Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое социальная выплата пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Как узнать, какие пенсионеру положены льготы
Большая часть льгот не назначается автоматически, а активизируется только после личного обращения в соответствующее учреждение. Чтобы понять, на какие льготы можно рассчитывать и получить пособие, пенсионерам стоит узнать, какие льготы в его регионе в принципе доступны. Есть несколько способов получить эту информацию.
Узнать о льготах можно на сайте ПФР или в соцзащите по месту проживания, а кроме того, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Также стоит заглянуть на сайт налоговой и Госуслуги, там немало данных о доступных льготах. Стоит проверить и ресурсы региональных властей: вероятно, там также собрана необходимая информация.
Если окажется, что пенсионеру положены льготы, которые он до этого не получал, можно написать заявление и начать пользоваться мерой поддержки от государства.
Перечень документов на выплаты
Одного заявления на выплату соцпособий недостаточно. Гражданам необходимо подтвердить права на получение государственных денег. Для каждой ситуации потребуется особый пакет документов. Обозначим ключевой перечень:
- заявление установленного образца. Бланк выдадут по месту обращения за соцпособием;
- паспорт или иной формуляр, подтверждающий личность заявителя;
- ИНН и СНИЛС;
- реквизиты расчетного счета, куда следует зачислять госпособия.
Дополнительные бумаги и справки на детские пособия:
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка о рождении;
- справка с места работы супруга о том, что аналогичные выплаты не назначались;
- справка о постановке на учет на ранних сроках беременности;
- больничный лист по беременности и родам;
- свидетельство о заключении брака;
- справка о составе семьи;
- справка о том, что ребенок проживает с родителями;
- постановление об опекунстве, попечительстве или усыновлении.
Малообеспеченным и безработным:
- справка с последнего места работы;
- справка о заработной плате;
- справка о заработной плате супруга и всех трудоспособных членов семьи для установления среднего дохода на каждого члена семьи;
- справка о составе семьи;
- платежки по коммунальным услугам;
- договоры с компаниями, поставляющими энергоресурсы;
- справки с места учебы несовершеннолетних детей.
Дополнительно понадобятся:
- справка о смерти и свидетельство о смерти — для назначения выплат на погребение;
- справка об инвалидности — для пенсии по инвалидности, в том числе на ребенка-инвалида;
- удостоверения пенсионера, ветерана, героя и т. д. — для социальных выплат по категориям.
Пособия по инвалидности на 2022 год
С 01.04.2021 установлены такие размеры социальных пенсий по инвалидности:
- для инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов — 13 912,10 руб.;
- для инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы — 11 593,52 руб.;
- для инвалидов II группы (кроме инвалидов с детства) — 5796,76 руб.;
- для инвалидов III группы — 4927,25 руб.
Учтите: суммы указаны без учета районных коэффициентов, установленных в регионе проживания получателя.
Помимо пенсии, инвалидам полагается ежемесячная доплата. Средства направлены на компенсацию расходов:
- на покупку медикаментов и лекарственных препаратов;
- приобретение санаторно-курортных путевок;
- проезд к месту лечения и обратно.
Одним из способов оказания государственной социальной помощи является социальная доплата, которая производится к пенсии неработающим пенсионерам. Данный вид государственной поддержки существенно отличается от других, так как охватывает широкий круг лиц, повышая уровень их материального благосостояния.
Впервые такое понятие как социальная доплата (СД) к пенсии было введено с 1 января 2010 года в связи с принятием Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 213-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Долгие споры о том, что пенсия не может быть менее величины прожиточного минимума (ПМ), и множественные обращения малообеспеченных пенсионеров в судебные инстанции, привели к появлению нового вида поддержки — социальной доплаты к пенсии.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2021 года
Согласно части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», материальное обеспечение неработающего пенсионера не может быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном субъекте РФ. На 2020 год наибольший прожиточный минимум (и как следствие, минимальная пенсия) установлен в Чукотском АО (19000 рублей). Меньше всего — в Чувашской Республике, 7953 рублей. Таблица утвержденных на 2021 год значений ПМП по регионам РФ представлена ниже.
