Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чек лист проверки гит в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В таблице, в части контрольных вопросов, в графе 4 инспектор отмечает исполнение работодателем требований законодательства, которые указаны в реквизитах нормативного акта, устанавливающего обязанность работодателя.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Может ли компания избежать плановой проверки трудинспекции?
Ответ: Такая возможность существует у субъектов малого предпринимательства. Согласно ст. 26.1 закона №294-ФЗ от 26.12.2008 юрлица и предприниматели, имеющие статус малого предпринимательства вправе избежать проверки ГИТ. Для этого они должны подать заявление, в котором будет содержаться требование об исключении компании из плана будущих проверок.
Вопрос: Насколько часто ГИТ может проводить плановые проверки одной компании?
Ответ: Плановые проверки ГИТ может проводить не чаще 1 раза в 3 года.
Вопрос: При проверке инспекторы запрашивают документы, которые не имеют отношение к предмету проверки. Обязаны ли мы их предоставлять?
Ответ: Перечень документов, которые инспекторы ГИТ вправе запрашивать при проверке не является закрытым. Однако это не означает, что инспекторы могут запрашивать абсолютно любые документы. Работодатель должен предоставлять инспекторам только те документы, которые непосредственно относятся к предмету проверки.
Вопрос: Когда проводятся внеплановые проверки?
Ответ: Любое нарушение трудового законодательства является поводом для проведения внеплановой проверки трудинспекцией. Она может проводится, например, если сотрудник компании обратился в инспекцию с заявлением о нарушении его прав. Однако, инспекторы также будут обращать внимание на наличие других заявлений от граждан, информацию из органов госвласти, запросов о проведении проверки охраны труда и другую информацию.
Ограничения и требования, установленные законом для ГИТ
Не важно, плановая проводится проверка, или внеплановая, закон требует от инспекторов ГИТ соблюдения следующих правил:
| Ограничение | Комментарий |
| По срокам извещения о начале проведения проверки | Уведомление от ГИТ должно прийти на предприятие не позже, чем за 3 рабочих дня до приезда инспекторов. Уведомление происходит путем направления предпринимателю приказа или распоряжения о проведении проверки письмом (заказным, с уведомлением о вручении). Если проверка внеплановая, предупреждение должно поступить любым возможным способом за 24 часа до прихода инспекторов. |
| По продолжительности проверки | Плановая или внеплановая проверка ГИТ может растянуться не более чем на 20 рабочих дней. Существует ограничение и по срокам проведения плановых выездных проверок — для субъекта малого бизнеса это максимум 50 часов в год, для микропредприятия — 15 часов. |
| По запрашиваемым документам | Если документы, которые требует предъявить инспектор ГИТ, не относятся к предмету проверки, предприниматель не обязан их предъявлять (но перечня бумаг, которые необходимо показывать, законом не утверждено). |
Как проводится внеплановая проверка ГИТ. Что проверяет
Важно! Поводом к проведению внеплановой проверки, согласно закону, может послужить любое нарушение предпринимателем положений Трудового кодекса или иных правовых актов, имеющих отношение к нормам трудового права.
Чаще всего внеплановая проверка проводится по той причине, что один из сотрудников предприятия подал заявление (в соответствии со всеми требованиями закона) о нарушении его трудовых прав. Но инспекторы ГИТ также обращают внимание на:
- запросы сотрудников предприятий о проведении проверки охраны труда и условий работы на производстве;
- заявления и обращения в Роструд граждан (в т.ч. ИП и ООО);
- сведения, полученные из СМИ;
- информацию, поступившую от органов гос. власти.
Предприниматель обязан допустить инспектора к проверке также при следующем обосновании ее проведения:
- в соответствии с поручением Президента или Правительства РФ был издан приказ руководителя (или распоряжение зам. начальства) Федеральной инспекции труда о необходимости проведения выездной внеплановой проверки;
- было получено требование Прокурора об организации проверки предприятия на предмет соблюдения требований закона, основанное на обращениях, зарегистрированных в органах прокуратуры.
