Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оказание услуг телефонной связи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лицензии добавляют очков в рейтингах надёжности оценки контрагентов. Ещё их требуют в тендерах даже не к месту. Иногда это повод оспорить тендер, но это время. С другой стороны, это же и преимущество над теми, у кого нет лицензии. А в некоторые тендеры коммерческих компаний без лицензии не позовут.
Установление объема закупаемых услуг.
На подготовительном этапе закупки услуг связи заказчику необходимо определиться с объемом закупок в стоимостном выражении (в рублях), в физическом выражении (количестве), а также понять, как эти величины взаимозависимы. Можно назвать два типичных вопроса, с которыми приходилось сталкиваться автору статьи: как определить, сколько услуг связи потребуется в будущем году, и какие единицы указывать при закупке услуг связи? В отношении первого вопроса – заказчикам необходимо проанализировать закупки аналогичных услуг в предшествующие периоды, например за последние три года, и по аналогии установить объем закупки на текущий срок с учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств (или показателей плана финансово-хозяйственной деятельности).
При определении единиц измерения при закупке услуг связи необходимо ориентироваться на порядок формирования цены контракта. Например, если условиями контракта предусматривается абонентская плата, то целесообразнее указывать единицу измерения «месяц»; если абонентской платы нет, а осуществляется тарификация по минутам – единицей измерения будет «минута». Например, при закупке услуг связи на год на 6 абонентских номеров и при наличии абонентской платы порядок формирования цены контракта будет следующим:
|
Наименование ТРУ |
Единица измерения |
Количество |
Размер платы в месяц с НДС, руб. |
Размер оплаты в год с НДС, руб. |
|---|---|---|---|---|
|
Услуги связи (на 6 абонентских номеров) |
Месяц |
12 |
5 256,00 |
63 072,00 |
Ответственность сторон
Поставщик услуг привлекается к ответственности в следующих случаях:
- отказ или целенаправленное отклонение от подписания соглашения без причины;
- нарушение сроков предоставления доступа к сети (выплата неустойки в размере 3% от суммы оказанной услуги);
- предоставление неполной или неверной информации о перечне услуг;
- низкое качество оказанных услуг;
- распространение информации о клиенте или передача посторонним лицам его сообщений или разговоров без согласия (возмещение убытков и морального вреда);
- несвоевременное либо неполное предоставление услуги (полное или частичное возмещение понесенных убытков).
Часто абоненты пользуются правом на односторонний разрыв соглашения. Для получения компенсации им необходимо оставить претензию. Если организация отказывается возмещать убытки, то клиент должен обратиться за помощью в судебную инстанцию.
Ответственность абонента:
- нарушение сроков перечисления оплаты за услуги телефонной связи;
- пренебрежение техникой эксплуатации оборудования;
- подключение приборов, чьи технические характеристик не соответствуют требованиям.
Если абонент нарушил сроки оплаты, то он обязан выплатить неустойку. В договоре может быть оговорена сумма, но ее размер не должен превышать тот, что указан в законодательства РФ: неустойка не может превышать размер долга для физических лиц. На юридических лиц дополнительно начисляется пеня, прописанная в соглашении.
Правила оказания услуг подвижной телефонной связи
Еще одним видом телефонной связи постановление называет подвижную, или говоря иными словами сотовая связь. Среди особенностей ее предоставления можно выделить:
- Информирование абонента обо всех изменениях путем направления текстовых сообщений (SMS);
- Абонент обязан оплачивать оказываемый сервис, пока не уведомит оператора об отсутствии идентификационного модуля;
- Потребитель имеет право сохранить абонентский номер при его перенесении, но только после полной уплаты предоставленного сервиса;
- Абонент может пользоваться службой связи иного оператора, с которым не заключал соответствующий договор (роуминг). Оплата будет производиться той организации, с которой лицо имеет подписанное соглашение;
- Существует два способа оплаты – авансовый и отложенный платеж.
Нередко возникают ситуации, когда человек может столкнуться с некачественными услугами телефонной связи. В этом случае стоит помнить, что российское законодательство защищает права граждан, а значит вы имеете возможность восстановить справедливость.
Почтовые услуги связи
В любом отделении почты нашей страны каждый может приобрести не только лишь марки с конвертами, но и открытки, свежие выпуски газет, лотерейные билеты, отправить письмо, бандероль либо телеграмму в любой уголок мира.
В последнее время в оказание услуг почтовой связи входят и банковские переводы. Это очень удобно, быстро и надёжно.