Таблица — Прожиточный минимум пенсионера с 1 января 2020 года
| Субъект РФ | ПМП, руб. | Субъект РФ | ПМП, руб. |
| Центральный федеральный округ | |||
| Белгородская область | 8016 | г. Москва | 12578 |
| Брянская область | 9120 | Московская область | 9908 |
| Владимирская область | 9077 | Орловская область | 8747 |
| Воронежская область | 8750 | Рязанская область | 8694 |
| Ивановская область | 8978 | Смоленская область | 9460 |
| Калужская область | 9303 | Тамбовская область | 8241 |
| Костромская область | 8967 | Тверская область | 9302 |
| Курская область | 8600 | Тульская область | 9310 |
| Липецкая область | 8620 | Ярославская область | 8646 |
| Северо-Западный федеральный округ | |||
| Республика Карелия | 11846 | Ленинградская область | 9311 |
| Республика Коми | 11539 | Мурманская область | 14354 |
| Архангельская область | 10955 | Новгородская область | 9423 |
| Ненецкий автономный округ | 17956 | Псковская область | 9529 |
| Вологодская область | 9572 | г. Санкт-Петербург | 9514 |
| Калининградская область | 9658 | ||
| Северо-Кавказский федеральный округ | |||
| Республика Дагестан | 8680 | Республика Северная Осетия – Алания | 8455 |
| Республика Ингушетия | 8846 | Чеченская Республика | 9035 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 9598 | Ставропольский край | 8297 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 8846 | ||
| Южный федеральный округ | |||
| Республика Адыгея | 8138 | Волгоградская область | 8569 |
| Республика Калмыкия | 8242 | Краснодарский край | 9258 |
| Республика Крым | 8912 | Ростовская область | 8736 |
| Астраханская область | 8969 | г. Севастополь | 9597 |
| Приволжский федеральный округ | |||
| Республика Башкортостан | 8645 | Нижегородская область | 8689 |
| Республика Марий Эл | 8380 | Оренбургская область | 8252 |
| Республика Мордовия | 8522 | Пензенская область | 8404 |
| Республика Татарстан | 8232 | Пермский край | 8777 |
| Удмуртская Республика | 8502 | Самарская область | 8690 |
| Чувашская Республика | 7953 | Саратовская область | 8278 |
| Кировская область | 8511 | Ульяновская область | 8574 |
| Уральский федеральный округ | |||
| Курганская область | 8750 | Челябинская область | 8691 |
| Свердловская область | 9137 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 12730 |
| Тюменская область | 9250 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 13510 |
| Сибирский федеральный округ | |||
| Республика Алтай | 8753 | Иркутская область | 9497 |
| Республика Бурятия | 9207 | Кемеровская область | 8387 |
| Республика Тыва | 8846 | Красноярский край | 10039 |
| Республика Хакасия | 8978 | Новосибирская область | 9487 |
| Алтайский край | 8894 | Омская область | 8480 |
| Забайкальский край | 9829 | Томская область | 9546 |
| Дальневосточный федеральный округ | |||
| Республика Саха — Якутия | 14076 | Приморский край | 10775 |
| Амурская область | 10021 | Сахалинская область | 12333 |
| Еврейская автономная область | 11709 | Хабаровский край | 10895 |
| Камчатский край | 16756 | Чукотский автономный округ | 19000 |
| Магаданская область | 15943 |
Размер социальной пенсии по старости в 2023 году с учетом индексации в 4,8% предположительно составит 6597,47 руб. Ежегодно эта сумма незначительно увеличивается в результате индексации, которая традиционно проводится с 1 апреля.
Поскольку минимальная пенсия для не имеющих стажа совсем небольшая, то предусмотрен механизм доведения ее до уровня прожиточного минимума. Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Если пенсионер оформляется на работу, то выплата надбавки прекращается и выплачивается только фиксированная сумма.
Прожиточный минимум (ПМ) обозначает ту сумму денег, которую необходимо иметь гражданину, чтобы хватило на пропитание, оплату ЖКХ, самые необходимые потребности и поддержание здоровья.
Это серьёзный показатель, который скрупулёзно рассчитывается на основе стоимости потребительской корзины и других критериев, обновляется ежегодно.
Вот для чего он служит.
- На его основании оценивают уровень жизни граждан страны.
- Социальная политика страны формируется, исходя из ПМ, в том числе, планируются и социальные программы.
- Он определяет тот минимум, ниже которого не может быть пенсия, стипендия, социальное пособие на федеральном уровне.
- Он активно участвует в формировании федерального бюджета, в том числе — его расходной части.
Полный перечень граждан, имеющих право на получение ЕДВ
На 11, 9% повысится размер ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг для всех категорий федеральных льготников
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
Такие пособия назначают инвалидам всех групп (1-ой, 2-ой и 3-ей группы, а также детям-инвалидам), лицам, пострадавшим в техногенных катастрофах (в частности, чернобыльцам), участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий и целому ряду других категорий федеральных льготников.
Так с 1 февраля 2023 года размер ЕДВ инвалидам 1-й группы увеличился до 4957 рублей 95 копеек, инвалидам 2-й группы – до 3540 рублей 76 копеек, инвалидам 3-й группы – до 2834 рублей 40 копеек.
