Обязанности принимающей стороны иностранного гражданина

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанности принимающей стороны иностранного гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года – с 25 мая по 25 июля – на территории городов, где будут проходить футбольные матчи, вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).

Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ

Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:

1. Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
2. Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.

Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.

Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.

К ним относятся:

• лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
• лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
• граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
• граждане со статусом «лишенные свободы».

От постановки на миграционный учет освобождаются:

• члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
• то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
• пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
• путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.

Обязанности принимающей стороны

После прибытия иностранца, принимающая сторона должна заполнить утвержденный бланк. В нем указывается информация об иностранце. Основанием для внесения являются миграционная карта, паспорт и виза. Затем в территориальный орган УВМ МВД направляется специальное уведомление, на основании которого происходит постановка иностранца на миграционный учет.

Бланк заполняется на русском языке. При заполнении не допускаются исправления, сокращения. Все поля должны быть заполнены. При несоблюдении какого-либо требования документы могут быть возвращены и иностранцу будет отказано в постановке на миграционный учет. Если необходима постановка группы иностранцев, то на каждого человека оформляет отдельный бланк, даже том случае если они регистрируются по одному адресу.

Гражданин, который является принимающей стороной, подтверждает свою личность и представляет паспорт. Дополнительно потребуется копия документа подтверждающая личность иностранца и его миграционной карты.

Сотрудник миграционной службы, после приема уведомления проверяет предоставленную информацию и правильность заполнения. После проверки на бланке ставится отметка, что уведомление принято.

На бланке присутствует отрывная часть, которую возвращают человеку, высказавшему желания выступать в качестве принимающей стороной. В дальнейшем переданную сотрудником миграционной службы отрывную часть следует передать прибывшему иностранцу.

Очевидно, что миграционный учет иностранных граждан должен быть реализован при обеспечении полного соответствия с действующим законодательством Российской Федерации. Перед тем, как отправляться в поездку в Россию, представителям иных государств необходимо изучить нормы законодательства страны посещения, касающиеся вопросов миграции.

Ведь если не учитывать предусмотренные особенности, то соискатель мало того, что может быть принудительно выдворен за пределы РФ, но также вполне возможно, что на его право въезда в Россию будет возложен запрет.

Во избежание подобных проблем следует изучать актуальные положения закона с учетом последних нововведений. Не редкость, когда Правительство решает скорректировать правила въезда для той или иной категории граждан. В качестве примера можно выделить Украину – в отношении ее жителей в 2017 году были отменены действующие преференции.

Причем изучением основных положений и ключевых тонкостей придется заняться не только иностранцу, но и принимающей стороне, так как она во многом ответственна за правильное проведение процедуры.

Особенно это актуально для работодателей, занимающихся трудоустройством жителей других государств. Если контролирующими структурами будут выявлены факты нарушения утвержденного порядка, организация может потерять несколько сотен тысяч. Более того, приостановка деятельности на срок до 3 месяцев в крупных фирмах становится причиной возникновения миллионных убытков. Поэтому наличие в штате квалифицированного юриста так важно для компаний, желающих избежать проблем с законом.

Постановка на миграционный учет иностранцев в России

По действующим законам человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствии у него регистрации по месту пребывания. Однако, ряд подзаконных актов и постановлений ограничивают количество социальных благ для мигрантов, которые не встали на регистрационный учёт. К числу этих благ относятся: медицина, образование и трудоустройство. Кроме того, за отсутствие регистрации можно получить штраф и депортацию из страны.

В соответствии с действующим законодательством, каждый иностранный гражданин обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, так сказать, оформить временную прописку.

Постановка на учет осуществляется в целях информирования государства. Об уведомительном характере говорится по всех документах, регламентирующих эту сферу. При этом не важно, какой является цель визита (посещение родственников, лечение, трудоустройство, получение образования) и основание для въезда (виза или безвизовый режим).

Встать на регистрационный учёт можно несколькими способами:

• Личное посещение подразделения ГУВМ МВД,
• Личное посещение МФЦ,
• Отправка необходимых документов по почте.