Освобождение от плановых проверок ГИТ в 2022 году
С 8 марта 2022 года вступает в силу Закон № 46-ФЗ о поддержке бизнеса и граждан в условиях внешнего санкционного давления. В числе прочего он изменяет ст. 26.2 Закона № 294-ФЗ, которая устанавливает особенности проведения надзорных проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно поправкам МСП освобождаются до конца 2022 года от плановых визитов государственных инспекторов, но с ограничениями. Предприниматели с присвоенной категорией риска под «индульгенцию» не попадают.
Справочно. Работодатели без присвоенной категории риска относятся к низкой категории. По ним плановые проверки не проводятся.
По Закону 46-ФЗ повезло только аккредитованным ИТ-компаниям. По закону № 46-ФЗ они освобождаются от плановых проверок без всяких условий до 31 декабря 2024 года.
Однако Правительство РФ продлило в 2022 году мораторий на плановые проверки трудовой инспекции для всех предпринимателей. Смотрите Постановление от 10.03.2022 № 336. От внеплановых проверок, например, по жалобе работника, ПП 336 не освобождает.
Кого проверяют с использованием листов проверки
С 1 июля 2021 года Роструд, как федеральный орган, и ГИТ (территориальные органы), проверяют любые организации. Это значит, что компания может быть проверена вне зависимости от того, к какой организационно-правовой форме она относится (ООО, ПАО, и т.д.). Что касается ИП, то проверяются любые предприниматели, в подчинении которых есть наемные работники. Напомним, что до июля 2021 года закон не предусматривает возможность проверки организаций и ИП, которые отнесены к любым другим категориям, помимо категории умеренного риска.
И разумеется, проверка с использованием чек листов может ожидать лишь те фирмы и тех ИП, которые включены в план проверочных мероприятий ГИТ по проверочным листам на 2021 год. При внеплановых проверках они не используются.
Чек-листы ГИТ (полный список)
Первый из способов подготовки к скорому посещению вас инспектором по труду – это скачать проверочные чек-листы ГИТ, которые на данный момент не обновлены в связи со вступившими в силу Правилами по охране труда, но в то же время продолжают действовать.
Тем не менее можно скачать подходящие конкретно к вашему предприятию и начать самопроверку по перечисленным документам в них.
Чек-листы по охране труда содержат полный перечень вопросов, который может интересовать инспектора, список документов и материалов, которые должны быть разработаны и внедрены на предприятии, для предоставления их в государственную инспекцию труда для ознакомления.
Отберите чек-листы, которые будете использовать для самоконтроля
Чек-листы применяют в зависимости от специфики компании и категорий сотрудников. Например, если у вас не работают несовершеннолетние, то и проверочный лист по ним не понадобится. Выбирайте только те чек-листы, которые соответствуют вашей компании. Чек-листы по проверке приема или оформлению трудовых договоров пригодятся всем компаниям.
Если решите внести дополнительные сведения в проверочные листы, это не будет ошибкой. Можете оформить таблицу с вопросами, как вам удобно, удалить или добавить вопросы. Но если полностью измените чек-листы, то рискуете не заметить ошибки в документах.
В проверочных листах есть основные вопросы, на которые нужно ответить. Примеры утверждений из разных чек-листов – в таблице ниже. Если согласны с утверждением – ошибки нет и можете переходить к следующему пункту. Если нашли нарушение – отметьте его в чек-листе, чтобы потом исправить недочеты.
Разместят ли региональные ГИТ план проверок на 2021 год на своих сайтах?
Если в прежней системе проверок работодатель имел возможность кликнуть по соответствующему региону и увидеть «План проверок», то сейчас все изменилось.
Усовершенствованный 41 пункт Административного регламента не предусматривает публикацию копии утвержденного плана проверочных мероприятий в электронном виде на платформе официального сайта Роструда.