Детям-инвалидам ежемесячная выплата после повышения с 1 февраля составила 3540 рублей 76 копеек.
ЕДВ, установленная инвалидам войны, увеличилась до 7081 рубля 49 копеек, а участникам Великой Отечественной войны — до 5311 рублей 9 копеек. Размер ежемесячной денежной выплаты для ветеранов, награжденных знаками «Жителю блокадного Ленинграда» и «Жителю осажденного Севастополя», составил 3896 рублей 19 копеек. Такая же сумма ЕДВ с 1 февраля выплачивается и ветеранам боевых действий.
Набор социальных услуг (НСУ)
Набор социальных услуг (НСУ) является неотъемлемой частью ежемесячной денежной выплаты. По желанию гражданина НСУ может предоставляться в натуральной или денежной форме.
Стоимость полного денежного эквивалента набора с 1 февраля увеличится до 1469 рублей 74 копеек, а по каждой отдельной социальной услуге в наборе суммы распределяются следующим образом:
— предоставление лекарственных препаратов, медицинских изделий и продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (денежный эквивалент – 1132 рубля 3 копейки);
— предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний (денежный эквивалент – 175 рублей 12 копеек);
— бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте или на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (денежный эквивалент — 162 рубля 59 копеек).
Напомним, что сумма ежемесячной денежной выплаты зависит от решения льготника. Если вологжанин отказывается от НСУ, ему выплачивают полную сумму ежемесячной денежной выплаты. Если же льготник частично или полностью получает социальные услуги в натуральном виде, включенные в набор, то денежный эквивалент соответственно сокращается.
Социальная поддержка населения всегда в приоритете у государства. В любом обществе есть слабо защищенные и нуждающиеся в стабильной помощи слои населения. Именно поэтому системы гражданского субсидирования постоянно дорабатываются и обновляются (178-ФЗ от 17.07.1999). Главным инструментом государственных программ являются разного рода социальные выплаты.
Что это такое? Любая выплата — это перечисление денежных средств конкретному адресату (гражданину) с определенной целью. Социальная выплата — это также адресная помощь тем людям, которые нуждаются в дополнительной материальной поддержке от государства. Пособия, компенсации, субсидии, дотации — все это разновидности выплат, назначаемые в зависимости от сложившихся обстоятельств.
Вы заболели, пропускаете работу и теряете свой заработок? Вам положено пособие по временной нетрудоспособности. Нужно обратиться к врачу, лечиться официально (в поликлинике, приходя на осмотры), получить больничный лист — все, пособие будет у вас на карточке через 10 дней. У вас намечается декретный отпуск? Значит, вы получите оплату по больничному листу, единовременную компенсацию при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5, а затем и до 3 лет. Родили второго ребенка? Идите в Пенсионный фонд России и оформляйте материнский капитал. Все это — государственные выплаты, которые производятся с целью помочь временно нетрудоспособным гражданам и компенсировать обоснованную потерю доходов.
Социальная поддержка выражается в материальной и нематериальной государственной помощи. Материальные дотации — это единовременные или периодические (ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные) выплаты определенным категориям граждан. Нематериальные — это набор социальных услуг, перечень действий по обеспечению благополучия нуждающихся. К таким услугам относятся путевки в санатории, приобретение лекарств, бесплатный проезд в городском/пригородном транспорте. При этом у людей, получающих адресную помощь, есть возможность оформить отказ от услуг и заменить их на материальные выплаты (ежемесячная сумма в 2019 году составляет 1121,42 рубля).
Назначение, расчет и выплата субсидий производится только государственными учреждениями — региональными отделениями Пенсионного фонда, Фонда социального страхования (ФСС), органами соцзащиты населения. Финансирование идет за счет средств федерального и регионального бюджета. В некоторых случаях величина компенсации фиксирована (единовременные пособия), во всех остальных материальная помощь исчисляется на основании уровня дохода гражданина. Любая государственная выплата носит целевой характер. Когда у человека возникает потребность в адресной помощи, государство ее предоставляет. Если же необходимость в соцподдержке отпадает, то выплата снимается.
Социальные выплаты касаются не всех граждан, а лишь отдельных категорий людей. Суть государственной защиты — это компенсация материальных потерь у людей, оказавшихся в затруднительном или особом положении. Это и временно нетрудоспособные работники, и сотрудницы в декретном отпуске, и пенсионеры. Могут рассчитывать на помощь граждане, у которых есть постоянные проблемы с жильем, и безработные люди. Вот кто вправе претендовать на дополнительную поддержку от государства:
- неработающие и одиноко живущие пенсионеры;
- ветераны войн;
- жители блокадного Ленинграда;
- бывшие несовершеннолетние/совершеннолетние узники концлагерей;
- ликвидаторы техногенных катастроф (чернобыльцы).