Пакет документов для постановки на учет по месту пребывания

Для оформления временной регистрации потребуются документы как иностранца, так и принимающей его стороны.

Иностранному гражданину необходимо предоставить:

1. Паспорт (удостоверение личности).
2. Миграционную карту (оригинал и копию).
3. Заполненный бланк уведомления о прибытии.
4. Визу (если со страной иностранного гражданина действует визовый режим).

Содержимое пакета документов принимающей стороны зависит от того, физическое это лицо, либо организация.

Физические лица, которые принимают иностранных гостей, должны предоставить:

1. Паспорт (оригинал и копия).
2. Бумаги, подтверждающие право собственности на жилье.

Организации должны предоставить:

1. Копии учредительных документов.
2. Администрация гостиницы, санаторий и др. – заявление о временной прописке по месту пребывания.

Таблица 1. Различия в правовом статусе принимающей стороны и приглашающей стороны

 Принимающая сторона 

 Приглашающая сторона 

 Закон 

Понятие предусмотрено 
в Федеральном законе
от 18.07.2006 N 109-ФЗ 
"О миграционном учете иностранных 
граждан и лиц без гражданства 
Российской Федерации"  

Понятие предусмотрено в Законе об 
иностранных гражданах 

 Определение понятия 

Сторона, принимающая иностранного 
гражданина или лицо без 
гражданства в РФ (принимающая 
сторона), - гражданин РФ, 
постоянно проживающие в РФ 
иностранный гражданин или лицо 
без гражданства, юридическое 
лицо, филиал или 
представительство юридического 
лица, федеральный орган 
государственной власти, орган 
государственной власти субъекта 
РФ, орган местного 
самоуправления, дипломатическое 
представительство либо 
консульское учреждение 
иностранного государства в РФ, 
международная организация или ее 
представительство в РФ либо 
представительство иностранного 
государства при международной 
организации, находящейся в РФ, у 
которых иностранный гражданин или 
лицо без гражданства фактически 
проживает или осуществляет 
трудовую деятельность (находится) 
(подп. 7 п. 1 ст. 2 ФЗ 
"О миграционном учете"). 

Приглашающая сторона - федеральный 
орган государственной власти, 
дипломатическое представительство и 
консульское учреждение иностранного 
государства в Российской Федерации, 
международная организация и ее 
представительство в РФ, 
представительство иностранного 
государства при международной 
организации, находящейся в РФ, 
орган государственной власти субъекта 
РФ, орган местного самоуправления, 
юридическое лицо, гражданин РФ и 
постоянно проживающие в РФ иностранный
гражданин и лицо без гражданства, 
а также иные имеющие в соответствии 
с федеральным законом право обращаться
с ходатайством об оформлении 
приглашения на въезд в РФ органы, 
организации и физические лица, 
по ходатайству которых выдано 
приглашение на въезд в РФ 
иностранному гражданину или лицу 
без гражданства, въехавшим в РФ по 
визе, выданной на основании такого 
приглашения, либо непосредственно 
по указанному приглашению в случаях, 
предусмотренных федеральным законом 
или международным договором РФ 
(абзац 5 п. 1 ст. 2 Закона об 
иностранных гражданах). 

 Обязанности 

Уведомление о прибытии 
иностранного гражданина в место 
пребывания должно быть 
представлено в орган миграционного
учета принимающей стороной или 
непосредственно данным иностранным
гражданином: 
1) не позднее 7 рабочих дней со 
дня его прибытия в место 
пребывания - в случае, если данный
иностранный гражданин постоянно 
проживает в РФ; 
2) не позднее 7 рабочих дней со 
дня его прибытия в место 
пребывания - в случае, если данный
иностранный гражданин временно 
проживает или временно пребывает в
РФ; 
3) в течение 1 рабочего дня, 
следующего за днем его прибытия в 
место пребывания, - в определенных
законом случаях (п. 3 ст. 20 ФЗ 
"О миграционном учете"). 

