Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Очень важно научить ребенка правильно себя вести в общественных местах, не забывая, конечно, и о поведении дома. Ведь именно из дома чадо выносит первые представления о том, как поступать в той или иной ситуации. И если мама с папой учат его правилам поведения, а дома совсем о них забывают, то и ребенок не станет придерживаться: авторитет родителя сильнее детсада и школы. Так что показывайте на собственном примере. Как вы будете себя вести на людях, точно такого же поведения ожидайте и от своего малыша.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Часто задаваемые вопросы
Существует несколько вопросов, которые, чаще всего, задают граждане:
- Какая существует ответственность за превышения шума автомобиля?
Если периодически вблизи дома ездит автомобиль, который нарушает сон жителей, то на его владельца может быть наложен штраф в сумме от 300 рублей. - Что делать, если постоянно лает соседская собака?
Прежде всего, для этого нужно собрать доказательства. Нужно заснять собаку на видео, или записать на диктофон. Однако, стоит позаботиться о том, чтобы было понятно в какое время происходит это нарушение. Также стоит доказать, что громкость лая собаки превышает допустимую частоту. Для этого, желательно, вызвать на дом службу, которая зафиксирует уровень шума. После чего, можно написать жалобу в полицию. - Что делать, если соседи выключили музыку перед приходом полиции? В этом случае необходимо записать шум на диктофон или провести опрос среди соседей.
Соблюдения тишины в ночное время суток –это важный момент для жителей нашей страны. Поэтому стоит уважать интересы друг друга.
Понятие общественного места
За последние годы наметились определенные тенденции, направленные на более детальное регулирование поведения граждан в общественных местах. Вместе с тем самый главный вопрос о том, что же такое общественное место, до настоящего времени остается без ответа. Конкретного определения нормативные правовые акты не содержат, поэтому следует прибегнуть к комплексному анализу законодательных положений.
Можно сделать вывод о том, что к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.). Однако в некоторых случаях законодатель относит толкование правовых норм на усмотрение правоприменителя, что является вполне логичным, учитывая разнообразие объектов, которые могут быть признаны общественными местами.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — 21:00/08:00 и 13:00/15:00;
- в выходные — 22:00/10:00 и 13:00/15:00.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музинструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Подобный шум запрещено производить:
- в будние дни — 21:00/08:00;
- в выходные — 22:00/10:00.
Законы о тишине в регионах
На данный момент законы, устанавливающие требования к соблюдению тишины и санкции за их нарушения существуют во всех 85 регионах России (по крайней мере, нам не удалось найти регион, где такого закона нет). Как правило, они называются «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории…», и найти их достаточно просто.
В разных регионах правила несколько отличаются, причем это и разные временные промежутки для тишины, и разные штрафы за нарушения правил.
В Москве действует свой собственный КоАП, в нем период тишины установлен, как и в санитарных нормах – с 23:00 до 7:00, однако в скором времени в столице могут ввести дополнительные ограничения: запрет на ремонтные работы после 19:00, а также дополнительный период тишины с 13:00 до 15:00.
Штрафы за нарушение этих правил в столице составляют от 1 000 до 2 000 рублей для граждан, а для организаций – вплоть до 80 000 рублей.
В Московской области правила гораздо более жесткие: там кафе и магазины не могут шуметь с 21:00 до 8:00 в будние дни, с 22:00 до 10:00 в выходные, а еще с 13:00 до 15:00 каждый день. За нарушение грозит штраф от 1 000 до 3 000 рублей для граждан и до 50 000 рублей для организаций. За второе нарушение в течение года гражданин заплатит 4 000 рублей, а за третье и последующие – 5 000 рублей.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Сбор доказательств о шуме соседей
Чтобы привлечь соседей к ответственности, необходимо собрать доказательства нарушений с их стороны. К приезду полиции они могут прекратить шум и у представителей власти не окажется оснований для применения наказания. Перед вызовом представителей закона рекомендуется выполнить ряд действий.