В соответствии с действующим законодательством все средства почтовой связи могут находиться не только лишь в собственности нашей страны, но и частных и юридических лиц.
Если вы хотите стать оператором в данной сфере деятельности, то вам необходимо получить право на оказание данных услуг. Именно для этого и проводится лицензирование.
Все услуги, которые предоставляют почтовые операторы, осуществляются на договорной основе. Договор свидетельствует о том, что почтовое отделение берёт на себя гарантийные обязательства доставить ваше почтовое отправление непосредственно самому получателю (на указанный адрес). Договор предоставляется на платной основе, поэтому каждый пользователь обязан оплатить соответствующие услуги.
Местная телефонная связь
В действующих нормативных актах четко не прописан полный перечень услуг местной телефонной связи.
Так, например, в Общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденном Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 (далее — Классификатор), отдельно выделены услуги городских и сельских телефонных сетей (код 032200), при этом в их числе поименована лишь часть услуг местной телефонной связи. Поясню: в соответствии с п. 2 Правил N 310 местным является телефонное соединение между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи и размещенным в пределах территории одного и того же муниципального района, городского поселения, сельского поселения, города федерального значения.
Таким образом, «география» местных телефонных услуг связи значительно шире.
В Перечнях наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и лицензионных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 N 87, к услугам местной телефонной связи отнесены:
- доступ к сети местной связи;
- предоставление абонентской линии в постоянное пользование;
- предоставление местного соединения пользователю сети для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных;
- доступ к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи;
- доступ к системе информационно-справочного обслуживания;
- возможность вызова экстренных оперативных служб.
Что это такое и как регулируется законодательно?
По сути, телематические службы представляют собой варианты связи, не включающие в себя телефонную и телеграфную службы, а также службу, передающую данные с их помощью.
Сфера применения телематики:
Но если ранее к телематическим службам относили только те, которые посредством сетей связи удалённо управляли различными ресурсами, то сегодня под это расширенное понятие попадает всякое взаимодействие пользователей с любой службой в киберпространстве в режиме «запрос-ответ» согласно определённому протоколу.
Сегодня наиболее активно развивающимися сферами применения телематических услуг связи выступают коммуникация с интернетом и хостинг сайтов, почтовых ящиков и различных приложений. При этом телематические системы располагают разными элементами, обладающими самонастраивающимися модулями.
В основном телематика в настоящее время подразделяется на:
Однако сфера применения телематической связи расширяется постоянно и неуклонно, захватывая всё большие участки человеческой жизни. Столь мощная экспансия глобальной сети потребовала реакции со стороны правительства для урегулирования стремительно возникающих вопросов.
В результате в 2007 году появилось правительственное Постановление «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» за № 575. В нём обозначена и официально закреплена образовавшаяся в данной сфере терминология.
Правила предполагают заключение договора между поставщиком услуги и её потребителем, который может быть составлен в письменной форме или базироваться на конклюдентных действиях. При этом поскольку заключение договора сопровождается предоставлением личных данных, то от поставщиков услуг требуется соблюдение конфиденциальности.
Ещё сравнительно недавно перечень телематических услуг включал в себя:
Эти услуги распространялись на службы электронной почты, хостинг-провайдеров и интернет-кафе. Не имевшие собственных серверов операторы действовали на основании нескольких лицензий.
После появления упомянутых выше правительственных Правил телематические услуги чётко очерчены в виде:
Телематические услуги связи
Телематика – это такой вид услуг, которые напрямую связаны с передачей различной информации посредством сети электросвязи. Выполняется тут и передача электронных сообщений, а также доступ к информационным системам телекоммуникационно-информационных сетей, включая и интернет.
Самым главным нормативным документом, с помощью которого осуществляется управление отношений на рынке услуг связи, является Федеральный закон «О связи». Он был принят ещё в 2003 году.
Оказание телематических услуг связи между самим абонентом и оператором регулируется непосредственно постановлением правительства России. Действует оно на территории нашей страны с 2007 года. Это закон «Об утверждении правил оказания телематических услуг связи».
Самым простым примером телематических услуг является голосовая и электронная почта. Относится сюда и передача при помощи факса голосовых и текстовых сообщений. Телематическая связь в нынешнее время является очень популярной и постоянно модернизируется. Примером может стать всем известный «Скайп».
Если же говорить о новинках, то это видео- и аудиоконференции. В них могут одновременно участвовать много пользователей.
Вся эта деятельность регулируется на законодательном уровне нашего государства, в котором и зарегистрирован сам оператор. Правда, это усложняет приведение таких компаний под законодательное поле страны, где они проживают.