Приглашающая сторона принимает меры 
по реализации гарантий 
материального, медицинского и 
жилищного обеспечения приглашенного 
иностранного гражданина в период 
его пребывания в Российской 
Федерации (п. 5 ст. 16 Закона об 
иностранных гражданах). 

Закон гласит, что каждый приезжий из СНГ обязан поставить себя на учет в миграционном местном центре, если:

• он работает на вахте;
• лечится в специальных медицинских учреждениях или проходит реабилитацию;
• не имеет точного места жительства;
• временно проживает в гостиничном комплексе, санатории, профилактории, пансионате и прочих заведениях туризма и обслуживающего характера;
• находится в исправительном учреждении.

В большинстве случаев иностранный подданный из СНГ может самостоятельно уведомить службу о своём прибытии и встать на учет. Если у заявителя есть собственное жильё на территории РФ, то он имеет право оформить постоянную прописку. Этот закон есть в отдельном пункте при покупке жилья иностранным подданным. Оформление происходит после подачи документов в паспортное отделение по месту проживания. Для этого понадобятся следующие документы:

• паспорт с копией;
• миграционный лист, копия;
• сертификат с указанием права на собственное жильё.

Вышеперечисленные документы подаются в том случае, если у приезжего из СНГ есть жилая площадь в личной собственности. Также закон предусматривает, что в случае аренды, постановка на учет иностранца происходит через арендодателя.

Снятие с миграционного учета: как подать уведомление об убытии иностранного гражданина и как заполнить новый бланк уведомления об убытии иностранца из места пребывания

Уведомление об убытии иностранного гражданина стало для принимающей стороны обязательным действием с августа 2018 года по принятии изменений в федеральное законодательство о миграционном учёте.

Снятие с миграционного учета в 2018 и далее — 2019 году происходит либо в момент выезда иностранца (мигранта) с территории России, либо в момент постановки на учёт по новому месту пребывания (фактически происходит перерегистрация) на территории РФ.

Напомним: в соответствии с нормами миграционного законодательства процедура постановки на миграционный учет повторяется заново после возвращения иностранного гражданина в РФ или проводится как перерегистрация, т.е.

снятие — постановка на МУ при изменении места пребывания. Например, заселение в квартиру по новому адресу, а для студентов — в общежитие после пребывания в гостинице, либо — хостеле, кемпенге, санатории, больнице.

Что такое снятие иностранного гражданина с миграционного учета собственником жилого помещения: это процесс уведомления ГУВМ МВД (ФМС) об убытии мигранта иностранца из места пребывания.

• Рассмотрим нормативные документы действующего законодательства, регулирующие проблему 2018 года для собственника жилья как снять с миграционного учета иностранного гражданина по-новому закону, избежать административной ответственности в виде штрафа.
• В материале можно скачать новую временную форму бланка снятия с миграционного учета, утвержденная МВД РФ и образец заполнения уведомления об убытии иностранного гражданина.
• По странице записи удобнее перемещаться с использованием навигации

Установленные сроки и правила продления

Срок пребывания иностранцев в России зависит от того, на сколько гражданину выдана виза. Если он осуществил въезд на территорию нашей страны на безвизовой основе, это не означает, что он может находиться здесь столько, сколько захочет. Сроки пребывания для лиц, осуществивших безвизовый въезд, составляют 90 дней. Когда заканчивается этот период, подданный другой державы обязан отбыть на родину. Если он останется в России, его нахождение здесь будет незаконным.

Если иностранец не закончил здесь свои дела, то в некоторых случаях он может продлить свой период пребывания в России. Правила регистрации иностранных граждан гласят, что для ее продления сам человек или сторона, которая его принимает, должны подать заявление в местный орган ФМС. Такая процедура осуществляется за 14 дней до окончания разрешения на нахождения в стране.

Форма заявления стандартная, в ней указываются следующие данные человека:

• личные данные – ФИО;
• дата появления на свет и место рождения;
• наименование державы, подданным которой он является;
• личные данные из паспорта;
• адрес мета проживания или пребывания.