- Зафиксировать доносящийся шум на аудиоустройство. Это стоит сделать не только из своей квартиры, но и с лестничной площадки. Фиксировать шум можно на протяжении нескольких ночей.
- Записать разговор с проблемными соседями. Они могут подтвердить свои нарушения и провоцировать дальнейший конфликт.
- Использовать фотокамеру, если соседи содержат притон. Входить внутрь необязательно: многие следы асоциального поведения бывают видны снаружи.
- Установить систему видеонаблюдения, согласовав ее монтаж с управляющей компанией. Камеры позволят установить всех посещающих проблемную квартиру лиц.
Измерение уровня шумности
Закон устанавливает уровень шума в многоквартирных домах. Но даже ориентируясь на время и правила, человеку нужно уметь доказать нарушение своих прав.
Для этого необходимо научиться измерять громкость шумов, поскольку это позволит доказать свою правоту юридически.
В доме замерить ее можно следующими способами:
- Если есть специальная техника, то выполнить измерение можно самостоятельно. Закон это допускает. После этого создается акт, который должен включать данные о свидетелях, дате и месте организации мероприятия. Важной информацией служит применяемая техника и условия проведения измерения;
- При отсутствии оборудования и знаний в измерении можно обратиться к специалистам. Но за эту услугу придется заплатить Они выполняют работы на современном оборудовании, после чего составляют акт. На основе этого документа можно предъявить претензии соседу или обратиться в полицию и суд. Выбор организации зависит от того, что человек желает получить в итоге;
- Самым доступным методом является обращение в Госсанэпидемнадзор, если произошло нарушение прав гражданина. Работники выполняют исследования и создают документ с итогами.
Законодательное основание
Согласно закону № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативные акты, устанавливающие, какое время относится к ночному, принимаются на уровне субъектов. В ночное время нельзя громко слушать музыку, в том числе и во дворе дома, петь или играть на музыкальных инструментах. К этому относится и другое нарушение спокойствия граждан.
В Москве в соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» ночным считается период времени с 23 до 7 часов.
В Московской области периоды «покоя граждан» регламентированы более детально. Так, например, в ст. 2 Закона Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» время тишины устанавливается по?разному, в зависимости от дней недели. Не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 21 до 8 часов с понедельника по пятницу. В выходные и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни — с 22 до 10 часов. Использование звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, и проведение ремонтных работ запрещены с 13 до 15 часов ежедневно.
К действиям, нарушающим тишину, также относятся крики, использование пиротехнических средств, другие громкие звуки. Законодательством субъектов РФ могут устанавливаться иные действия, относимые к нарушающим тишину. Сегодня на федеральном уровне «закона о тишине» не существует.
Уполномоченные лица и органы
Чтобы наказать виновника шума, следует обратиться к уполномоченному лицу. Им может выступать:
- Участковый — соседями (лучше несколькими) оформляется письменная жалоба в произвольной форме.
- Полиция — преимущественно ее вызывают при шуме в ночное время. При этом важно добиться составления протокола. Если сотрудник отказывается, нужно требовать письменное обоснование причины. Также можно обратиться в полицию без вызова, написав заявление.
- Роспотребнадзор — его сотрудники могут провести замер уровня звука, экспертизу (например, при регулярных нарушениях днем), выдать соответствующее заключение (протокол). Поэтому вызывать специалиста следует непосредственно во время шума, услуга является платной.
Однако экспертиза не осуществляется в отношении разовых нарушений или звуков, вызванных обычной жизнедеятельностью (детский плач, хлопанье дверей, разговоры и так далее).
- Административная комиссия — обратиться в нее возможно напрямую или требовать передачи материалов о правонарушении из полиции. В первом случае желательно заручиться поддержкой соседей и предоставить доказательства шума.
- Прокуратура, суд — при наличии свидетелей, фактов нарушения возможно не только наложение штрафа на виновника, но и взыскание материального ущерба.
