют гарантии «не выселения» и обращены они исключительно к следующим слоям населения:
- пенсионерам по возрасту;
- лицам, получившим инвалидность 1 и 2 группы ввиду получения производственной травмы при выполнении трудовых обязанностей;
- лицам, проживающим по договору найма;
- к семьям граждан, умерших в процессе выполнения должностных функций;
- детей-сирот.
При нарушении указанными лицами правил проживания к ним применяются иные меры воздействия.
Основания для выселения члена семьи
Выселение бывших родственников владельца объекта недвижимости возможно осуществить, имея основания, предписанные законом. В качестве таких можно использовать следующие (они используются в отдельности и в совокупности, в зависимости от того, насколько выражена ситуация и обострены отношения у проживающих):
- Разрыв брачных отношений с владельцем жилья;
- Факты, указывающие на то, что живущий в квартире ведет отдельный образ жизни от хозяина, не участвует в создании семейного бюджета;
- Отказ лица от уплаты коммунальных расходов в любом виде;
- Ситуация, при которой гражданин не оказывает собственнику никакой поддержки (в таком случае рассматривается обоюдный вклад в поддержку);
- Выезд лица из квартиры и фактическое проживание на другой площади.
Судебная практика выселения бывшего члена семьи
Имеющиеся сведения о рассмотрении подобных дел имеет такие особенности:
- Решение суда о выселении бывшего члена семьи принимается при условии рассмотрения показаний истца и ответчика;
- При наличии у выселяемого доказательств об участии в оплате услуг ЖКХ и несения прочих затрат на площадь или оказание помощи владельцу исход дела вполне может решиться в его пользу;
- Как правило, заявление о выселении обычно подает владелец недвижимости. Лишь в случае, если рассматривается выселение бывшего члена семьи нанимателя квартиры, заявление может подать арендатор.
Выселение бывших членов семьи нанимателя
Пленум Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», (п. 32) указвает что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
✔ Апелляционное определение Московского городского суда от 2 февраля 2021 г. по делу № 33 – 4591/21
По договору соцнайма бабушка (наниматель) и ее внук (член семьи нанимателя) были зарегистрированы и проживали в одной из муниципальных квартир г. Москвы.
После смерти бабушки внук решил заключить с Департаментом городского имущества г. Москвы новый договор соцнайма и самостоятельно выступить нанимателем занимаемой квартиры. Однако на свое обращение он получил отказ «в связи с истечением срока предоставления услуги на основании постановления Правительства г. Москвы от 10 сентября 2014 г. № 521-ПП».
Не согласившись с отказом, внук (далее — истец) обратился в суд.
В исковом заявлении к Департаменту городского имущества (далее — ответчик, Департамент) он просил признать отказ незаконным и обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к имеющемуся договору соцнайма.
Суд первой инстанции, руководствуясь ст. 61, 67, 69 Жилищного кодекса РФ, удовлетворил исковые требования:
• Истец является родным внуком умершего нанимателя; был вселен в квартиру при ее жизни; включен в договор соцнайма в качестве члена семьи нанимателя; на протяжении всего времени с момента вселения постоянно проживал с бабушкой и вел с ней общее хозяйство; вносит квартирную плату и оплачивает коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем.
• Данное жилое помещение является для истца единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.
• Квартира относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма.
Истец «приобрел право пользования вышеуказанной квартирой на условиях социального найма и ему не может быть отказано в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма».
Департамент подал апелляционную жалобу, ссылаясь на то, что представленные истцом запрос и документы не соответствовали требованиям законодательства РФ.
Апелляционный суд не счел этот довод основанием для отмены ранее вынесенного решения.
Вселение истца в спорное жилое помещение произведено с соблюдением норм действующего законодательства. После смерти нанимателя он продолжает добросовестно выполнять его обязанности, предусмотренные ст. 69 Жилищного кодекса РФ. Это свидетельствует о фактически сложившихся между сторонами отношениях по использованию жилого помещения, вытекающих из договора социального найма.
В случае смерти нанимателя любой дееспособный член его семьи вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса РФ).
В данном деле «наниматель жилого помещения по ранее заключенному договору соцнайма умерла, единственный член ее семьи (истец) обладает правом на внесение изменений в договор соцнайма путем заключения дополнительного соглашения с указанием его в качестве нового нанимателя».
Выселение члена семьи собственником жилья.
В соответствии с ЖК распад семьи прекращается и право пользования жильем собственника у бывших членов его семьи. Если развод касается супругов, то, в принципе, проблем особых нет.
Но сегодня законодатели бьются над тем, чтобы после развода родителей дети оставались действующими членами семьи, а значит, не теряли права пользования жильем собственника – своего родителя. Жилищная и семейная правоприменительная практика свидетельствует, что после развода родителей страдают в первую очередь дети – у них ухудшаются их жилищное положение, они теряют жилье.
В ЖК есть установка, что выселение детей возможно только с согласия органов опеки и попечительства, то есть муниципалитета. Суд может продлить для бывших членов семьи срок пользования домом или квартирой. Это возможно, если у выселяемых нет жилья и нет возможности его приобрести. Суд может обязать собственника жилья приобрести для бывших членов семьи дом или квартиру, если он выплачивает им алименты.
Но все это недостаточно, т.к. собственник в любое время может продать, подарить, обменять жилье, и дети останутся, фактически, на улице. Необходимо признать детей членами семьи собственника жилья и после развода их родителей.