К заявлению прикладывается пакет документов:

• паспорт, но не копия, а оригинал;
• документ, подтверждающий необходимость оставаться в России дольше положенного времени – это может быть трудовой контракт, справка об увеличении срока обучения и другие бумаги.

Миграционные правила гласят, что срок рассмотрения заявления гражданина не должен быть больше недели. Подданный другого государства приглашается через 7 дней, чтобы выслушать решение службы миграционного учета.

Если было принято решение об отказе в увеличении сроков пребывания в России, то гражданин получает письменное уведомление. Он обязан расписать в соответствующих документах в его получении. Затем ему дается недельный срок для отбытия на родину или в другое государство.

Продление уведомления о прибытии разрешает иностранцу оставаться в России еще в течение нескольких месяцев.

Постановка на миграционный учет иностранцев в России

По закону человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствия регистрации. Однако сопроводительные подзаконные акты ограничивают доступ к социальным благам (трудоустройство, медицина, образование) для мигрантов, которые не стали в положенные сроки на миграционный учет. Кроме того, это карается также материально (в виде штрафов) и физически (путем административного выдворения).

В соответствии с законодательными нормами каждый иностранный гражданин, как и россиянин, обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, или, говоря простыми словами, оформить временную прописку.

Постановка на учет осуществляется исключительно в целях информирования. Об уведомительном характере регистрации говорится практически во всех нормативных актах, при этом неважно, на каких основаниях (в визовом или безвизовом порядке) и в каких целях (работа, учеба, прохождение лечения, командировка, визит к родственникам и под.) мигрант приехал в Российскую Федерацию.

Стать на регистрационный учет можно разными способами – от личного посещения государственных органов до использования онлайн-ресурсов.

Если гость в отеле — из ближнего зарубежья

Постановка на миграционный учет иностранных граждан отдельных категорий имеет свои особенности. В частности, если гость из страны — члена ЕАЭС, действуют иные сроки постановки на учет, чем мы указывали выше. Так, временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане освобождены от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в органах ФМС в течение 30 дней, если они прибыли:

• из Республики Казахстан. Основание — ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации, которое было заключено в г. Астане 07.06.2012. Временно применялось с 07.06.2012, вступило в силу 23.01.2015. Ратифицировано Федеральным законом от 14.03.2013 N 27-ФЗ;
• из Республики Беларусь. Основание — ст. 3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства». Ратифицировано Федеральным законом от 27.10.2008 N 186-ФЗ.

Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда иностранного гражданина на территорию РФ, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию РФ (для граждан Республики Беларусь подтверждением даты въезда может быть отметка в паспорте, поскольку для указанных лиц наличие миграционной карты необязательно). В случае пребывания иностранца на территории РФ свыше 30 дней он обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в органах ФМС. То есть, если постоялец заселился в гостиницу по прошествии какого-то времени пребывания на территории РФ, администрация гостиницы должна по прошествии отведенных 30 дней осуществить постановку данного постояльца на миграционный учет по общим правилам.

Для того чтобы организация не была привлечена к административной ответственности за несоблюдение миграционного законодательства, целесообразно сохранить копию миграционной карты (паспорта), в которой отображена дата пересечения иностранным лицом границы РФ.

Соглашения, аналогичные названным выше, заключены и с другими странами — членами ЕАЭС:

• с Республикой Армения. Основание — ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Армения и граждан Республики Армения на территории Российской Федерации. Заключено в г. Сочи 11.07.2014. Ратифицировано Федеральным законом от 08.03.2015 N 27-ФЗ;
• с Киргизской Республикой. Основание — ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации. Заключено в г. Санкт-Петербурге 19.06.2015. До настоящего времени не опубликовано (временно применяется с 19.07.2015).

В соответствии с названными Соглашениями временно пребывающие на территории РФ граждане Республики Армения и Киргизии освобождены от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в органах ФМС в течение 30 дней. Однако рекомендуем уточнять в ФМС, можно ли в настоящее время руководствоваться положениями указанных Соглашений.