Теперь о предстоящих проверочных мероприятиях работодатель будет предупрежден не менее чем за три рабочих календарных дня. Формат предупреждения является свободным, то есть работодателя предупреждают любым доступным способом. Все вышесказанное вытекает из постановлений 12 пункта 9 статьи Закона №294-ФЗ от 26 декабря 2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Рострудом разработаны проверочные листы по охране труда на 2020 год в количестве 133 штук (утверждены приказом Роструда № 655 от 10.11.2017). Эти формы используются только при проведении плановых поверок и обязаны соответствовать предмету проверки (абз. 2 п. 8 постановления правительства от 01.09.2012 № 875). Вопросы, не относящиеся к тематике проверки и не включенные в чек-листы ГИТ на 2020 год, инспекторы задавать не вправе (абз. 4 п. 8 постановления правительства от 01.09.2012 № 875).
По ответам на вопросы инспекторы делают выводы о соблюдении или несоблюдении работодателем трудового законодательства.
По тематике чек-листы ГИТ при проверке кадровиков подразделяются на:
- Относящиеся к соблюдению общих обязательных требований трудового законодательства:
- прекращение трудового договора (№ 4);
- соблюдение требований по предоставлению ежегодного основного оплачиваемого отпуска (№ 6);
- установление и выплата зарплаты (№ 7);
- проведение специальной оценки условий труда (№ 21);
- обучение по охране труда (№ 28) и другие.
- Относящиеся к проверке требований охраны труда. Они разделяются в зависимости от видов деятельности: например, чек-лист по охране труда (2020) под следующими номерами содержит вопросы:
- № 29 — в отношении работ на высоте;
- № 39 — в отношении электросварочных работ;
- № 105 — в отношении работ по эксплуатации торговых складов, баз и холодильников и т. д.
ВАЖНО!
На сайте Роструда в разделе «Электронный инспектор» предоставлена возможность скачать проверочные листы ГИТ на 2020 год и самостоятельно пройти проверку по выбранной тематике с получением ответов на все вопросы акта. Акт позволит понять, соблюдены ли в организации требования трудового законодательства, и как ваша организация готова к проверке инспекцией.
Введение проверочных листов Роструда: с какой даты начинают действовать рассматриваемые правила
Список проверочных чек листов для проверки ГИТ введен в действие Приказом Роструда от 10 ноября 2020 года № 655. При этом следует обратить внимание на то, что с даты введения в действие Приказа (4 февраля 2020 года) вопросники применяются в случае проведения плановых проверок в отношении не всех компаний и индивидуальных предпринимателей, а лишь тех, которые относятся к категории умеренного риска. Чтобы понять, к какой категории отнесена конкретная компания, можно подать запрос в территориальное отделение Роструда по месту регистрации, либо проверить данные на их официальном сайте.
Что касается иных категорий, то проверки проводятся по чек листам с 1 июля 2020 года. Применяемые с этой даты проверочные листы ГИТ утверждены тем же Приказом № 655, что означает, что проверочные действия при плановых ревизиях с 1 июля 2020 года проводятся в отношении любых компаний и ИП, а не только относящихся к категории умеренного риска.
Важно понимать, что вопросники могут быть применены только при плановых проверках. Если проверочные мероприятия проходят вне плана, требования к организациям и ИП такие же, однако официально листы проверок не применяются. В любом случае, если все требования к проверяемым, указанные во введенных вопросниках будут соблюдены, это основание полагать, что оснований для привлечения к административной ответственности нет.
Введение проверочных листов Роструда: с какой даты начинают действовать рассматриваемые правила
Список проверочных чек листов для проверки ГИТ введен в действие Приказом Роструда от 10 ноября 2017 года № 655. При этом следует обратить внимание на то, что с даты введения в действие Приказа (4 февраля 2018 года) вопросники применяются в случае проведения плановых проверок в отношении не всех компаний и индивидуальных предпринимателей, а лишь тех, которые относятся к категории умеренного риска. Чтобы понять, к какой категории отнесена конкретная компания, можно подать запрос в территориальное отделение Роструда по месту регистрации, либо проверить данные на их официальном сайте.