Помните, что собственник дома или квартиры может требовать от бывших членов своей семьи выселения, если он приобрел жилье до заключения брака, и оно не является общей совместной собственностью, нажитой в браке.
Не забудьте учесть, если член семьи решил не участвовать в приватизации спорного жилья, то выселить его из этого дома или квартиры крайне сложно даже при наличии жилищного спора.
Кто относится к членам семьи собственника жилого помещения
Ответ на этот вопрос содержится в ст. 31 Жилищного кодекса РФ. Это не столько круг близких родственников по Семейному кодексу:
- супруг, дети и родители, проживающие вместе с собственником в одном жилом помещении. Под супругом имеется в виду только лицо, с которым официально зарегистрирован брак. Причем для этой категории лиц важен исключительно факт совместного проживания, иные обстоятельства (как в следующей группе лиц) не имеют принципиального значения.
- иные родственники (в понимании СК РФ), плюс нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные лица. Такие лица должны быть вселены собственником в жилье. То есть он совершает действия, которые позволяют установить его волю на совместное проживание. Но не просто вселить, а как члена семьи (не как временного жильца). В свою очередь, семья – это взаимное соблюдение, уважение и защита прав, забота. Говоря простым языком, это может быть ведение общего хозяйства, общий бюджет, проявление заботы друг о друге. При этом факт регистрации по месту жительства оценивается наряду с другими доказательствами (свидетели, письменные документы и т.п.).
Жилищно-коммунальная сфера по-прежнему остается одной из наиболее проблемных областей российской экономики. Наиболее остро проблемы жилищно-коммунального хозяйства ощущаются при пересечении с социальной сферой.
Основной точкой такого пересечения является предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных различными нормативными правовыми актами как федерального, так и регионального уровня власти.
К таким мерам в жилищно-коммунальной сфере относятся льготы и преференции по оплате жилищных и коммунальных услуг, субсидии на приобретение жилья и иные меры, предоставляемые за счет бюджетных средств.
Важной проблемой применения мер социальной поддержки является определение круга лиц, в отношение которых может быть применена соответствующая мера, что обусловлено, прежде всего, отсутствием систематизированной и согласованной нормативной базы. На практике указанная проблема выражается в сложности отнесения конкретного лица или группы лиц к той или иной категории льготников и определения объема государственной поддержки в их отношении.
Решение проблемы осложняется недостаточной нормативно-правовой определенностью некоторых категорий лиц, в отношение которых может быть применена соответствующая мера социальной поддержки. В частности это замечание относится к членам семьи собственника или нанимателя жилого помещения, обладающим правом на соответствующие меры социальной поддержки в жилищно-коммунальной сфере.
Признание лиц в качестве членов семьи нанимателя или собственника жилого помещения, определение права членов семьи на получение соответствующей льготы или выплаты, порядок признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения – вопросы которые часто возникают на практике и нерешенность которых, с одной стороны, отражается на эффективности системы социального обеспечения, а, с другой стороны, создает потенциальную возможность нарушения прав и законных интересов лиц, в отношении которых действуют меры социальной поддержки.
При решении проблемы признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения в первую очередь следует руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В соответствии со статьей 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Требования к составу членов семьи нанимателя жилого помещения закреплены в статье 69 ЖК РФ и в целом идентичны требованиям, установленным в отношении членов семьи собственников жилых помещений, хотя и имеют некоторые существенные особенности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся:
- проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители данного нанимателя;
- другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;
- в исключительных случаях иные лица признанные членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Таким образом, особенностями требований в отношении членов семьи нанимателя жилого помещения являются, во-первых, необходимость ведения общего с нанимателем хозяйства в случае признания в качестве членов семьи других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, во-вторых, обязательный судебный порядок признания в качестве членов семьи иных лиц.
- Кроме того, важной особенностью статуса члена семьи нанимателя жилого помещения является требование, закрепленное частью 3 статьи 69 ЖК РФ, в соответствии с которым члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в обязательном порядке должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
- Данные требования предусмотрены законодателем в целях обеспечения прав нанимателя и членов его семьи при приватизации жилого помещения или получении субсидий на приобретение жилья и направлены на избежание возможных споров со стороны третьих лиц в процессе оформления права собственности на жилое помещение.
- Указанные законодательные установления нуждаются в более детальном рассмотрении.
Итак, ЖК РФ предусматривает несколько категорий лиц, которые могут быть признаны в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения. К первой категории относятся супруг, родители и дети собственника или нанимателя жилого помещения.
Утрата статуса члена семьи собственника (нанимателя) жилого помещения: основание и последствия
Член семьи собственника жилого помещения утрачивает право пользования в случаях:
- продажи жилья (перехода права собственности на него другому лицу)
- прекращения семейных отношений. Только этот случай является утратой статуса члена семьи. Это может быть развод, признание брака недействительным, приобретение собственного жилья.
Когда статус утрачен, право пользования жильем не сохраняется. По общему правилу. Исключением являются:
- заключение соглашения с собственником об ином (в т.ч., в соглашении о разделе имущества и т.п.);
- у бывшего члена семьи отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным помещением, имущественное положение и иные обстоятельства не позволяют обеспечить себя жильем.
В последнем случае бывший член семьи собственника может обратиться в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, а собственник может направить иск о признании утратившим права на жилье.
Бывшие члены семьи нанимателя в силу закона имеют право продолжать пользоваться жилым помещением, если не съедут из него по собственной воле.