Перед обращением в инстанции рекомендуется зафиксировать факт шума. Если источником является ремонтная деятельность, рекомендуется проверить документы работников, разрешение на стройку. Если представители правопорядка прибыли непосредственно в период нарушения, предъявления доказательств не требуется.
Со скольки и до скольки можно проводить ремонтные работы?
Время – основной параметр, который регулируется законом о тишине. Необходимо соблюдать нормативный уровень шума в ночное и дневное время. В рабочие часы допускается фоновый шум на уровне до 40 дБ. Ночная норма снижается до 30 дБ.
Нормативный предел шума должен строго соблюдаться в промежуток с 23 часов вечера до 8 утра. В разных регионах страны этот показатель может меняться.
В некоторых регионах устанавливаются иные часы тишины. Например, в Москве разрешены ремонтные работы в будни с 9 до 19 часов. Категорически запрещено нарушать закон о тишине:
- в будни — с 21.00 до 08.00;
- в выходные дни и праздники — с 22.00 до 10.00.
Запрет снимается только в новогодние сутки.
Порядок действий пошагово
Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.
Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.
После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.
Разрешенные нормы шума принимаются на основании положений СанПиНа. Согласно этому документу, нормальным уровнем считается 40 дБ в дневное время и 30 дБ в ночное. Считается, что именно эти параметры приемлемы для человеческой физиологии.
Положения СанПиНа соблюсти невозможно, поэтому территориальные власти принимают собственные нормы, зависящие от населенности города и инфраструктуры.
Например, рев мотора простого мотоцикла варьируется на уровне 90 дБ, а движение нескольких транспортных средств – 80 дБ. Если поселение большое, то избежать потока машин невозможно, поэтому и соблюсти нормальный уровень шума не удастся. Территориальные органы власти определяют средний показатель, сравнивают его с СанПиНом и утверждают приемлемые нормы.
Что можно считать шумом
В России все жители обязаны соблюдать тишину и покой. Это правило установлено на законодательном уровне. Однако отношения регулируются с помощью нормативно-правовых актов, принятых территориальными органами власти.
Шумом называют превышение допустимого звукового уровня, исчисляемого в децибелах. Это одна из самых распространенных проблем больших городов. Шум встречается везде: на улице, в автобусах, в торговых центрах и даже дома.
Нарушение – это превышение допустимой нормы в определенный период времени: в ночное время. В некоторых городах существует дневной период, в течение которого нельзя нарушать тишину и покой.
Внимание! К шуму относят:
- громкий лай собаки;
- проведение работ, связанных с ремонтом;
- рев детей;
- работа некоторых домашних приборов, например, холодильник, стиральная машина;
- перетаскивание крупно габаритной мебели;
- слушание музыки;
- просмотр телевизора на повышенной громкости;
- использование различных усилителей звука;
- проведение слесарных работ;
- использование пиротехнических изделий;
- громкий разговор;
- срабатывание автомобильной системы сигнализации;
- проведение ремонтных работ на дорогах;
- езда автомобилей;
- погрузка или разгрузка крупного груза;
- проведение работ по благоустройству и облагораживанию двора;
- работа крупных заводов, деревообрабатывающих предприятий;
- грохот музыки, доносящийся из ночных развлекательных заведений;
- другой шум.
Чаще всего на нарушение покоя жалуются жители многоквартирных домов. Иногда соседи сами не соблюдают допустимых норм. Чтобы добиться тишины, прежде всего, необходимо самому человеку научиться соблюдать ее.
Бывает такой вид шума, на который никто не может повлиять. К таковым относятся проведение ремонтных работ по ликвидации аварий, стихийные бедствия, ураганы и тому подобное.