Что касается иных категорий, то проверки проводятся по чек листам с 1 июля 2018 года. Применяемые с этой даты проверочные листы ГИТ утверждены тем же Приказом № 655, что означает, что проверочные действия при плановых ревизиях с 1 июля 2018 года проводятся в отношении любых компаний и ИП, а не только относящихся к категории умеренного риска.
Важно понимать, что вопросники могут быть применены только при плановых проверках. Если проверочные мероприятия проходят вне плана, требования к организациям и ИП такие же, однако официально листы проверок не применяются. В любом случае, если все требования к проверяемым, указанные во введенных вопросниках будут соблюдены, это основание полагать, что оснований для привлечения к административной ответственности нет.
Какие сферы трудовой деятельности проверяются с применением проверочных листов
Плановые проверки не проводятся хаотично. В силу п. 8 Положения № 875 при проверке используются те листы, которые отнесены к ее предмету. Всего принято 107 проверочных листов Роструда с расшифровкой требований и нормами права, которыми урегулирована обязанность по соблюдении таких требований (можно скачать по ссылке в конце статьи). Однако это не значит, что в ходе одной проверке инспекторы вправе применять лишь один лист. Предмет проверки может быть сформулирован достаточно широко. Например, если предмет заключается в соблюдении требований охраны труда, то могут применяться листы с 20 по 107.
Задаваться могут лишь вопросы, содержащиеся в конкретном листе/листах. В противном случае, инспектор выходит за рамки предмета проверки, что недопустимо. Однако следует понимать, что существуют и проверочные листы Госинспекции по труду, которые отнесены к общей тематике. Например, листы под номерами 1-4 (Приложения № 1-4 к Приказу Роструда от 10.11.2017 № 655) предусматривают проверку правильности заключения трудовых договоров.
Действие 3. Проверка трудовых договоров и трудовых книжек
Проверить в большой организации все трудовые договоры в конце года, конечно, проблематично, поэтому можно взять за правило каждый год просматривать трудовые договоры, заключенные в текущем году. В первую очередь проверьте, на всех ли работников они оформлены, есть ли в договорах подписи, в том числе подписи, подтверждающие получение второго экземпляра договора.
Также проверьте, не указана ли у кого-то зарплата ниже МРОТ.
Убедитесь, что имеются все необходимые дополнительные соглашения к трудовым договорам, в частности с теми, кого перевели на удаленную работу, кому изменили режим рабочего времени.
Следующее, на что обратим внимание, – трудовые книжки. Напомним, что в силу ст. 66 ТК РФ работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого проработавшего у него свыше 5 дней, если работа у данного работодателя является для сотрудника основной. Значит, нужно проверить наличие записи о приеме на работу и ее правильность.
С начала 2021 года заводить трудовые книжки не придется, если человек принимается на работу впервые. Продолжать вести их нужно будет, только если работник написал соответствующее заявление или не написал ни заявление о выборе бумажной трудовой книжки, ни заявление о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.
Подготовьтесь к проверке, используя проверочные листы ГИТ по кадровым вопросам
Проверить себя самостоятельно, заполняя чек-листы по охране труда 2023, вправе организация с любой штатной численностью, направлением деятельности, организационно-правовой формой. А вот инспекторы ГИТ планируют проверки в зависимости от категории риска, к которой отнесена организация (ознакомиться с категориями риска следует в постановлении от 01.09.2012 № 875):
По ответам на вопросы инспекторы делают выводы о соблюдении или несоблюдении работодателем трудового законодательства.
Чтобы узнать, грозит ли вам плановая проверка, следует посетить сайт регионального отделения трудовой инспекции. План на следующий год появится в декабре. Если вас нет в списке на проверку по плану, то прийти к вам могут только внепланово. Такие проверки чаще всего проводятся по жалобам работников либо иных органов.