- инвалиды, дети-инвалиды и их родители;
- люди, заботящиеся об инвалидах I группы;
- многодетные семьи;
- дети из неполных семей;
- дети, у которых оба родители пенсионеры или со степенью инвалидности;
- малоимущие семьи;
- работники, уволенные при сокращении;
- обладатели наград, почетных званий, нагрудных значков и другие граждане.
Государственные организации выплачивают пособия, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО), ежемесячные денежные выплаты. ДЕМО — это платеж размером в 500 или 1000 рублей для участников и ветеранов ВОВ, блокадникам и бывшим узникам концентрационных лагерей. ДЕМО перечисляют как дополнение к пенсии. Ежемесячное денежная выплата — это территориальное пособие для отдельных адресатов (ветеранов, инвалидов, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, героев СССР и другие).
Есть еще одна разновидность дополнительных субсидий — федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. Ее назначают с целью доведения пенсионных отчислений до уровня прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте Российской Федерации. Федеральную доплату определяют в отделении ПФР для пенсионеров, живущих в регионах, где величина прожиточного минимума ниже федерального значения. Региональная доплата призвана довести региональный прожиточный минимум пенсионера до федерального уровня. Ее перечисляют органы соцзащиты населения.
Выплата ФСД к пенсии может быть приостановлена. К сожалению, для этого предусматривается немало различных поводов. Рассмотрим их далее в таблице.
Таблица 2. Причины приостановления выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии
| Причина | Описание |
|---|---|
| Приостановление или прекращение выплаты соответствующей пенсии | Причин, по которым приостанавливается или прекращается выплата пенсии, как вы могли понять, может быть немало. Например, выход пенсионера, который получал выплату по потере кормильца, из несовершеннолетнего возраста, то есть его становление трудоспособным гражданином, обуславливает прекращение пенсионных выплат, и, как следствие, прекращение начислений Федеральной надбавки к пенсии. |
| На период работы или иной деятельности | При условии, что пенсионер взялся за работу или какую-либо иную деятельность, в рамках которой он получает оплату и подлежит по закону обязательному пенсионному страхованию, пенсионер также не может получать искомую доплату. |
| Общая сумма социальных доплат равна величине прожиточного минимума | При условии, что все начисляемые пенсионеру денежные средства, которые ему полагаются к получению от государства, в сумме достигли величины минимальной суммы, которая нужна для того, чтобы прожить в конкретном регионе, то тогда выплата Федеральной социальной доплаты отменяется. |
В период беременности и после родов женщинам, как правило, приходится уходить с работы. После родов расходы растут. Социальные пособия для многих — единственная возможность нормально жить и воспитывать ребенка в период декретного отпуска. Право на материальную помощь имеют такие мамы:
- Безработные и официально трудоустроенные.
- Военнослужащие и студенты.
- Уволенные в результате сокращения или ликвидации предприятия.
В 2019 году детские пособия рассчитывают, учитывая продолжительность декретного отпуска:
- При нормальной беременности положено 140 суток.
- Осложненные беременность или роды – 156 дней.
- Проживание в месте повышенного уровня загрязнения – 160 суток.
- Если есть еще 2 или 3 детей – 194 суток.
- При усыновлении первого малыша – 70 дней, 2-го и больше – 110 суток.
Оформляя любые виды социальных выплат по беременности и родам, сумму рассчитывают по размеру заработной платы за последние 2 года.
Этот вид пенсии можно оформить по причинам:
- По старости – то есть, по достижению возраста, указанного в ст.11 ФЗ 166 при условии, что они не успели наработать нужный стаж и накопить ИПК выше минимального значения. В этом случае они являются нетрудоспособными, но права на трудовые выплаты не имеют, поэтому государство определило им некоторую меру поддержки. Социальная пенсия обычно меньше трудовой, поэтому выгоднее всё-таки постараться достичь нужных показателей.
- Пенсия по потере кормильца – назначается детям и студентам до окончания учебного процесса, но не старше 23 лет. Главная причина назначения этого вида выплат – отсутствие у гражданина одного или обоих родителей. Прекращение выплат не зависит от того, каким образом гражданин перестал быть студентом очной формы: получил диплом или бросил учёбу. Если трудоспособный гражданин успел до 23 лет восстановиться или поменять ВУЗ, выплаты возобновляются.
- Социальная пенсия инвалидам. Кому выплачивается: инвалидам всех групп, включая детей.