Кроме того, международные соглашения заключены:

• с Республикой Таджикистан — Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации. Заключено в г. Москве 08.02.2013. Ратифицировано Федеральным законом от 28.12.2013 N 393-ФЗ, который вступил в силу с 17.01.2014. В соответствии с указанным документом временно прибывающие на территорию РФ граждане Таджикистана освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в органах ФМС в течение 15 дней;
• с Правительством Украины — Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан РФ и Украины. Заключено в г. Москве 16.01.1997. В силу этого документа граждане Украины освобождаются от регистрации в органах ФМС по месту пребывания, если его срок не превышает 90 дней с момента въезда на территорию РФ.

Полномочия органов миграционного учета

Первичная регистрация иностранцев – обязанность УВМ МВД (управление по вопросам миграции), в своей деятельности оно руководствуется ФЗ «О миграционном учете…» No109. Функции отделения:

• выдача разрешений на проживание в стране;
• выдача запретов на въезд и предписаний на выезд иностранцам, нарушившим законодательство, относительно миграционной политики;
• проверка деятельности трудовых мигрантов;
• прописка иностранного гражданина с видом на жительство, регистрация с РВП, временная регистрация иностранца в квартире;
• выдача разрешений мигрантам на работу в РФ и проверка предприятий, использующих их труд;
• миграционный учет иностранных граждан и лица без гражданства.

При возникновении спорных ситуаций за разъяснениями можно обратиться на линию круглосуточной поддержки или получить разъяснения в местном отделении органа УВМ МВД.

Список бумаг для регистрации иностранца в РФ в 2023 году

Для оформления регистрации потребуется документация как на имя гостя, так и принимающей стороны. В их число входят:

1. Уведомление по специальной форме – в него вносятся личные данные, сведения об адресе занимаемого помещения и приглашающей стороны, корешок отрывается, на нем проставляется период разрешенного пребывания в РФ и он отдается иностранцу, который должен сохранять его до момента переезда через государственную границу России. Оригинал формы актуальной редакции можно найти на официальном сайте ФМС РФ.
2. Удостоверение личности иностранца для международных поездок с копией визы и личных данных, если гражданин прибыл из страны с визовым режимом с РФ.
3. Миграционная карта – кроме граждан Республики Беларусь с копией. Обязательно указываются даты нахождения в РФ в течение 90 дней.
4. Выписка из Росреестра о наличии собственности во владении принимающей стороны.
5. Паспорт резидента России, пригласившего иностранца и предоставившего ему жилую площадь. Для компании потребуются дубликаты учредительных документов, приказ о назначении директора, свидетельства о внесении сведений в госреестр и присвоении налогового идентификационного номера. Для российских юрлиц нужна выписка ЕГРЮЛ со сроком давности не более 2 месяцев до момента постановки на учет иностранца. Также будет нужно уведомление из службы статистики в копии.
6. При найме на работу – копия трудового договора с обязательным указанием срока действия, при приезде к родственникам – свидетельство о заключении брака или о рождении.
7. Договор найма жилого помещения, в которое планируется прописать иностранца – оно должно удовлетворять санитарно-техническим нормам и стандарту квадратов на каждого жильца. Договор аренды не требуется заверять в Росреестре, достаточно подписание собственником и нанимателем собственноручно.

Юридические лица вправе прописывать на принадлежащей ими или снятой в аренду жилой площади иностранцев, если только организация имеет разрешение на трудоустройство иностранных граждан. Такой документ запрашивает заранее и его действие распространяется на 1 год. Заявление в ФМС РФ на принятие иностранной рабочей силы подается за год до отчетного периода, в котором должен приехать гражданин из-за рубежа для занятия трудовой деятельностью. В иных случаях приглашать в РФ зарубежных гостей для работы юридические лица не имеют права. В ином случае на них будет наложен значительный штраф за нарушение миграционных правил вплоть до приостановки коммерческой деятельности предприятия.

Похожие записи:

• Налог на землю для физических лиц в 2023 году
• Что положено молодой семье от государства в 2023 году без детей
• Ежемесячное пособие на ребенка до 1.5 лет в 2023 году на второго ребенка неработающей