Из этого следует, что житель абсолютно любого государства может осуществить регистрацию собственного сайта в другой стране и оказывать там телематические услуги связи. Но стран, где это запрещено, очень мало.
Как бы ни отличалось законодательство мировых стран, его объединяет одно общее правило: каждый оператор должен взять на себя гарантийные обязательства за предоставление полной конфиденциальности для всех своих пользователей, их данных и общения.
За несоблюдение этого им грозит юридическая ответственность. Также данные компании должны уберегать своих абонентов от хакерских атак.
Деятельность любой компании, которая предоставляет телематические услуги связи, обязательно должна быть лицензирована.
Для того чтобы лицензию получить, оператор обязан иметь соответствующую современную высокоточную и надёжную материально-техническую базу. Именно материальная база и должна обеспечивать сохранность адресов и всей информации в тайне, а также предоставление услуг на высоком уровне бесперебойно.
Самые высокие требования предоставляются к тем услугам, которые касаются банковских счетов и различных операций с ними. Но это вполне оправдано.
Что может делать потребитель
Потребитель в любое время может:
- расторгнуть договор с поставщиком;
- затребовать информацию в отношении оператора по всем интересующим его вопросам;
- написать заявление с целью вернуть свои деньги, которые оператор засчитал в счет оплаты, но при этом услуга не предоставлялась вообще или предоставлялась в ограниченном режиме. Возврат должен быть осуществлен за все время, пока потребитель не мог пользоваться услугами связи, при этом все произошло по независящим от пользователя обстоятельствам;
- пользоваться технической поддержкой со стороны технических служб поставщика, если такая необходимость возникнет;
- обращаться в службу поддержки;
- получать сведения о всех услугах, которые предоставляет поставщик;
- получать детализацию или выписку о совершенных звонках и иных действиях, предусмотренных его тарифным планом;
- изменять тарификацию и т.д.
Права и обязанности поставщика
В 2021 году поставщик услуг телефонной связи обязан:
- Предоставлять потребителю услуги связи на основании действующих в данный момент правовых актов, лицензии и договора.
- Ликвидировать в определенные поставщиком сроки неполадки, не позволяющие потребителю пользоваться услугами. Информация о предельных сроках устранения возникающих неисправностей должна быть размещена на официальном сайте поставщика в сети Интернет.
- Предупреждать потребителя об изменении тарифа за 10 дней путем размещения информации на своем официальном сайте либо другим способом, прописанном в договоре.
- В 2021 году по запросу потребителя направлять ему дополнительные сведения, касающиеся предоставления услуг связи.
- В случае отключения потребителя из-за несоблюдения сроков обязательных платежей восстановить оказание услуг не позднее, чем через 3 дня с момента поступления оплаты либо получения подтверждающих её документов.
- Если действие договора оказания услуг телефонной связи прекращено, возвратить неиспользованный остаток аванса, внесенный потребителем, в течение последующих 30 суток.
- Запрашивать у потребителя документы, подтверждающие соответствие данных реального пользователя услугами связи сведениям, указанным в договоре. Сообщить в запросе или разместить на сайте способы и сроки предоставления подтверждения.
Информация для абонента
Прежде чем начать пользоваться услугами телефонной связи, потребитель (заказчик услуг) должен заключить договор с оператором связи (исполнителем).
Прежде чем подписать соглашение, потребителю должна быть предоставлена следующая информация:
- адрес организации – оператора связи, адреса филиалов;
- режим работы организации, предоставляющей услуги телефонной связи;
- порядок оказания услуг, перечень услуг;
- действующие тарифы на услуги;
- порядок, форма и система оплаты услуг;
- контактные телефоны справочных служб;
- процедура рассмотрения жалоб, претензий и заявлений абонентов.
Права и обязанности поставщика
Поставщик обладает следующими правами и обязанностями:
- предоставление услуг связи на основании актуальной документации: договора, лицензии и законодательных актов;
- ликвидация неполадок, мешающих потребителю получать услугу (поставщик обязан проинформировать своего клиента о неисправностях);
- ставить в известность клиента о изменении тарифа любым из способов, указанных в договоре;
- отправлять клиенту интересующие его сведения, касающиеся предоставления услуг, по предварительному запросу;
- восстановить оказание услуг в течение 3 дней после получения оплаты или предоставления чеков, если абонент был отключен вследствие нарушения сроков платежа;
- возвратить клиенту остаток неиспользованного аванса в течение 30 дней, если потребитель пожелал расторгнуть договор;
- запрашивать у клиента документы, подтверждающие личность и указанные абонентом сведения.