Правила поведения в общественных местах
В общественных местах запрещается:
-
Курение
Гражданам разрешено курить в специально отведенных местах и запрещено:
- на территории и в помещениях образовательных учреждений, организаций по делам молодежи, учреждений, предоставляющих услуги в сфере культуры и спорта;
- на территории медицинских, санаторно-курортных и реабилитационных организаций и внутри их помещений;
- в поездах дальнего следования;
- на судах дальнего плавания;
- на воздушных судах;
- в общественном транспорте;
- на расстоянии менее 15 метров от входов на станции метро, автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, морские и речные порты, а также внутри их помещений;
- в помещениях жилых домов, гостиниц и зданий для размещения временно проживающих граждан;
- в зданиях социальных служб, государственных органов;
- на рабочем месте;
- в лифтах;
- в помещениях общего пользования, расположенных внутри многоквартирных домов;
- на территории пляжей;
- на детских площадках;
- на пассажирских платформах для посадки и высадки из поездов;
- на станциях автозаправок.
Наказание за курение в неположенном месте предусматривается в виде штрафа, размер которого составляет до 1500 рублей.
Наказание за курение на территории детской площадки карается штрафом размером до 3000 рублей.
Места, которые выделяются для курения, должны быть оснащены оборудованием, необходимым для соблюдения санитарных норм.
-
Мелкое хулиганство
Под данным термином подразумевается нарушение общественного порядка в виде:
- выражения неуважения к обществу,
- нецензурной брани,
- оскорбительных приставаний,
- уничтожения или повреждения чужого имущества.
Лица, привлеченные к административной ответственности, будут наказаны штрафом в сумме до 1000 рублей или арестом на срок до 15 суток.
Если нарушитель вместе с вышеописанными действиями проявит неповиновение требованию представителя власти, то ему грозит штрафная санкция в размере до 2500 рублей или административный арест сроком до 15 суток.
-
Распитие алкогольных напитков
Наказанием за распитие спиртного в ненадлежащем месте является штраф до 1000 рублей.
-
Употребление наркотиков и психотропных препаратов без назначения врача, а также потребление одурманивающих веществ
Нарушителям грозит наказание в виде штрафа в сумме до 5000 рублей или арест сроком до 15 суток.
Если указанное правонарушение было совершено иностранцем или лицом, не имеющим гражданства, то помимо штрафа или ареста правонарушитель будет наказан административным выдворением из РФ.
-
Появление в состоянии опьянения
За данное правонарушение полагается штраф в размере до 1500 рублей или арест на срок до 15 суток.
-
Организация массового пребывания граждан в общественном месте, которое стало причиной нарушения общественного порядка
Штрафом до 25000 рублей, обязательными работами продолжительностью до 100 часов или арестом сроком до 15 суток наказывается организация массового мероприятия, которое стало причиной:
- нарушения общественного порядка, санитарных норм;
- нарушения порядка работы и сохранности объектов жизнеобеспечения, а также функционирования объектов связи;
- повреждения зеленых насаждений, объектов социальной инфраструктуры или транспортных средств.
Нарушение спокойствия граждан в ночное время статья
Виды ответственности могут быть разные:
- Штрафы.
- Арест.
- Заключение под стражу при систематических нарушениях до 5 лет.
- Исправительные работы. Длительность наказания подбирается с учетом размеров причиненного вреда, тяжести нарушения правопорядка.
При незначительных проступках за хулиганские проступки применяются штрафные санкции.
Для решения проблемы сотрудники правопорядка применяют карательные или воспитательные меры. С целью профилактики, предупреждения хулиганства проводятся агитация, профилактические беседы.
Система наказания предполагает не только внедрение мер в виде штрафов или тюремного заключения, но и вынесение предупреждения за подобное поведение.
Мелкое хулиганство — распространенное явление.
Варианты наказания:
- арест до 15 суток;
- штраф – 500 руб.;
- административный арест при зафиксированном факте неподчинения сотрудникам полиции.
Согласно УК РФ при формировании варианта наказания после совершения преступления хулиганского типа штраф начинается с 500 руб. Доходит до 1 миллиона рублей.
Применяется арест при избиении гражданина, причинении вреда здоровью с отягчающими последствиями.
Назначение размера штрафа зависит от состава преступления, побуждений людей, степени причиненного ущерба и вреда. В зависимости от случая предусматриваются уголовные санкции. Могут вменяться исправительные работы сроком действия наказания до 2 лет.